Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Администрации г.о. <данные изъяты> к Федотовой Н. Б. о взыскании денежных средств, полученных в качестве жилищной субсидии,

заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,объяснения Федотовой Н.Б.,

УСТАНОВИЛА :

Администрация г.о. <данные изъяты> обратилась с иском к Федотовой Н.Б о взыскании денежных средств, полученных в качестве жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту в размере 857673.60 руб. в доход бюджета муниципального образования «<данные изъяты> Балашиха».

Требования мотивированы тем, что в городском округе <данные изъяты> с 2013 года реализуется подпрограмма «Социальная ипотека» государственной программы <данные изъяты> «Жилище». В рамках данной программы, учителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется субсидия на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, в последующим - компенсация на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту. Одним из условий участия является заключение трехстороннего соглашения между Администрацией г.о. <данные изъяты>, образовательным учреждением и учителем.

В рамках данного соглашения учитель гарантирует, что при расторжении трудового договора с образовательным учреждением в течение 5 лет после получения субсидии по инициативе учителя, он обязуется осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.

Комитетом по жилищным вопросам Администрации г.о. <данные изъяты> выявлен факт расторжения трудового договора, заключенного между Федотовой 11.Б. и МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>». Между Администрацией г.о. Балашиха, МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» и Федотовой Н.Б., учителем начальных классов МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>», заключено соглашение по осуществлению трудовой деятельности на территории г.о. Балашиха от <данные изъяты>. Предметом данного соглашения является согласие на осуществление трудовой деятельности учителя в МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>», - также согласие на осуществление трудовой деятельности с системе образования на территории г.о. Балашиха в течение всего срока действия Подпрограммы государственной программы <данные изъяты> «Жилище», утвержденной постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении государственной программы <данные изъяты> «Жилище». Согласно п. 3 ч. 2 соглашения от <данные изъяты>, года оно явилось основанием для получения жилищной субсидии в рамках данной программы «Жилище».

По условиям соглашения также предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора в срок до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя или руководителя учебного заведения, Администрация предъявляет требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии в бюджет муниципального образования, а учитель в месячный срок осуществляет возврат средств бюджета, полученных в виде жилищной субсидии.

Федотовой Н.Б. выдано свидетельство <данные изъяты> серии В У-15-07 на получение жилищной субсидии в размере 857673 рубля 60 копеек. На основании указанного свидетельства и заявки на перечисление бюджетных средств Федотовой Н.Б. на семью из двух человек предоставлена единовременная денежная выплата в размере 857673,60 рублей для оплаты первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения. Платежными поручениями от <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты> денежные средства бюджета г.о. Балашиха в сумме 857673,60 рублей перечислены Администрацией на банковский счет Федотовой Н.Б., открытый в ПАО Банк «Возрождение». Согласно справки банка от <данные изъяты> указанные денежные средства перечислены Администрацией на банковский счет Федотовой Н.Б..

В соответствии с приказом директора МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» от <данные изъяты><данные изъяты>-К Федотова Н.Б., учитель начальных классов, уволена с <данные изъяты> по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). Комитет по жилищным вопросам Администрации направил Федотовой Н.Б. уведомление от <данные изъяты><данные изъяты> с предложением в месячный срок со дня его получения добровольно возвратить денежные средства, полученные в качестве жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту. Уведомление получено Федотовой Н.Б.<данные изъяты>, полученные в качестве жилищной субсидии денежные средства Федотовой Н.Б. в бюджет г.о. Балашиха в добровольном порядке не возвращены.

В судебное заседание истец - Администрация г.о. <данные изъяты> своего представителя не направил, извещен. Представлено письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом процессе, а также необходимостью предоставления дополнительных доказательств.

Ответчик Федотова Н.Б. и ее представитель по доверенности иск не признали, представили письменные возражения, из содержания которых следует, что ответчик продолжает работать учителем в образовательном учреждении г.о. <данные изъяты>, что в целом соответствует социальной программе «Жилище».

Третье лицо - Управление по образованию Администрации г.о. <данные изъяты> о времени и месте надлежащим образом извещено, представило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя (л.д. 81: 82).

Третье лицо - МБОУ г.о. <данные изъяты> «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» (ранее - МБОУ «Школа <данные изъяты>») о времени и месте надлежащим образом извещено, представителя в судебное заседание не направил, представило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя (л.д. 38).

Третье лицо - МАОУ г.о. <данные изъяты> «ЛИЦЕЙ» о времени и месте надлежащим образом извещено, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Решением от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Балашиха просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене принятого судом первой инстанции решения.

Из материалов дела следует, что в период заключения сторонами соглашения действовала государственная программа <данные изъяты> «Жилище», утвержденная Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Приложением <данные изъяты> к указанной выше государственной программе является подпрограмма «Социальная ипотека» государственной программы <данные изъяты> «Жилище», целью которой являлось улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Приложением <данные изъяты> к названной выше подпрограмме являются Правила предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на улучшение жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов (далее - Правила предоставления поддержки).

Как установлено, Федотова Н.Б. является участником подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы <данные изъяты> «Жилище» в которую была включена в установленном порядке. Администрация г.о. <данные изъяты> предоставила Федотовой Н.Б. на семью из двух человек единовременную денежную выплату в размере 857673 рубля 60 копеек для оплаты первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения.

Для получения жилищной субсидии <данные изъяты> между Администрацией городского округа Балашиха, директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения городского округа Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» и Федотовой Н.Б. (учитель) заключено соглашение по осуществлению трудовой деятельности на территории городского округа Балашиха.

В период включения ответчика в списки участников названной подпрограммы, и заключения соглашения от <данные изъяты>, Федотова Н.Б. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в МБОУ г.о Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» (в данное время МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>»).

<данные изъяты>Федотова Н.Б. уволена по собственному желанию, и <данные изъяты> трудоустроена в должности учителя начальных классов в МАОУ г.о. Балашиха «ЛИЦЕЙ», где осуществляет трудовую деятельность ко дню судебного заседания. Учредителем МАОУ г.о. Балашиха «ЛИЦЕЙ» является муниципальное образование <данные изъяты> Балашиха, а функции и полномочия учредителя осуществляет Управление по образованию Администрации г.о. Балашиха.

Соглашение содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора в срок до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе гражданина или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9. 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления обязан в течение 10 дней с даты увольнения гражданина предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии в бюджет муниципального образования, а гражданин в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.

Анализируя условия соглашения, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований ко взысканию с Федотовой Н.Б. средств, полученных в рамках Программы не имеется, поскольку с момента включения в список участников подпрограммы, и ко дню судебного заседания, Федотова Н.Б. непрерывно осуществляет трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в муниципальных образовательных учреждениях г.о. Балашиха.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст. 199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты>- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи