ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-1028/2022 от 19.01.2022 Московского областного суда (Московская область)

Судья: Зуйкина И.М. Дело № 33-1028/2022 (33-36283/2021)

50RS0020-01-2020-000295-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в суда в составе:

председательствующего судьи Глумовой Л.А.,

судей Протасова Д.В., Шишкина И.В.,

при помощнике судьи Неграмотнове Д.А.,

с участием прокурора Териной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 января 2022 года апелляционную жалобу Усмановой Марины Александровны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Усмановой Алины Алишеровны, 03.04.2021 года рождения, на решение Коломенского городского суда Московской области от 15 июня 2020 года по делу по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Усманову Алишеру Шахобовичу, Усмановой Марине Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Усмановой Алины Алишеровны, 03.04.2012 г.р., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,

установила:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Усмановой М.А. и членам ее семьи в связи с осуществлением Усмановой М.А. трудовых обязанностей было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Спорное жилое помещение предоставлено Усмановой М.А. ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Коломенская КЭЧ района) на основании договора найма служебного жилого помещения 06.12.2010 <данные изъяты> на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

Федеральное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Коломенская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Согласно указаниям Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 и от 07.11.2018 № 621, работники реорганизуемых учреждений подлежат увольнению в связи с сокращением штата работников.

Поскольку, Коломенская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, спорное жилое помещение на основании передаточного акта передано в ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В жилом помещении по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства и проживают Усманова М.А., Усманов А.Ш., Усманова А.А., финансово-лицевой счет открыт на Усманову М.А.

Как считают представители истцов, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчики не имеют, поскольку жилое помещение по адресу: <данные изъяты> предоставлялось Усмановой М.А. на период трудовых отношений с Коломенской КЭЧ района.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 62-ФЗ «Об обороне» ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средству Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Представители истцов просили суд прекратить право пользования Усмановой М.А., Усманова А.Ш., Усмановой А.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселить Усманову М.А., Усманова А.Ш., Усманову А.А. из служебного жилого помещения по указанному адресу, снять ответчиков с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Представители истцов в судебное заседание не явились, направив в адрес суда письменное заявление, в котором просили об удовлетворении иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Усманова М.А., Усманов А.Ш., Усманова А.А. судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дне слушания по делу.

Представитель третьего лица УМВД России по Коломенскому городскому округу в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель государственного органа Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Коломенскому городскому округу в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено признать Усманова Алишера Шахобовича, Усманову Марину Александровну, несовершеннолетнюю Усманову Алину Алишеровну, <данные изъяты> года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Выселить Усманова Алишера Шахобовича, Усманову Марину Александровну, несовершеннолетнюю Усманову Алину Алишеровну, <данные изъяты> года рождения, из <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>

Указано, что по вступлении решения суда в законную силу Усманов Алишер Шахобович, Усманова Марина Александровна, несовершеннолетняя Усманова Алина Алишеровна, <данные изъяты> года рождения, подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения - <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>

В апелляционной жалобе Усманова М.А. просит решение суда отменить, принять новое, которым в удовлетворении требований отказать.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела, сведения о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Следует отметить, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещается в автоматическом режиме на официальной сайте Московского областного суда в сети «Интернет», в связи с чем участвующие в деле лица имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что Федеральное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Коломенская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

06.12.2010 между Усмановой М.А. и ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Минобороны РФ заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с п. 2 которого указанное жилое помещение предоставлялось Усмановой М.А. (с составом семьи – супруг Усманов А.Ш., дочь Усманова А.А.) в связи с работой нанимателя в Коломенской КЭЧ района.

Как следует из выписки из лицевого счета, справки ООО «УМКД», копий паспортов и обстоятельств спора, ответчики проживают и состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

10.03.2010г. Усманова М.А. принята в отдел военизированной охраны стрелком войсковой части 63184.

30.11.2018 в связи с ликвидацией войсковой части, в которой работала Усманова М.А., трудовой договор был с ней расторгнут в связи с ликвидацией предприятия.

11.06.2010г. Усманов А.Ш. принят в отдел военизированной охраны стрелком войсковой части 63184.

30.11.2018 в связи с ликвидацией войсковой части, в которой работал Усманов А.Ш., трудовой договор был с ним расторгнут в связи с ликвидацией предприятия.

Таким образом, Усманова М.А. и Усманов А.Ш. состояли в трудовых отношениях с войсковой частью с 2010 г. по 2018г., то есть менее 10 лет.

Судом установлено, что трудовые и служебные отношения между ответчиком Усмановой М.А. и Министерством обороны Российской Федерации прекращены, что подтверждается материалами дела.

06.08.2019 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечении» Министерства обороны Российской Федерации обратилось к ответчикам с требованием об освобождении спорного служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок, указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Для проверки доводов апелляционной жалобы Усмановой М.А. судебной коллегией были истребованы, приобщены в материалы дела и исследованы следующие доказательства.

Как установлено судебной коллегией, постановлением администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района от 15.06.2010 года № 105 о присвоении почтового адреса объектам недвижимости в/ч 63184 присвоен почтовый адрес жилому <данные изъяты>, расположенному на территории войсковой части 63184: <данные изъяты>

Постановлением администрации Коломенского муниципального района от 16.10.2017 года № 3163 многоквартирному жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <данные изъяты>

Согласно приложению №1 к указанному постановлению, <данные изъяты> (<данные изъяты>) присвоен адрес: <данные изъяты>

Решением администрации г.о. Коломна Московской области о присвоении/аннулировании адреса № 1347 от 26.11.2021 года квартире (КН <данные изъяты>) присвоен адрес: <данные изъяты>

Решением Совета депутатов сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района от 18.04.2014 года № 197/47 сд и на основании передаточного акта от 19 марта 2014 года всобственность сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района Московской области передан жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> за исключением служебных и приватизированных квартир.

Постановлением Главы муниципального образования Коломенского района Московской области от 02.09.2004 года № 1017 о включении жилых помещений в число служебных жилых помещений двухкомнатная <данные изъяты>, общеполезной площадью 41,6 кв.м., в том числе жилой площадью 24 кв.м. в <данные изъяты>, находящаяся по адресу: <данные изъяты>, включена в состав служебных жилых помещений.

Как следует из ответа Управления имущества и земельных отношений администрации г.о. Коломна Московской области квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> в казне г.о. Коломна не числится и не является муниципальной собственностью.

Таким образом, доводы ответчика о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> являются разными объектами недвижимости, а также доводы о том, что спорное жилое помещение не включено в состав служебных жилых помещений, опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. ст. 10, 92, 103 ЖК РФ, приведя условия заключенного сторонами договора найма жилого помещения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ответчик Усманова М.А. уволена со службы приказом № 211 от 09.11.2018, т.е. служебный контракт с ней расторгнут, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ответчики подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения, т.к. бессрочного права пользования на квартиру они не приобрели и не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ).

Также следует отметить, что семья Усмановой М.А. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также не состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Ответчиками указанные обстоятельства не оспариваются.

Стаж работы Усмановой М.А. в ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Минобороны РФ менее 10 лет (с 09.03.2010 по 09.11.2018гг.)

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы, учитывая, что ответчики никогда не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также не состояли на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, равно как и не представлено доказательств, что ответчики имеют право состоять на таком учете, стаж работы Усмановой М.А. менее 10 лет, спорная квартира включена в состав служебных жилых помещений, судебная коллегия делает вывод о том, что право пользование ответчиков служебным жилым помещением подлежит прекращению и они подлежат выселению из занимаемого ими спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Кроме того, исходя из целевого назначения занимаемого ответчиками жилого фонда, его незаконное удерживание приводит к нарушению жилищных прав служащих ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, претендующих в установленном законом порядке на право занятия спорной квартиры.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное помещение является для ответчиков единственным местом жительства, не могут служить основанием для отмены решения, так как не свидетельствуют о том, что ответчики приобрели право постоянного пользования спорным помещением, поскольку оно было предоставлено Усмановой М.А. и членам её семьи на период нахождения в трудовых отношениях.

Доводы апелляционной жалобы повторно излагают правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при вынесении решения, и сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ,

определила:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усмановой Марины Александровны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Усмановой Алины Алишеровны, 03.04.2021 года рождения, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи