Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула

на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 августа 2019 года по делу по иску

ФИО1 к Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула, МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула о возмещении ущерба

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГ в 02-00 час. в районе <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> произошло ДТП. Автомобиль <данные изъяты> р.з. *** принадлежащий на праве собственности ФИО1 и под управлением С.А.Н., наехал на препятствие - выбоину в дорожном покрытии глубиной 15 см., шириной 1.1 м.. длиной 1.3 м.

Полагая, что ущерб причинен по вине лиц. отвественных за содержание дороги, ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула, Комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула о возмещении ущерба

Просил взыскать с Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула в возмещение ущерба 83 138 руб., расходы по оплате независимой экспертизы 3 000 руб., расходы по оплате телеграммы 725 руб. 90 коп., расходы по оплате государственной пошлины 2 695 руб..

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 22 августа 2019 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 20 сентября 2019 года) требования удовлетворены частично.

Взыскано было с Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула за счет средств муниципального бюджета в пользу ФИО1 возмещение ущерба 83 138 руб., расходы на оплату услуг представителя 7 000 руб., расходы по оценке 3 000 руб., расходы по извещению 375 руб. 90 коп. и расходы по оплате госпошлины 2 695 руб..

В остальной части требований отказано.

На решение суда представителем ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула подана апелляционная жалоба, в которой он просит об отмене решение суда по мотиву того, что Комитет… является ненадлежащим ответчиком по делу.

В возражениях на жалобу представитель МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия, проверяя законность судебного постановления в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, апелляционную жалобу представителя Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула оставляет без удовлетворения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (абз. 6 п. 3 ст. 24) предусмотрено, что участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В г.Барнауле Алтайского края таким лицом, на который возложена обязанность по содержанию дорог городского округа, является Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

Положением о Комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 № 284, предусмотрено, что Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи (п.1.1).

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула осуществляет функции, в том числе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (п. 3.34), по организации деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения (п. 3.39).

Постановлением Администрации г. Барнаула от 16.03.2015 г. № 348 «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий дорожного комплекса г.Барнаула» муниципальное унитарное предприятие «Автодорстрой» г. Барнаула, муниципальное унитарное предприятие «Дорожник-1» Железнодорожного района г. Барнаула, муниципальное унитарное предприятие «Дорожник» Индустриального района г. Барнаула, муниципальное унитарное предприятие «Дорожник» Ленинского района г. Барнаула, муниципальное унитарное предприятие «Дорожник-2» Октябрьского района г. Барнаула реорганизованы в форме слияния и преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Автодорстрой» г. Барнаула. Учредителем бюджетного учреждения утвержден комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

Приказом Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула от 15.06.2015 г. № 105 утверждён Устав муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г. Барнаула, согласно п. 1.3 которого полномочия учредителя осуществляет Комитет.

Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула было выдано МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула. «Автодорстрой», как подрядчик, обязывался в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула Алтайского края.

В соответствии с Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, Положением о Комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 № 284, Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 № 110, положением о содержании, строительстве и ремонте уличной дородной сети на территории города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 № 192, осуществление организации деятельности по капитальному и текущему ремонту дорог общего пользования, осуществление полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог осуществляет Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту им связи города Барнаула.

Установлено, что Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула выдано МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула. МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула Алтайского края.

Для проведения работ МБУ «Автодорстрой» выдается план производства работ по текущему ремонту асфальтобетонной смесью. В планах на апрель-июль 2016 года ул. Г. Исакова нет.

Поскольку задание на ремонт и содержание спорного участка дороги МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула не выдавалось, то ответственным лицом и является Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 22 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: