Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Смирнова Александра Леонидовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Смирнова А.Л. на решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 14.03.2022.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения Смирнова А.Л., судебная коллегия

установила:

Смирнов А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.03.1983 по 29.11.1983, работы с 27.11.1985 по 29.05.1989 в Приморском морском пароходстве в качестве токаря-моториста; назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2021.

В обоснование иска указал, что в спорный период с 27.11.1985 по 29.05.1989 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Полагая, что у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, Смирнов А.Л. 30.09.2021 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа Смирнову А.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (06 лет 03 месяца). Считал решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период осуществления истцом трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, а также период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Необоснованный отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии, с учетом спорных периодов нарушает право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 14.03.2022 иск Смирнова А.Л. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Смирнова А.Л. в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что в спорный период работал в Приморском морском пароходстве в качестве моториста 1 класса, дополнительного на него возлагались обязанности токаря. Смирнов А.Л. обладал необходимой квалификацией для выполнения функциональных обязанностей моториста, что непосредственно следует из свидетельства, выданного 22.03.1984 Министерством морского флота СССР. Характер работы истца заключался в обслуживании и ремонте механизмов и оборудования, находящихся в машинном и котельном отделениях, а также румпельном и помповом отделениях, что соответствует обязанностям моториста 1 класса. При необходимости, для ремонта оборудования машины, он занимался токарными работами. В процентном отношении его работа состояла более чем на 98% из работы моториста 1 класса, способного выполнять работы особой сложности, что отличается от работы мотористов несущих вахту. Во время рейса и стоянки всегда привлекался к авральным ремонтным работам, что включало в себя котловую чистку и чистку подпоршневых ресиверов главного двигателя. Выполняемая Смирновым А.Л. работа связана с обслуживанием и ремонтом машин и агрегатов, что и относит его специальность к мотористам. Указывает на, что в соответствии со Списком №2 утвержденным постановлением Совета Министров CCCP от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно раздела ХХХ «Транспорт», в подразделе 2 «Морской флот» имеют мотористы и их помощники, старшие мотористы. Полагает, что исходя из выполняемых им функциональных обязанностей в качестве моториста, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В суд апелляционной инстанции явился истец, поддержавший доводы апелляционной жалобы.

Пенсионный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного размещения (16.06.2022) соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», направления 16.06.2022 извещения на адрес электронной почты, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своего представителя, наделенного в установленном порядке полномочиями, не обеспечил.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения Смирнова А.Л., проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который в целом правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Смирнов А.Л., 24.01.1963 г. рождения, 30.09.2021 обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации б/номера и даты, удостоверенного 22.11.2021 начальником отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №10 Управления установления пенсии, Смирнову А.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав Смирнова А.Л. произведена пенсионным органом на основании п.2,9,12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный фонд, не включил период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.03.1983 по 29.11.1983, исходя из установленных пенсионным законодательством ограничений по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Отказ во включении в специальный стаж периода работы с 27.11.1985 по 29.05.1989 в качестве токаря-моториста (с января по май 1986 года токаря) в Приморском морском пароходстве, пенсионный орган связывал с документальным не подтверждением льготного характера работы.

Общая продолжительность трудовой деятельности Смирнова А.Л., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 03 года 03 месяца 08 дней (при требуемом 06 лет 03 месяца), общий страховой стаж - 38 лет 09 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 29,889.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Смирнов А.Л. неразрывно связывал своё право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающего возможность назначения пенсии по старости, с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части включения Смирнову А.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 27.11.1985 по 29.05.1989 в Приморском морском пароходстве в качестве токаря-моториста, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», оценив в совокупности, представленные сторонами в материалы дела доказательства, по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из не доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих его льготный характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Проверяя обоснованность доводов апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж, спорного периода трудовой деятельности Смирнову А.Л., судебная коллегия признаёт их несостоятельными.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшему до 01.01.1992, т.е. в оспариваемый период осуществления Смирновым А.Л. трудовой деятельности в Приморском морском пароходстве, пользовался плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в частности мотористы и их помощники, старшие мотористы (подраздел 2 «Морской флот», раздел XXX «Транспорт»).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке, уточняющей справке от 26.10.2011 №73, выданной ПАО «Приморское морское пароходство» в спорный период с 27.11.1985 по 29.05.1989 Смирнов А.Л. осуществлял трудовую деятельность в Приморском морском пароходстве в качестве токаря-моториста, в том числе с января по май 1986 года в качестве токаря на судах - танкерах, являющихся морскими нефтеналивными транспортными судами, не относящимися к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Предшествующие периоды работы Смирнова А.Л. с 30.03.1984 по 15.01.1985, 21.01.1985 по 23.11.1985 в Приморском морском пароходстве в качестве моториста, т.е. должности поименованной в подразделе 2 «Морской флот», раздел XXX «Транспорт» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, зачтены пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведений об особенностях работы Смирнова А.Л., определяющих её характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца на выполнении функциональных обязанностей моториста, т.е. в должности поименованной в Списке №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, трудовая книжка, уточняющая справка, не содержат.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Факт льготного характера работы истца в спорный период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден. Приведенные в уточняющей справке от 26.10.2011 №73 сведения о работе Смирнова А.Л. в спорный период на условиях полной рабочей недели и полного рабочего дня в качестве токаря-моториста (с января по май 1986 года в качестве токаря) носят общий характер.

В отсутствие иных письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорный период, предоставление работодателями в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, либо указывающие на неправильное наименование работодателем должности истца.

В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями моторист и токарь-моторист, не проводилось.

Наличие таких наименований должностей, как моторист и токарь-моторист, различных по тарифно-квалификационным характеристикам, следует из разработанных на основании Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и поправок к этой Конвенции 1995 года Положений о дипломировании членов экипажей морских судов членам экипажей морских судов, предусматривающих выдачу матросам, мотористам, токарям-мотористам, электрикам, квалифицированных свидетельств.

Поскольку в данном случае имеет место правильное наименование работодателем должности истца в спорный период его трудовой деятельности с 27.11.1985 по 29.05.1989 в Приморском морском пароходстве, то в отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые выполнял Смирнов А.Л. в качестве токаря-моториста, токаря т.е. должностях, не поименованных в Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, работе в должности моториста, подлежащей включению в специальный стаж, доводы апелляционной жалобы о фактическом выполнении истцом функциональных обязанностей моториста, подлежат отклонению.

Возражения апеллянта относительно доказанности обстоятельств занятости истца при выполнении им в спорный период работы в определенных условиях труда не опровергают выводов суда, которые являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о возможности применения к спорным правоотношениям Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, действовавшего на момент оценки пенсионных прав застрахованного лица, с учетом фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуется плавающий состав: машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в частности мотористы всех наименований (позиция 23003010-13502, п.1 подраздел 3 «Морской и речной флот», раздел XXVIII «Транспорт»).

Поскольку в спорный период Смирнов А.Л. осуществлял трудовую деятельность в Приморском морском пароходстве на судах - танкерах, являющихся морскими нефтеналивными транспортными судами, не относящимися к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, что напрямую следует из выданной работодателем уточняющей справки от 26.10.2011 №73, то оснований для включения истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве токаря-моториста, не имеется.

Отказывая во включении в страховой стаж периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, суд первой инстанции, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с п.п. «а» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 п.п. «а» п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01.01.1992 и предусмотренные Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 в общий стаж работы засчитывается, в частности обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п. «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Приведенными выше нормативными положениями установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за периодом прохождения Смирновым А.Л. службы в рядах Вооруженных Сил СССР, частично зачтенным пенсионным органом в специальный стаж с 28.10.1981 по 20.03.1983 (01 год 04 месяца 23 дня), с учетом периода обучения в школе системы профессионально-технического образования (Находкинская мореходная школа), имевшим место с 06.12.1983 по 01.03.1984 (00 лет 02 месяца 26 дней), общей продолжительностью 01 год 07 месяцев 19 дней, следовали периоды его работы с 30.03.1984 по 15.01.1985, 21.01.1985 по 23.11.1985 в условиях труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, такой же продолжительностью (01 год 07 месяцев 19 дней), то пенсионный орган, исходя из требований п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, правомерно определил продолжительность периода другой деятельности, приравниваемой к работе (службы в рядах Вооруженных Сил СССР), дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Обращение Смирнова А.Л. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, последовало до возникновения у него права на досрочное пенсионное обеспечение, в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, поэтому оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, у суда первой инстанции не имелось.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Её содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 14.03.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.С. Иванова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: Т.Л. Редозубова