Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.В., действующей за себя и интересах несовершеннолетней дочери Е.А.Н., Е.Н.И., Б.В.А. к администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе Б.В.В., Е.Н.И. на решение Когалымского городского суда от (дата), которым постановлено:

«В удовлетворении иска Б.В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Е.А.Н., Е.Н.И., Б.В.А. к администрации (адрес) о признании права проживания по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма отказать».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с иском к администрации (адрес), после изменения оснований иска, просили признать за ними право проживания по договору социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), обязать муниципальное образование (адрес) заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что в 1997 году истец Е.Н.И. устроился на работу в Управление теплоснабжения по ЖКХ производственное объединение, которое в 2002 году было переименовано в КГ МУП «Городские тепловые сети». (дата) ему предоставили жилое помещение по адресу: (адрес).

В 2003 году истец и его дочь Е.А.Н. были зарегистрированы по данному адресу, затем (дата) зарегистрированы его супруга - Б.В.В. и сын - Б.В.А.

В 2006 году истцов из указанного жилого помещения переселили в другое по адресу: (адрес), в связи с тем, что (адрес) являлся аварийным и подлежал сносу.

Жилое помещение по (адрес) было предоставлено КГ МУП «Городские тепловые сети», следовательно, при переселении в другое жилое помещение с истцами должны были заключить договор социального найма.

Поскольку жилое помещение по (адрес) располагалось в жилом поселке СМП-524, данное жилое помещение отнесено к ведомственному жилищному фонду СМП- 524. Данный факт установлен решением Когалымского городского суда ХМАО - Югры от (дата) по гражданскому делу (номер).

В соответствии с приказом (номер) от (дата) на баланс КУМИ и ПЖ администрации (адрес) предписано принять жилой фонд от ОАО «СМП- 524», в том числе жилые дома по (адрес) поселок СМП-524 находился на обслуживании ООО «Березка», одним из учредителей которого являлся КУМИ ПЖ администрации (адрес), в связи с чем все коммунальные платежи поступали в муниципалитет и затраты по содержанию жилого поселка СМП-524 нес муниципалитет.

Указанный факт подтверждён решением арбитражного суда ХМАО от (дата) и постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда ХМАО от (дата), из которых следует, что ответчик в течение 10 лет обслуживал жилой фонд СМП-524, взяв на себя затраты на его содержание.

Права истцов изначально были нарушены, поскольку при предоставлении жилого помещения по (адрес) ними не заключили договор социального найма, не учитывая тот факт, что истцы состояли в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по (адрес), также ответчик нарушил права истцов на приватизацию жилого помещения. (дата) между администрацией (адрес) и Е.Н.И. в отношении спорного жилого помещения был заключён договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (номер).

С момента заключения договора истцы постоянно проживают в указанной квартире, регулярно вносят плату в соответствии с договором. Начиная с 2006 года истцы постоянно перезаключали договор с администрацией (адрес) на данное жилое помещение. Считают указанные договоры ничтожными, поскольку дом с 2006 года является непригодным для проживания граждан в соответствии с заключением межведомственной комиссии от (дата)(номер).

Истцы оплачивают за найм жилого помещения по тарифам, утверждённым постановлением администрации (адрес) ХМАО-Югра от (дата)(номер) «Об установлении платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в городе Когалыме».

Истцы никакого жилого помещения на праве собственности не имеют.

На все обращения по вопросу заключения договора социального найма на занимаемую истцами жилую площадь следуют отказы.

Жилое помещение не отнесено к фонду коммерческого использования. Считают, что незаконно отказывая им в оформлении жилищных правоотношений в жилом помещении, ответчик нарушил конституционную обязанность по созданию условий осуществления права истцов на жилище, в которое сам же разрешил им зарегистрироваться и проживать.

Истец Б.В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е.А.Н., в судебном заседании на иске настаивала. Пояснила, что ордер на спорное жилье не выдавался. Из (адрес) их переселили МУП «Городские электрические сети», сказали, что будут сносить дом.

Истцы Е.Н.И., Б.В.А., будучи извещенными, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца Ф.О.Н. исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика Д.А.В. иск не признала, по тем основаниям, что не соблюдены условия предоставления жилья по социальному найму, жилье было предоставлено не в связи со сносом, не по ордеру и не в порядке очередности. Истцы проживают на условиях коммерческого найма. Решений об отнесении спорного жилья к фонду коммерческого использования не принималось, но все граждане в данном доме проживают по договорам коммерческого найма.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Б.В.В., Е.Н.И. просят решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Считают решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с тем, что судом недостаточно изучены материалы дела, проигнорированы существенные обстоятельства, а доказательствам не дана надлежащая оценка, тем самым нарушены нормы ст. 56, 196, 198 ГПК РФ.

Указывает, что суд первой инстанции проигнорировал факт того, что истцы в исковом заявлении указывают на совокупность событий, связанных с первым адресом их проживания, а именно: (адрес).

Суд не принял во внимание, что истцов переселили в другое жилое помещение в связи со сносом дома, о чем свидетельствует акт о сносе дома по адресу: (адрес).

Суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, не изучив в полном объёме материалы дела, что привило к принятию отрицательного решения.

Решение суда не мотивировано, суд не указал, на основании чего сделал вывод о том что, у истцов не сложились отношения по договору социального найма.

В решении суд указывает на то, что истцы не доказали факт того, что у них сложились отношения по договору социального найма, но не указывает норму закона в соответствии с которым данное обстоятельство подтвердилось.

Истцы считают решение суда необоснованным, указывают, что ссылка суда на статью 57 ЖК РФ является необоснованной, в решении не указанно в соответствии с какими нормами закона истцы не имеют права на заключение договора социального найма.

Истцы считают, что суд первой инстанции нарушил требования ч.4 ст. 198 ГПК РФ, поскольку из содержания решения видно, что суд свои доводы никакими доказательствами не подтверждает.

Обращают внимание на то, что жилые помещения, как по первому адресу, так и по второму, признаны непригодными для проживания, договор коммерческого найма не может быть заключен с лицами в случае признания помещения непригодным для проживания граждан. Также, суд в решении указал, что взимание с истцов платы за наем в соответствии с тарифами, установленными для социального найма не является основанием для удовлетворения иска, однако какими нормами закона это закреплено, суд в решении не указал.

Кроме того, суд не принял во внимание факт нуждаемости истцов в жилом помещении по договору социального найма, поскольку истцы состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация (адрес) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из положений статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что государственный и муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования может подразделяться, в том числе, на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования

Частью 1 ст. 49, а также ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда (или уполномоченным собственником государственным органом) и нанимателем - гражданином.

В силу статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из реестра от (дата), жилой (адрес) состоит в реестре муниципальной собственности (адрес) с (дата) (л.д.14).

Истцы с 2006 года проживают в квартире по адресу: (адрес), кв.З, предоставленной Е.Н.И. по месту работы КГ МУГ1 «Городские тепловые сети» на основании договора коммерческого найма от (дата)(номер), по списку на заселение от (дата) (л.д.21,60).

Согласно трудовой книжки истца Е.Н.И., он (дата) принят на работу Управление теплоснабжения по ЖКХ, переименованного впоследствии в КГ МУП «Городские тепловые сети» (л.д.30-38).

Согласно справкам паспортной службы ООО «ЕРИЦ», истцы зарегистрированы по данному адресу с (дата) по настоящее время.

Ежегодно с истцом Е.Н.И. и членами его семьи администрацией (адрес) заключались договоры коммерческого найма на данное жилое помещение.

В настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в (адрес)(номер) от (дата),заключенного между Е.Н.И. и муниципальным образованием ХМАО- Югры городской округ (адрес) сроком с (дата) по (дата) (л.д.15-19, л.д.62-73, 93-103).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета (номер) от (дата) лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире открыт на имя Е.Н.И., основанием открытия лицевого счета указан договор коммерческого найма (номер) от 03 мартам 2016года (л.д.22).

До этого истцы проживали по адресу: (адрес), что подтверждается справками паспортной службы ООО «ЕРИЦ» от (дата), поквартирной карточкой (л.д.23-29,114).

В обоснование иска истцы указали, что (адрес) являлась ведомственным фондом СМП-524, где они проживали на условиях социального найма, из которой были переселены в связи со сносом дома.

Данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

Истцы проживали по (адрес)12 на основании договоров коммерческого найма, заключенных (дата) и (дата) с МУП «Городские тепловые сети», списка на заселение по договору коммерческого найма от (дата).

Доводы о нахождении (адрес) на балансе ОАО «СМП-524» не свидетельствуют о наличии правоотношений у истцов по социальному найму занимаемого жилого помещения.

(адрес) был снесен в 2010 году на основании распоряжения администрации (адрес) от (дата)(номер)-р «О сносе жилого (адрес)», акта о сносе жилого дома от (дата) (л.д.105, 106).

Данный дом в реестре муниципальной собственности не значился (т.1л.д.111).

Согласно уведомлению МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от (дата), справки администрации (адрес) от (дата), Е.Н.И. по состоянию на (дата) состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по (адрес) за (номер) (л.д.104).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, так как истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что они приобрели право на спорную квартиру на условиях договора социального найма, из материалов дела не усматривается, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении спорной квартиры истцам по договору социального найма; что предоставление указанного жилого помещения было обусловлено необходимостью сноса (адрес), не содержит дело доказательств и тому, что спорная квартира была предоставлена истцам в порядке очерёдности, договор коммерческого найма от (дата), заключенный между Е.Н.И. и муниципальным образованием ХМАО - Югры городской округ (адрес) сроком с (дата) по (дата) продолжает свое действие, срок договора не истек, договоры коммерческого найма заключались с Е.Н.И. на основании его заявлений, доказательств, подтверждающих, что истцы состояли в списках очередности в муниципальном образовании до (дата) в суд не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения, недостаточном изучении материалов дела, нарушении норм ст. 56, 196, 198 ГПК РФ судебная коллегия считает необоснованными, так как доказательств в подтверждение указанных доводов истцами не представлено.

Ссылки апеллянтов о том, что суд первой инстанции проигнорировал факт того, что истцы в исковом заявлении указывают на совокупность событий, связанных с первым адресом их проживания, а именно: (адрес), что суд не принял во внимание, что истцов переселили в другое жилое помещение в связи со сносом дома, о чем свидетельствует акт о сносе дома по адресу: (адрес) судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, поскольку сами истцы в исковом заявлении признают тот факт, что в (адрес) в (адрес) они также проживали на основании договоров коммерческого найма от (дата), (дата), при этом указанные договоры они не оспаривали, заключения с ними договора социального найма не требовали, истцы согласились на переселение в спорную квартиру также по договору коммерческого найма, при этом исковых требований истцами в отношении первоначального вселения в квартиру по (адрес) не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилые помещения, как по первому адресу, так и по второму, признаны непригодными для проживания и договор коммерческого найма по этой причине заключен быть не может судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, так как договор коммерческого найма не оспорен в установленном законом порядке, вопрос обеспечения жильем истцов, стоящих в списках очередности нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации (адрес) должен решаться при сносе дома, однако решения о сносе ответчиком не принималось, признание права проживания пот договору социального найма в отношении жилья, предоставленного по договору коммерческого найма законодательством не предусмотрено.

Доводы истцов о том, что квартира относится к муниципальному жилищному фонду, что с истцов взимается плата как за социальный найм, что истцы не имеют иного жилого помещения не являются основанием для признания сложившихся отношений по пользованию спорной квартирой социальным наймом.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, вынесено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Когалымского городского суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.В., Е.Н.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи Вороная Н.Л.

Решетникова О.В.