Судья Огородникова Н.Н. Дело № 33-1037/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2018 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Тертишниковой Л.А.,
судей Бусиной Н.В., Ромашовой Т.А.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о возмещении материального и морального вреда
по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») в лице Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – УФПС Алтайского края – Филиал ФГУП «Почта России»), просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 1 000 000 руб., материальный ущерб в виде стоимости конвертов 315 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что он через канцелярию ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю отправил 9 обращений с приложением документов, в том числе от 11, 19, 26, 31 мая, 15 июня, 14 июля 2011 года и от 10 апреля, 06 мая, 25 ноября 2015 года, в адрес прокуратуры Шипуновского района. Согласно книге учета входящей корреспонденции и реестру поступивших в прокуратуру Шипуновского района жалоб граждан, указанные обращения не поступали. Истец полагает, что в случае, если бы жалобы дошли до адресата, это позволило бы установить истину по уголовному делу, и он бы находился на свободе. Истцу был затруднен доступ к правосудию, он потерял время на обжалование, ряд документов восстановлению не подлежат. Обращения содержали сведения о совершении преступлений и нарушении его прав сотрудниками МВД, СК, прокуратуры и УФСИН России. В связи с утратой жалоб истец был оставлен в опасности. Все это причинило невосполнимый моральный вред, физические и нравственные страдания.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2017 года производство по делу в части требований, связанных с утратой обращений, направленных в адрес прокуратуры Шипуновского района в 2011 году, прекращено в связи с наличием вступившего в силу решения суда по тождественному спору.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2017 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд отказал в удовлетворении его ходатайств, чем был затруднен доступ к правосудию и созданы препятствия для установления истины по делу.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель ответчика ФИО2 просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила оказания услуг почтовой связи).
Права пользователей услуг почтовой связи защищаются Федеральным законом «О почтовой связи», Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу положений ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
В ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» закреплено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:
в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что вина сотрудников ФГУП «Почта России» в утрате отправленной истцом простой почтовой корреспонденции материалами дела не подтверждается.
Судебная коллегия соглашается с такой позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на правильном применении норм права и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Из справки по переписке осужденного ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 52-57) следует, что ФИО1 через канцелярию ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю 10 апреля, 06 мая, 25 ноября 2015 года направлял письма в прокуратуру Шипуновского района. Данные обращения в прокуратуру Шипуновского района не поступали, что подтверждается ответами прокуратуры Шипуновского района от ДД.ММ.ГГ (л.д. 48), от ДД.ММ.ГГ (л.д. 51), прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (л.д. 5).
Истцом не оспаривалось, что данные письма направлялись простыми почтовыми отправлениями.
Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:
а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;
б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
В силу п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовое отравление, пересылаемое в категории «простое», не регистрируется на всем этапе прохождения и доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Простые почтовые отправления опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
В п. 34 названных Правил закреплено, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. С адресата (его уполномоченного представителя), а в случае возврата - с отправителя может взиматься плата за хранение регистрируемого почтового отправления в течение срока, составляющего более одного рабочего дня после вручения вторичного извещения с приглашением на объект почтовой связи для получения почтового отправления (не считая дня вручения). Размер платы за хранение определяется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми операторами почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Поскольку направленная посредством простого почтового отправления корреспонденция в силу указанных выше правил не подлежит регистрации, учету и отслеживанию на всем этапе его прохождения и вручается адресату без соответствующей подписи в его получении, неполучение такой корреспонденции адресатом, не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи.
Так, согласно ответу директора УФПС «Алтайского края – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГ*** на обращение ФИО1, в случае отправки простыми почтовыми отправлениями, установить причину неполучения адресатом писем не представляется возможным. Провести проверку относительно причин неполучения адресатом корреспонденции возможно, если письма направлялись регистрируемыми почтовыми отправлениями (заказными с объявленной ценностью), на которые при приеме в отделении почтовой связи выдается квитанция об отправке и присваивается индивидуальный штрихкодовый почтовый идентификатор (л.д. 4)
В ответе на запрос Алтайского краевого суда ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю сообщило, что сотрудники ФГУП «Почта России» отказываются проставлять отметку о принятии всей простой корреспонденции осужденных, отправляемой из учреждения.
Учитывая изложенное, оператор связи в лице УФПС Алтайского края – Филиал ФГУП «Почта России» не может нести ответственность за неполучение прокуратурой Шипуновского района направленной истцом в ее адрес простой почтовой корреспонденции, при рассмотрении настоящего дела не нашел своего подтверждения факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оказанию услуг почтовой связи и нарушение личных неимущественных прав истца, вина оператора связи в утрате обращений истца в прокуратуру от 10.04.2015, 06.05.2015, 25.11.2015 и неполучении прокуратурой указанных обращений направленных простым почтовым отправлением материалами дела не подтверждается, следовательно, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, материального ущерба не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела отказал в удовлетворении ходатайств истца, являются несостоятельными и не влияют на законность принятого решения.
Как следует из протоколов судебных заседаний, ходатайства ФИО1 (о запросе аудиозаписи судебного заседания по уголовному делу, о направлении в прокуратуру Шипуновского района предоставленных ФКУ ИК-10 сведений о переписке истца, о привлечении прокуратуры Шипуновского района в качестве третьего лица) были отклонены обоснованно и мотивировано. При этом судом была истребована соответствующая информация от ФКУ ИК-10, прокуратуры Шипуновского района, прокуратуры Алтайского края.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>