Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2022 года гражданское дело по иску Е.А.В, к Министерству социального развития Московской области о признании письма и решения об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидом незаконным, взыскании выплаты и возложении обязанности по назначению и предоставлению указанной выплаты, взыскании морального вреда и судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца, его представителя, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

первоначально Е.А.В,. обратился в суд с иском к Мытищинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании письма от 04.03.2019 г. и решения от 14.05.2019 года об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты Е.А.В,. по уходу за инвалидом Г незаконными, взыскании с ежемесячной выплаты на осуществление ухода за инвалидом за период с 12.02.2019 года по 31.12.2020 года в размере 448 968 руб., обязании назначить и предоставить истцу ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом Г. на 6 месяцев с даты вынесения решения суда с последующим продлением в установленном законом порядке, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 7 689,68 руб.

Исковые требования мотивировал тем, что истец 12.02.2019 года обратился в Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за Г. на основании положений Закона Московской области от 23.03.2006г. № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». Г. является родной сестрой истца, что подтверждается свидетельствами о рождении, она признана инвалидом 1-й группы бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ Главного бюро Медико-Социальной экспертизы по Московской области серия МСЭ-2007 № 3868897 от 17.11.2009 года. 04.03.2019 г. Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области сообщило Е.А.В,., что для получения выплаты предоставлены все необходимые документы, но, поскольку Г зарегистрирована по месту жительства с бывшим супругом и совершеннолетним сыном-студентом, для направления на комиссию Министерства социального развития Московской области дополнительно необходимо представить свидетельство о расторжении брака и справку из образовательного учреждения. Указанным решением в нарушение положения п.6 ст.10 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ запрошены сведения, которые законом для получения выплаты не предусмотрены. 06.05.2019 года Е.А.В, обратился в Мытищинское управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении выплаты на осуществление ухода по месту жительства инвалида. К заявлению были приложены все необходимые документы. 14.05.2019 года Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за Г на основании абз.9 п.29 Постановления Правительства МО от 19.02.2019 №77/6, в связи с наличием у заявителя судимости и/или факта уголовного преследования. В решении об отказе было указано, что справкой № 050/82911-М от 09.04.2019 ГУ МВД РФ по МО подтверждаются сведения о факте уголовного преследования в отношении истца ФИО1 в 1997г., поскольку Серпуховским УВД МО было возбуждено уголовное дело по пп. «а.б» ч.2 ст.213 УК РФ, решение по делу отсутствует, а также имеются сведения о судимости от 19.04.2012 года Е.А.В,., так как он осуждён Мытищинским городским судом Московской области по п.«а» ч.1 ст.213 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.По мнению истца, принятое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и интересы, отказ препятствует реализации установленного законом его права на получение денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидом.

Решением суда признано незаконными письмо Мытищинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 04.03.2019 года и решение Мытищинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 14.05.2019 года об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты Е.А.В,. по уходу за инвалидом Г На Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области возложена обязанность назначить и предоставить истцу ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом ФИО2 на 6 месяцев, с даты вступления данного решения суда в законную силу, с последующим продлением в установленном законом порядке. Исковые требования Е.А.В, о взыскании с Мытищинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ежемесячной выплаты на осуществление ухода за инвалидом за период с 12 февраля 2019 года по 31 декабря 2020 года в размере 448 968,00 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., расходов на оплату гос.пошлины в размере 7 689,68 руб., назначении ежемесячной выплаты с даты вынесения решения суда – оставлены без удовлетворения.

Министерство социального развития Московской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное судебное постановление, просило решение суда отменить, отказать в иске.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Отменяя решение суда, судебная коллегия приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В данном случае иск предъявлен не к юридическому лицу.

В силу ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 04.08.2015 N 642/29, Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности (п.4).

Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области является территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области, следовательно, не является юридическим лицом и не может быть истцом или ответчиком в суде.

Как следует из материалов дела, судом не производилась замена ненадлежащего ответчика на надлежащего, в суде первой инстанции интересы Мытищинского управления представляла по доверенности ФИО3 В решении суда указан в качестве ответчика – Мытищинское управление социальной защиты населения Московской области, Министерство социального развития привлечено судом в качестве третьего лица

В связи с чем, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда, предъявленное к Мытищинскому управлению социальной защиты населения Московской области, поскольку указанное территориальное структурное подразделение не может выступать в суде как ответчик, не являясь юридическим лицом, в суде апелляционной инстанции из числа третьих лиц исключено Министерство социального развития Московской области, и привлечено к участию в дело в качестве надлежащего ответчика Министерство социального развития Московской области.

В суд апелляционной инстанции явился представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО3 В материалы дела представлена доверенность, выданная Министром социального развития Московской области, представлять Министерство руководителем Мытищинское управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области ФИО4 которая по доверенности поручила представлять интересы управления ФИО3 (л.д.9 том 2).

В суде апелляционной инстанции в судебном заседании 17.01.2021 года истец уточнил исковые требования, просил: признать письмо от 04.03.2019 г. и решение Министерства социального развития Московской области от 14.05.2019 года об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты Е.А.В,. по уходу за инвалидом Г незаконными, взыскании с Министерства социального развития Московской области ежемесячной выплаты на осуществление ухода за инвалидом за период с 12.02.2019 года по 31.12.2020 года в размере 728 176 руб., обязании Министерство социального развития Московской области назначить и предоставить истцу ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом ФИО2 на 6 месяцев с даты вынесения решения суда апелляционной инстанции с последующим продлением в установленном законом порядке, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 7 689,68 руб. (л.д. 48-53 том 2).

Принимая по делу решение и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на Министерство социального развития Московской области назначить Е.А.В,. ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом ФИО5 с 01.02.2019 г. с последующим продлением в установленном законом порядке с 17.01.2022 г., судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Е.А.В, 12 февраля 2019 года обратился в Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за Е.А.В, на основании положений Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», что усматривается из ответа на обращение от 04.03.2019 года (л.д. 21-22 т.1).

Г. является родной сестрой истца, что подтверждается Свидетельствами о рождении, и признана инвалидом 1-й группы бессрочно, что подтверждается Справкой ФГУ Главного бюро Медико-Социальной экспертизы по Московской области серия МСЭ-2007 №3868897 от 17.11.2009 года.

04.03.2019 года Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области сообщило Е.А.В,., что для получения выплаты предоставлены все необходимые документы, но, поскольку Г зарегистрирована по месту жительства с бывшим супругом и совершеннолетним сыном-студентом, для направления на комиссию Министерства социального развития Московской области дополнительно необходимо представить свидетельство о расторжении брака и справку из образовательного учреждения.

06.05.2019 года Е.А.В,. в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 19.02.2019 №77/6 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» обратился в Мытищинское управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении выплаты на осуществление ухода по месту жительства инвалида. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные п.9 указанного Постановления (л.д.24 т.1).

14.05.2019 года Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области было вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за ФИО2 на основании абз.9 п.29 Постановления Правительства МО от 19.02.2019 №77/6, в связи с наличием у заявителя судимости и/или факта уголовного преследования.

В решении об отказе было указано, что справкой № 050/82911-М от 09.04.2019 ГУ МВД РФ по МО подтверждаются сведения о факте уголовного преследования в отношении истца Е.А.В,. в 1997г, поскольку Серпуховским УВД МО было возбуждено уголовное дело по пп. «а.б» ч.2 ст. 213 УК РФ, решение по делу отсутствует, а также имеются сведения о судимости от 19.04.2012 года Е.А.В,., так как он осуждён Мытищинским городским судом Московской области по п.«а» ч.1 ст.213 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

В соответствии со ст.1.1. Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» от 23.03.2006 № 36/2006-0З данный закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

С 1 января 2019 года Законом Московской области от 24 декабря 2018 года «О внесении изменений в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» внесены изменения 226/2018-ОЗ ст.1 вышеуказанного Закона дополнена п. 23.1, согласно которому, установлена выплата лицам, осуществляющим уход за инвалидами, имеющими 1, 2 группу инвалидности.

При этом, согласно п.6 ст.10 Закона Московской области от 23.03.2006 года № 36/2006-ОЗ, неработающим лицам, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами.

Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется при условии осуществления ухода за инвалидами, имеющими 1, 2 группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в Московской области, а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания Московской области практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами.

Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами устанавливается в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров на дату обращения за её предоставлением.

В соответствии с вышеуказанным законом Постановлением Правительства Московской области от 19.02.2019 № 77/6 утверждён Порядок предоставления ежемесячной выплаты на осуществление ухода за инвалидами, который устанавливает правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами (далее - выплата) неработающим лицам, имеющим место жительства в Московской области, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности (далее - заявители).

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется заявителям при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими 1,2 группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в Московской области (далее - инвалиды), а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания Московской области практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами.

В соответствии с п.5 Порядка при осуществлении ухода за инвалидом несколькими лицами выплата назначается одному из них по выбору инвалида или законного представителя инвалида. В соответствии с п.7 Порядка уход за инвалидом может осуществляться заявителем по месту жительства заявителя или по месту жительства инвалида.

В п.29 Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019г. №77/6 предусмотрены основания для отказа в предоставлении выплаты, в частности наличие у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении него.

Как указано выше, 14.05.2019 года Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за Г на основании абз.9 п.29 Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019 №77/6, в связи с наличием у заявителя судимости и/или факта уголовного преследования, что указано в справке № 050/82911-М от 09.04.2019 ГУ МВД РФ по МО

Как следует из справки в отношении Е.А.В,. в 1997г. Серпуховским УВД МО было возбуждено уголовное дело по пп. «а,б» ч.2 ст. 213 УК РФ, решение по делу отсутствует, а также имеются сведения о судимости Е.А.В, так как он 19.04.2012 г. был осуждён Мытищинским городским судом МО по п. «а» ч.1 статьи 213 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, условно осуждённых, судимость погашается по истечении испытательного срока.

Информация о привлечении Е.А.В, к уголовной ответственности в период испытательного срока и замене условного осуждения на реальное отбытие наказания в представленной справке отсутствует. Сведения о наличии иной судимости также отсутствуют, о чем указано в справке № 050/82911-М от 09.04.2019 ГУ МВД РФ по МО.

В соответствии с п.6 ст.86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В подтверждение погашения указанной судимости в Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области была представлена справка УФСИН по г.Мытищи и Мытищинскому району от 20.04.2014 года о снятии Е.А.В, с учёта филиалом по г.Мытищи и Мытищинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по МО в связи с истечением испытательного срока.

Таким образом, по состоянию на момент обращения Е.А.В, с заявлением о назначении выплаты судимость, которая препятствовала бы её оформлению, у Е.А.В,. отсутствовала.

В то же время, данная Справка ГУ МВД РФ по МО не может быть рассмотрена и в качестве документа, подтверждающего факт наличия уголовного преследования в отношении Е.А.В,., поскольку согласно пп.«б,в» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: шесть лет после совершения преступления средней тяжести и десять лет после совершения тяжкого преступления.

В соответствии с письмом ГУ МВД РФ Мытищинское от 03.02.2012 г. в связи с расследованием уголовного дела № 55008 по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ в отношении Е.А.В, была запрошена из Тульского гарнизонного военного суда информация об уголовном деле № 09/19/0118-97 в отношении Е.А.В, по ч.1 ст.166 УК РФ.

По данным ИЦ ГУВД по МО СО УВД Серпухова по пп. «а,б» ч.2 ст.213 УК РФ, уголовное дело № 106363 было передано в военную прокуратуру Тульского Гарнизона.

В соответствии с письмом Военной прокуратуры Тульского гарнизона Е.А.В,. от 07.09.2007 - по уголовному делу в отношении Е.А.В, по чч.1,2 ст.166 УК РСФСР невозможно предоставить какие-либо сведения по принятому решению, поскольку производство по нему уничтожено, в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с письмом Военной прокуратуры Тульского гарнизона в ответ на запрос ОД МУ МВД «Мытищинское» от 29.12.2011г. производство по уголовному делу в отношении Е.А.В, по п.«а,б» ч.2 ст.213 УК РСФСР уничтожено по истечении сроков хранения.

В соответствии с письмом Тульского гарнизонного военного суда от 03.02.2012, указанным судом уголовное дело в отношении Е.А.В, в 1997 году не рассматривалось, то есть указанное уголовное дело в отношении ФИО1 в суд не направлялось, и судимость в связи с данным ранее имевшимся привлечением к уголовной ответственности у Е.А.В, отсутствует.

Таким образом, учитывая, что с момента совершения указанных в справке дел прошло более 25 лет, можно говорить о том, что на основании положений ст.78 УК РФ по данным деяниям Е.А.В, подлежал бы освобождению от уголовной ответственности, в связи с истечением сроков давности, даже при условии возможного назначения ему максимального наказания за совершенные преступления в прошлом.

Как следует из материалов дела, истец проживает в Московской области, <данные изъяты> Его сестра г., являясь инвалидом 1 группы, проживает по адресу: <данные изъяты>

В суде апелляционной инстанции судебная коллегия предложила истцу представить трудовую книжку, а также расчет по заявленным требованиям, сведения из индивидуального лицевого счета (протокол судебного заседания от 13.12.2021 г.).

В судебном заседании истец пояснил, что трудовая книжка утрачена в 2001 году, т.е не была выдана при увольнении с ликвидируемого предприятия.

Истец представил в судебную коллегию сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым последнее место работы истца было в 2015 году в ООО «Инженерные системы», после чего истец оформил пенсию по уходу за инвалидом 1 группы.

Согласно справке из ГУ- ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области истец получат пенсию в размере 1200 руб. в месяц.

В силу п. 4 Порядка выплата назначается на 6 календарных месяцев начиная с календарного месяца подачи заявления о назначение выплаты на осуществление ухода за инвалидом, но не более срока на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медик- социальной экспертиза установлена инвалидность 1 или 2 группы. Выплата однократно продлевается на шесть календарных месяцев при подаче заявление о продлении выплат на осуществление ухода за инвалидом, но не более срока на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертиза установлена инвалидность 1 или 2 группы.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что представленными в дело доказательствами подтверждается, что истец имеет право на ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом Г в связи с чем, возлагает на Министерство социального развития Московской области назначить и предоставить истцу ежемесячную выплату с 01.02.2019 года на осуществление ухода за инвалидом Г с последующим продлением с даты вынесения апелляционного определения в установленном законом порядке.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными письма от 04.03.2019 г. и решения Министерства социального развития Московской области от 14.05.2019 года об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты Е.А.В,. по уходу за инвалидом Г не имеется, исходя из следующего.

04.03.2019 года Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области сообщило Е.А.В, что для получения выплаты предоставлены все необходимые документы, но, поскольку ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с бывшим супругом и совершеннолетним сыном-студентом, для направления на комиссию Министерства социального развития Московской области дополнительно необходимо представить свидетельство о расторжении брака и справку из образовательного учреждения.

Указанные документы были приложены 06.05.2019 года.

14.05.2019 года Мытищинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за ФИО2 на основании абз.9 п.29 Постановления Правительства МО от 19.02.2019 №77/6, в связи с наличием у заявителя судимости и/или факта уголовного преследования.

В п. 6 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2003-ОЗ не указан перечень документов для предоставления.

Указанные документы необходимы для признания Г нуждающейся в социальном обслуживании, а также составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг в соответствии с законом Московской области от 0412.2014 г. № 162/2014-03 « О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могу ухудшить условия его жизнедеятельности, а в частности: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основное жизненные потребности в силу наличия инвалидности, а также отсутствие трудоспособных совершеннолетних детей, обязанных содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них в соответствии с ч. 3 ст. 38 Конституции РФ и ст. 87 Семейного кодекса РФ.

Согласно п. 9 выше указанного Порядка истцу необходимо предоставить справу о наличие (отсутствии ) у заявителя судимости и ( или) факта уголовного преследования либо о прекращении в отношении заявителя уголовного преследования, выдана органами внутренних дел РФ не ранее чем за три календарных месяца до дня обращения за предоставлением выплаты.

В соответствии с представленной справкой имеются сведения о факте уголовного преследования в 1997 году Серпуховским УВД Московской области. Возбуждено уголовное дело по п. «а, б» ч. 2 ст. 213 УК РФ.

При таких обстоятельствах, ответчиком принято решение об отказе в предоставлении выплаты, поскольку в соответствии с абз. 9 п. 29 Порядка основанием для отказа в предоставлении выплаты является наличие у заявителя судимости и ( или ) акта уголовного преследования в отношении истца.

С учетом изложенного, судебная коллегия отказывает в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконными письма от 04.03.2019 г. и решения Министерства социального развития Московской области от 14.05.2019 года об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты Е.А.В,. по уходу за инвалидом Г

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. судебная коллегия исходит из того, что нарушений прав истца ответчиком при отказе от ежемесячной выплаты не имелось, только при рассмотрении дела установлено, что истец имеет право на спорную выплату.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 29 июля 2021 года отменить.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Мытищинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 14.05.2019 года, письма Мытищинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 04.03.2019 года отказать.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Е.А.В, ежемесячную выплату на осуществление ухода за инвалидом Г. с 01.02.2019 года, с последующим продлением в установленном законом порядке с 17.01.2022 года.

В удовлетворении исковых требований Е.А.В, о взыскании с Министерства социального развития Московской области компенсации морального вреда в размере отказать.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03.02.2022 года.

Председательствующий

Судьи