Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2019 года апелляционную жалобу СТ «Зорька-1» на решение Талдомского районного суда Московской области от 18 января 2019 года по делу по иску Казаковой А. Н. к СТ «Зорька-1» о признании действий незаконными, обязании восстановить энергоснабжение, о предоставлении права пользоваться электрическими воротами с дистанционного пульта и телефона, не препятствовать несению бремени содержания и предоставить копии документов,

заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

объяснение сторон

УСТАНОВИЛА:

Казакова А.Н. обратилась в суд с иском к СТ «Зорька-1» о признании действий незаконными, обязании восстановить энергоснабжение, о предоставлении права пользоваться электрическими воротами с дистанционного пульта и телефона, не препятствовать несению бремени содержания и предоставить копии документов, а именно: копию протокола общего собрания об избрании членов правления и председателя правления, копию протокола общего собрания, утвердившего размер установленных обязательных платежей, копию Устава СНТ, копию смет 2018 и 2019 г.г., утвержденную форму договора о пользовании инфраструктурой.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Талдомского районного суда Московской области от 18 января 2019 года исковые требования были удовлетворены частично, суд признал незаконным решение правления СТ «Зорька-1» от <данные изъяты> в части отключения участка <данные изъяты> от электроэнергии, признал незаконными действия СТ «Зорька-1» по прекращению энергоснабжения земельного участка Казаковой А.Н., расположенного по адресу: <данные изъяты> восстановить энергоснабжение земельного участка Казаковой А.Н., в удовлетворении остальной части требований было отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, энергоснабжающей организацией при неудовлетворительном состоянии электроустановок или в случае нарушения абонентом обязательств по оплате электроэнергии.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Согласно п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Правительством России N 861 от 27 декабря 2004 г., при исполнении договора сетевая организация обязана: обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони; осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор); определять в порядке, определяемом Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей услуг. При этом указанные характеристики для потребителей, присоединенных к электрическим сетям напряжением 35 кВ и ниже, устанавливаются сетевой организацией, а для потребителей, присоединенных к электрическим сетям напряжением выше 35 кВ, - сетевой организацией совместно с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления; в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору; беспрепятственно допускать уполномоченных представителей потребителей услуг в пункты контроля и учета количества и качества электрической энергии, переданной данному потребителю, в порядке и случаях, установленных договором.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования; возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению; прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии; выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии; выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности; поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления; окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения; возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Случаи ограничения режима потребления электрической энергии являются исчерпывающими и не подлежат расширенному толкованию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты><данные изъяты>.

28.07.2018 г. истец обратилась в правление с/т «Зорька-1», предоставила свои правоустанавливающие документы, в связи с чем ей был выдан магнитный ключ от входной калитки и сообщено о задолженности прежнего собственника, что не оспаривается.

Вместе с тем, решением правления от <данные изъяты> участок <данные изъяты> отключен от электроэнергии, поскольку предыдущий владелец имел задолженность по целевому взносу на приобретение дополнительной мощности и попал под ограничение в пользовании электроэнергией.

11.08.2018 г. истец обнаружила, что ее участок обесточен, электроснабжение не восстановлено до настоящего времени.

07.09.2018 г. она оплатила потребленную электроэнергию 5 квт, однако оплата была возвращена.

Истец просит признать решение правления об отключении участка <данные изъяты> от энергоснабжения незаконным и обязать ответчика восстановить энергоснабжение участка, ссылаясь на то, что на момент вынесения решения, собственником участка являлась она и никаких задолженностей перед ответчиком не имела, не отказывалась заключить договор и производить необходимые платежи за пользование имуществом.

Судебная коллегия соглащается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что случаи ограничения режима потребления электрической энергии являются исчерпывающими и не подлежат расширенному толкованию.

Как следует из протокола заседания правления от <данные изъяты>, его решением введен режим полного ограничения потребления энергии участка истца в связи с задолженностью прежнего собственника по целевым взносам, тогда как собственником участка с <данные изъяты> являлась истец, ответчику это было достоверно известно, истец никаких задолженностей перед ответчиком не имела, никаких уведомлений об отключении участка от энергоснабжения не получала и они не направлялись.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчику было неизвестно о новом собственнике, суд правомерно отклонил, поскольку истец обращалась в правление, где ей, как новому собственнику, был выдан магнитный ключ от калитки, что не оспаривается.

Доводы о том, что отключение от энергоснабжения участка истца произведено для исключения бездоговорного потребления электроэнергии, опровергаются решением правления, из которого следует, что энергоснабжение прекращено по иному основанию, которое является незаконным.

Участок истца был электрофицирован, имеет прибор учета, что ответчиком не оспаривается. Доводы о его неисправности являются голословными и ничем не подтверждаются.

Учитывая, что истец на момент вынесения оспариваемого решения правлением и отключения участка от энергоснабжения не имела задолженности перед ответчиком, размер задолженности прежнего собственника истцом оспаривается, судебным решением он не установлен, а значит у ответчика отсутствовали основания для введения режима полного ограничения потребления энергии в отношении земельного участка истца Казаковой А.Н., которая не отказывалась от заключения договора и оплаты по нему. Наличие преддоговорного спора по заключению договора пользования объектами инфраструктуры не свидетельствует об обратном.

В связи с чем суд правомерно признал незаконным решение правления СТ «Зорька-1» от <данные изъяты> в части отключения участка <данные изъяты> от электроэнергии и действия СТ «Зорька-1» по прекращению энергоснабжения земельного участка истца, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также обязывает СТ «Луч» восстановить энергоснабжение.

Кроме того, истцом заявлены требования к ответчику о нечинении препятствий в пользовании участком и несении бремени его содержания, а именно: предоставлении возможности пользоваться электрическими воротами путем приобретения дистанционного пульта и с телефона, об обязании предоставить копии протокола общего собрания об избрании членов правления и председателя правления, копию протокола общего собрания, утверждающего размеры установленных обязательсных платежей, копию Устава, копию смет расходов на 2018-2019 г.г., утвержденную форму договора о пользовании объектами инфраструктуры.

При этом, представитель ответчика пояснил, что с требованиями о предоставлении возможности пользоваться электрическими воротами путем приобретения дистанционного пульта и с телефона истец в с/т не обращалась, разъяснил порядок его приобретения и программирования. Доказательств обратного истцом не представлено, в связи с чем суд сделал правильный вывод о том, что нарушений прав истца в этой части не имеется и данные требования обоснованно оставлены без удовлетворения. Доступ на территорию товарищества у истца имеется, что не оспаривается. Договор на пользование объектами инфраструктуры истцу предоставлен, в связи с чем в действиях ответчика не имеется препятствий в пользовании участком и несении бремени расходов по его содержании, а следовательно и нарушений прав истца в этой части.

Действительно, истец обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей копий вышеуказанных документов, относящихся к деятельности товарищества. Однако, ответчик данное заявление не получал и получить не мог, так как заявление направлялось истцом по ненадлежащему адресу по адресу СНТ, который почтовым отделением не обслуживается, хотя истец имела возможность подать данное заявление в правление СНТ, куда она обращалась и получала магнитный ключ от калитки.

В соответствии со ст.27 п.3 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Представитель ответчика разъяснил порядок ознакомления с документами и получения их копий, а также порядок и условия пользования электрическими воротами с пульта и телефона, часть документов истцом получена в ходе рассмотрения дела.

Исходя из изложенного и правильно установленных судом обстоятельств, данные требования истца судом правомерно отклонены, так как не имеется нарушений прав истца в действиях ответчика, который заявления истца почтой не получал и получить не мог, а в правление с данным заявлением истец не обращалась, доказательств обратного не представлено.

Решение суда в этой части истцом не оспаривается.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Талдомского районного суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу СТ «Зорька-1» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи