ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-10438/2016 от 23.06.2016 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья Руденко Л.В. 33-10438/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ковалева А.М.

судей Хаянян Т.А., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Тушиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области, ФИО2 о прекращении государственной регистрации права, восстановлении положения существовавшего до регистрации права и регистрации права собственности на земельный участок с уточненной площадью и местоположением по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Орловского районного суда Ростовской области от 20 апреля 2016 г. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Орловского района Ростовской области, ФИО2, указав, что Постановлением Главы администрации Орловского района Ростовской области от 07.10.1997г. он был утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства, членами которого стали ФИО27ФИО28 ФИО1, ФИО29 ФИО2 и ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 107,6 га, в том числе пашни 83,0 га, пастбищ 24,6 га.

В 1998 году данный участок был отведен в натуре и его площадь по материалам межевания составила 110,1 га, в том числе пашни 83,0 га, пастбищ 24,6 га. Указанные уточнения площади были утверждены постановлением главы администрации Орловского района Ростовской области №1445 от 23.12.1998г.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского района Ростовской области 03.07.1999г. истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, номер регистрационной записи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В 2001 году истцом были поданы документы на государственную регистрацию права с целью получения документов нового образца. В результате проведенных регистрационных действий было зарегистрировано право совместной собственности ФИО1, ФИО27ФИО28 ФИО1, ФИО29 ФИО2 на земельный участок площадью 84,0 га. Основанием регистрации стало постановление администрации Орловского района Ростовской области №1445 от 23.12.1998г., хотя, согласно указанного акта органа местного самоуправления, площадь земельного участка составляла 110,1 га.

При государственной регистрации права не был учтен протокол общего собрания членов КФХ «Вайнах» от 08.07.1999г., на основании которого ФИО28 ФИО2, ФИО29ФИО27ФИО33 вышли из состава участников КФХ «Вайнах» без выдела имущественной доли и передачи причитающейся доли в пользу КФХ «Вайнах» ФИО1

ФИО33 умер 03.12.1999г., ФИО29 умерла 20.03.2002г., ФИО27 умерла 20.07.2006г.

Истец указал, что отсутствие спора между ФИО1 и ФИО28 ФИО2, ФИО29ФИО27ФИО33 подтверждает отсутствие имущественных отношений и, как следствие, отсутствие общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1099686,0 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

После изготовления межевого плана земельного участка истец обратился в орган кадастрового учета для внесения сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 26.06.2015г. обратился в Орловский отдел Управления Росреестра по Ростовской области по вопросу государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Регистрационные действия были приостановлены по той причине, что в ЕГРП уже содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право на который было зарегистрировано на основании того же постановления №1445 от 23.12.1998г. По истечении срока приостановления регистрации истцом был получен отказ в регистрации права на земельный участок.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 84,0 га, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем обязания Орловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать за ним право на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1099686,0 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил обязать Орловский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прекратить государственную регистрацию права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 84,0 га, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, как ошибочную; обязать Орловский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области восстановить положение, существовавшее у истца до нарушения права, зарегистрировать за ФИО1 право на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1099686,0 кв.м.. расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (т.2 л.д.28).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 20 апреля 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что решением Орловского районного суда от 12 марта 2001 года по исковому заявлению ФИО1 об обжаловании действий должностного лица, подтверждено, что согласно свидетельства о праве собственности у ФИО1 в собственности имеется земельный участок для ведения крестьянского хозяйства площадью 107,6 га сельхозугодий. При этом Постановление главы Орловского района Ростовской области № 1445 о 23.12.1998 года «Об утверждении общих границ крестьянского хозяйства ФИО1» не является правоустанавливающим документом. В свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.1999 г. были внесены дописки в части, в которой данное свидетельство удостоверяет право совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и подтверждает то обстоятельство, что все дописки и изменения сделаны регистрирующим органом, хотя первый текст был частной собственности.

Апеллянт также указывает, что суд, делая вывод о наличии права совместной собственности, не учел каким образом из состава участников исключен ФИО33

Истец ссылается на то, что он обращался с заявлением о регистрации права аренды на земельный участок в соответствии с решением Орловского районного суда Ростовской области от 12.03.2001 года, которым обжалованы действия органов государственной власти препятствующих в передаче в аренду земельных участков площадью 84.4 га, 24,6 га, договоры аренды представлялись на обозрение судебной инстанции. Указанные договоры аренды и решение судебной инстанции были представлены в регистрирующий орган именно по вопросу регистрации права аренды, по этой причине полученное свидетельство на земельный участок площадью 84,4 га не оснований не было, в связи с чем действия обжалованы не были.

Свидетельства о праве собственности на землю других участников КФХ «Вайнах» имеют на лицевой части запись: «Погашено постановление №787 от 07.10.1997 г. «О предоставлении земельного участка, утверждении общих крестьянского хозяйства ФИО1», что, по мнению апеллянта, подтверждает отсутствие притязания третьих лиц относительно предмета спора.

В настоящее время апеллянт лишен права зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество на земельный участок КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1099686,0 м кв., расположенный АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, так как право собственности на принадлежащее ФИО1 имущество, зарегистрировано в праве общей долевой собственности, в связи с искажением правоустанавливающих документов.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание прекращения зарегистрированного права на недвижимое имущество возможно лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты нарушенного права, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Законом о государственной регистрации прав, ни другими федеральными законами не предусмотрено такого способа защиты нарушенных прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, путем прекращения зарегистрированного права собственности и аннулирования соответствующих записей в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права собственности может происходить только в рамках вещно-правовых способов, предусмотренных гражданским законодательством (виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права).

Как следует из представленного в материалы дела Постановления главы Орловского района Ростовской области №787 от 07.10.1997г. «О предоставлении земельного участка, утверждении общих границ крестьянского хозяйства ФИО1», на основании данного постановления в собственность ФИО1 из земель колхоза им. Войкова для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 107, 6 га, в том числе пашни 83, 0 га, пастбищ 24, 6 га; 3298 баллогектара.

Постановлением главы Орловского района Ростовской области №1445 от 23.12.1998г. «Об утверждении общих границ крестьянского хозяйства ФИО1» утверждены общие границы земель, предоставленных в совместную собственность крестьянскому хозяйству ФИО1 в размере 110, 1 га, в том числе: пашни - 83, 0 га, пастбищ - 24, 6 га, под водой 0,6 га, земель, обремененных правами других физических и юридических лиц: 1,4 га лесополос, 0,5 га дорог. Количество баллогектаров 3298 (т.1 л.д. 10, 152).

На основании постановления №1445 от 23.12.1998г. на имя ФИО1 как главы КФХ выдано свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.1999г., регистрационная запись №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым ФИО1 приобрел право совместной собственности на земельный участок для ведения крестьянского хозяйства размером 110,1 га, состоящий из 107,6 га сельхозугодий, с кадастровой оценкой 3298 баллогектаров, в том числе 83,0 га пашни, 24,6 га пастбищ, 0,6 га под водой, 1,4 га лесополоса, 0,5 га дороги (т. 1 л.д. 150-151).

В соответствии с постановлением главы Орловского района Ростовской области №788 от 05.07.1999г. в администрации Орловского района Ростовской области зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Вайнах», образованное в процессе реорганизации путем выделения из земель колхоза имени Войкова (т.1 л.д.155, 156).

Таким образом, земельный участок, предоставленный для осуществления деятельности КФХ «Вайнах», его площадь и количество баллогектаров, был предоставлен из земель колхоза им. Войкова с учетом количества членов создаваемого КФХ, являлся имуществом КФХ «Вайнах», и принадлежал членам крестьянского хозяйства на праве общей совместной собственности.

Главой крестьянского хозяйства был утвержден ФИО1, членами хозяйства - ФИО28 ФИО2, ФИО29ФИО27, ФИО33 (т.1 л.д.9).

На запрос суда Орловским отделением Управления Росреестра по Ростовской области представлены документы о создании КФХ ФИО1 «Вайнах» из земель колхоза им. Войкова Орловского района Ростовской области (т.1 л.д.177-193).

В составе землеустроительного дела имеются пять свидетельств на право собственности на землю, в соответствии с которыми ФИО28 ФИО2, ФИО29ФИО27ФИО33 вошли в состав КФХ «Вайнах» со своими земельными долями общей площадью 17, 3 га или 549,6 баллогектаров сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза им. Войкова (т.1 л.д. 184-193).

Данные земельные паи (доли), включая земельную долю ФИО1. образовали в целом земельный участок размером 103,8 га, 3298 баллогектаров, о выделении которого при создании КФХ в заявлении от 25.07.1997г. просил ФИО1 (т.1 л.д.178).

Отклоняя приведенные в обоснование иска доводы истца о том, что при регистрации права государственным регистратором неверно были внесены сведения о праве совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку, согласно протоколу общего собрания членов КФХ «Вайнах», члены КФХ ФИО28 ФИО2, ФИО29ФИО33ФИО27 исключены из состава участников КФХ «Вайнах» без выдела имущественной доли и передачи причитающейся доли в пользу главы КФХ «Вайнах», суд первой инстанции исходил из того, что согласно Постановлению главы Орловского района №1445 от 23.12.1998г., земельный участок крестьянскому хозяйству ФИО1 в размере 110, 1 га предоставлен в совместную собственность.

Таким образом, земельный участок, его площадь и количество баллогектаров, был предоставлен с учетом количества членов создаваемого КФХ, являлся имуществом КФХ «Вайнах», принадлежал членам крестьянского хозяйства на праве общей совместной собственности, в связи с чем внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 61:29:060001:1293 членам КФХ ФИО1 на праве совместной собственности не противоречит постановлению №1445 от 23.12.1998г.

Кроме того, суд указал, что свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.06.1999г. является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом. Правоустанавливающими документами являются постановления главы Орловского района №787 от 07.10.1997г. и №1445 от 23.12.1998г.

Согласно свидетельствам о смерти члены КФХ ФИО33ФИО29ФИО27ФИО28 умерли 03.12.1999г. 20.03.2002г.,20.07.2006г., 17.10.2015г.

Право совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:29:0600010:1293 зарегистрировано после смерти члена КФХ ФИО33

Согласно справкам МО УФМС России по Ростовской области в п. Орловский, ФИО33ФИО29ФИО27ФИО28 на момент смерти проживали в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (т.1 л.д.226-229).

Из ответов нотариуса Орловского нотариального округа следует, что наследственные дела в отношении имущества указанных лиц не заводились (т.1 л.д. 117, 230, т.2 л.д. 60).

Сам истец в судебном заседании указал, что до государственной регистрации права собственности на праве аренды владел и пользовался двумя земельными участками, сумма площади которых равна 110,1 га. При этом земельный участок площадью 84,4 га представлял собой в основном пашню, а земельный участок площадью 25,7 га - пастбища. Таким образом, истцом не реализовано предоставленное право по своей воле и в своих интересах зарегистрировать право собственности на сдаваемый им в аренду второй земельный участок площадью 25,7 га.

При этом, заявляя требования об обязании Орловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать за ним право на земельный участок с кадастровым номером 61:29:0600010:197, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку данные требования не основаны на нормах ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, суд указал, что само по себе оспаривание зарегистрированного права, основания регистрации которого не оспорены и не признаны недействительными, не может привести к восстановлению нарушенного права истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Ссылка апеллянта на решение Орловского районного суда Ростовской области от 12.03.2001г. как на установление наличия права собственности на земельный участок площадью 110,1 га не подтверждает и не опровергает данное обстоятельство, поскольку предметом судебного разбирательства являлось заявление ФИО1 о признании действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству незаконными, постановления Государственного инспектора по использованию и охране земель необоснованным. При этом площадь земельного участка не устанавливалась, судом был констатирован факт наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок с соответствующей площадью.

Иные доводы апеллянта, изложенные в жалобе, не влияют на правильность обжалуемого судебного акта, не содержат указания на обстоятельства, которые не были предметом оценки суда первой инстанции, и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Орловского районного суда Ростовской области от 20 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.06.2016 г.