Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, в лице представителя ФИО2, на решение Ленинского районного суда г. Самара от 17 сентября 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

В обоснование исковых требований указала, что является Ветераном Великой Отечественной войны, тружеником тыла, стахановцем военного времени и ветераном труда. Кроме того, ее дом находится в ветхом состоянии, в связи с чем распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания. В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обеспечение жильём тружеников тыла осуществляется путем предоставления социальных выплат из средств областного бюджета, размер социальной выплаты для данной категории граждан по г.о. Самара составляет 1 403 523 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд взыскать с Администрации г.о. Самара в свою пользу в счет предоставления социальной субсидии на приобретение жилья, как труженику тыла, 1 403 523 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, в лице представителя ФИО2, просит решение суда отменить. Считает, что суд сделал неправильный вывод о том, что она просит денежные средства во внеочередном порядке. Полагает, что имеет право на предоставление субсидии, без решения суда денежные средства ей не выплатят.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 - ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представители Администрации г.о. Самара ФИО3 и ДУИ г.о. Самара ФИО4, действующие на основании доверенности, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Повторно рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Согласно п.1 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и названным законом нуждающимися в жилых помещениях, субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в названном законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, на которых распространяется действие закона, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и порядок предоставления им социальных выплат устанавливается Правительством Самарской области.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истица имеет статус ветерана Великой Отечественной войны.

Установлено также, что истица проживает в жилом помещении, площадью 34,10 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, которое на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, признано непригодным для проживания. Иного жилья истица не имеет.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признана нуждающейся и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, имеющая право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», отнесенная к ветеранам Великой Отечественной войны, как лицо, проработавшее в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», в которые ФИО1 включена под номером № (л.д. 63-66).

Согласно п. 5.1. Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 77, для получения социальной выплаты гражданин, поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляет в органы местного самоуправления нотариально заверенное заявление о предоставление социальной выплаты.

Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела, заявление о предоставлении социальной выплаты в указанном выше порядке ФИО1 не подавала, решение о предоставлении истцу социальной выплаты, в соответствии с п. 5.2. Порядка, Администрацией г.о. Самара не принималось.

_Кроме того судом верно указано, что Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан предусматривает предоставление социальной выплаты в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Во внеочередном и первоочередном порядке социальная выплата предоставляется гражданам в соответствии с действующим законодательством (п. 5.5, 5.6). Между тем Федеральный закон «О ветеранах», Закон Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» оснований для предоставления социальной выплаты во внеочередном и первоочередном порядке не устанавливают.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что правовых и фактических оснований для предоставления истцу вне очереди социальной выплаты на приобретение жилья не имеется.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указывалось выше, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. В этой связи, как верно указал суд, истица имеет право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма. Между тем по указанным основаниям истица не просила предоставить ей жилое помещение, а законных оснований для внеочередного обеспечения ее жильем в форме предоставления социальной выплаты, как труженику тыла, не имеется.

Давая оценку представленным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд законно и обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании с Администрации г.о.Самара в ее пользу в счет предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, как труженику тыла, в размере 1 403 523 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда о внеочередном предоставлении истцу социальной выплаты являются ошибочными, судебная коллегия считает несостоятельными.

Как указывалось выше, предоставление социальной выплаты лицам данной категории осуществляется в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Настаивая на взыскании с ответчика суммы 1 403 523 руб., соответствующей размеру социальной выплаты на приобретение жилья, истица фактически ставит вопрос о предоставлении ей субсидии во внеочередном порядке, что действующим законом не предусмотрено.

Иные граждане данной категории имеют равный с ФИО1 правовой статус и удовлетворение иска ФИО1 приведет к нарушению прав других ветеранов Великой Отечественной войны, включенных в список на предоставление жилья раньше истицы.

Другие доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, в лице представителя ФИО2, - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

15 ноября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Улановой Е.С., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Тимагине Е.А.,

руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: