Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Князькиной Н.В. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Князькина Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации, МВД по .... о компенсации морального вреда, причинении вреда здоровью распространением ложной, клеветнической, не соответствующей действительности информации - отказать.

Заслушав доклад судьи Осетровой З.Х., судебная коллегия

установила:

Князькина Н.В. обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к Министерству финансов Российской Федерации, МВД по .... о взыскании с ответчика за распространение несоответствующей действительности информации, порочащей честь и достоинство, доброе имя и положительную деловую репутацию, компенсацию морального вреда в размере .... рублей; обязании МВД по .... опровергнуть информацию как несоответствующую действительности о возбуждении в отношении истца УФСНП РФ по ........ уголовного дела по части .... УК РФ, о прекращении .... уголовного дела на основании статьи ...., взыскании с Министерства финансов Российской Федерации почтовых расходов в общем размере .... руб., процентов по оплате за ломбард с .... по настоящее время, убыток в размере средней заработной платы секретаря ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России», обязании МВД по .... оплатить размещение публикации опровержения в одном из СМИ («Вести», «РТР», «Российская газета», «Московский комсомолец», «Аргументы и факты», «Правда») следующего содержания: «УМВД по РБ России во исполнение решения суда о компенсации морального вреда за распространение несоответствующей действительности, порочащей информации – уведомляет о том, что информация о возбуждении уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по городу Салавату по части .... УК РФ и прекращении уголовного дела .... на основании статьи .... не соответствует действительности, так как уголовное дело не возбуждалось и не прекращалось, что установлено постановлением Салаватского городского суда от ...., вступившим в законную силу», взыскании судебных расходов, понесенных истцом по делу, обязании МВД по .... исключить указанные записи из базы данных ИЦ МВД по .... и не распространять информацию о возбуждении в отношении истца уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по городу Салават по части .... УК РФ, .... дело прекращено на основании статьи .....

В обоснование требований указано на то, что для подготовки визы на выезд в США к дочери, истец запросила сведения о наличии (отсутствии) судимости. В справке, выданной ИЦ МВД РФ по .... от .... было указано, что имеются сведения о возбуждении уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по г. Салават по части .... УК РФ, .... дело прекращено на основании статьи ..... В .... истцу при устройстве на работу необходимо было предъявить сведения о наличии (отсутствии) судимости, в связи с чем, она повторно направила запрос в МВД Российской Федерации. В справке, выданной ИЦ ГУ МВД России по .... от .... было указано, что по результатам проверки Князькиной Н.В., получены сведения об уголовном преследовании в .... Отделом по г. Салават УФСНП России по .... по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью .... статьи .... УК РФ, уголовное дело прекращено .... на основании статьи ..... Названные сведения не соответствуют действительности, их наличие в базе данных нарушает её права и законные интересы, она не знала о возбуждении в отношении неё в .... уголовного дела, не допрашивалась в качестве подозреваемого или обвиняемого, адвоката ни по уголовному, ни по административному делу не назначали, согласие на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям не давала; до .... проживала в г. Салават Республики Башкортостан, как налогоплательщик в качестве ИП Князькина оплачивала добросовестно налоги. Недостоверные сведения о выше указанном повлекли за собой, по мнению истца, общеправовые последствия, в частности ограничения её прав на работу.

Князькина Н.В. просила суд взыскать с ответчика за распространение несоответствующей действительности информации, порочащей честь и достоинство, доброе имя и положительную деловую репутацию, компенсацию морального вреда в размере .... рублей; обязать МВД по .... опровергнуть информацию как несоответствующую действительности о возбуждении в отношении истца УФСНП РФ по ........ уголовного дела по части .... УК РФ, о прекращении .... уголовного дела на основании статьи ...., взыскать с Министерства финансов Российской Федерации почтовые расходы в общем размере .... руб., проценты по оплате за ломбард с .... по настоящее время, убыток в размере средней заработной платы секретаря ФГУП «Ведомственная охрана объектов промышленности России», обязать МВД по .... оплатить размещение публикации опровержения в одном из СМИ («Вести», «РТР», «Российская газета», «Московский комсомолец», «Аргументы и факты», «Правда») следующего содержания: «УМВД по РБ России во исполнение решения суда о компенсации морального вреда за распространение несоответствующей действительности, порочащей информации – уведомляет о том, что информация о возбуждении уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по городу Салавату по части .... УК РФ и прекращении уголовного дела .... на основании статьи .... не соответствует действительности, так как уголовное дело не возбуждалось и не прекращалось, что установлено постановлением Салаватского городского суда от ...., вступившим в законную силу», взыскать судебные расходы понесенные истцом по делу, обязать МВД по .... исключить указанные записи из базы данных ИЦ МВД по .... и не распространять информацию о возбуждении в отношении истца уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по городу Салават по части .... УК РФ, .... дело прекращено на основании статьи .....

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске. Также указывается на то, что судом не была уведомлена прокуратура о рассмотрении дела, которая должна была принимать обязательное участие при рассмотрении дела, так как истцу был причинен вред здоровью. Суд незаконно проигнорировал ходатайство истца об отложении судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

На момент совершения оспариваемых действий вопросы о деятельности милиции регулировались Законом Российской Федерации от ........ «О милиции», статья 11 которого о правах милиции в пункте 14 содержала положение о предоставлении милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей права осуществлять предусмотренные законодательством учеты физических и юридических лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов.

Отношения в области учета преступлений регламентировались Инструкцией о едином учете преступлений (.... издание), утвержденной Генпрокуратурой Российской Федерации .... N 20-1-85/94, положения которой распространяются на органы прокуратуры, внутренних дел (в том числе и на все исправительные учреждения), Департамента налоговой полиции и Государственного таможенного комитета (параграф 2).

Названная инструкция состоит из нескольких разделов, определяющих правила учета, в том числе, преступлений (....) и лиц, совершивших преступления ....).

Согласно параграфу .... поименованной инструкции, учету подлежат все совершившие преступления лица, в том числе лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены либо в возбуждении уголовного дела отказано в связи с изменением обстановки (....).

Лицо, производившее расследование, одновременно с направлением дела прокурору или прекращением дела, заполняет карточку на лицо, совершившее преступление (форму N 2), подписывает ее и только после этого передает в городской, районный, транспортный или другой орган внутренних дел для внесения сведений, касающихся этого лица, в журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, и последующего направления в учетно-регистрационное подразделение органа внутренних дел (абзац восьмой приведенного параграфа).

.... Информационным Центром Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... истцу была выдана справка № .... согласно которой в отношении ....., .... года рождения, имеются сведения о возбуждении уголовного дела .... УФСНП РФ по .... отд. по г. Салават по части .... УК РФ, .... дело прекращено на основании статьи .....

.... за исх. .... Информационным Центром Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... истцу Князькина Н.В. по результатам проверки дан аналогичный ответ на её письменное обращение.

Согласно справке от ...., в Информационном Центре Министерства внутренних дел по .... имеются сведения о возбуждении в отношении ....., .... года рождения, ур. ...., уголовного дела УФСНП РФ по РБ отд. по г. Салават по части .... УК РФ, которое .... прекращено на основании статьи ....

Установлено, что статистические карточки за .... уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении от ...., утвержденным начальником ГУ УВД г. Салават.

Между тем по запросу суда ИЦ МВД по .... представлена копия учетной алфавитной карточки формы ...., составленной .... следователем .... УФСНП РФ по г. Салават в отношении Князькина Н.В., .... года рождения, согласно которой уголовное дело в отношении неё было возбуждено .... по части .... УК РФ и прекращено .... по статье ....

Учетная алфавитная карточка формы .... на осужденного (арестованного) являлась приложением N 1 к Наставлению по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление), утвержденному приказом МВД России от .... N ...., действовавшему на момент прекращения уголовного дела в отношении Князькина Н.В., согласно пункту .... которого относилась к одной из форм учетных документов, используемых для формирования оперативно-справочных учетов (банков данных).

В соответствии с пунктом 2.3 Наставления в ИЦ на местный учет ставятся, в том числе, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта Российской Федерации независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения, включая лиц, уголовные дела, в отношении которых прекращены по не реабилитирующим основаниям.

Согласно пунктам 4.3 и 5.2 Наставления следователями, дознавателями составляется лицевая сторона учетной алфавитной карточки формы 1 на лиц, привлеченных к уголовной ответственности, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу не избиралась. Учетные документы направляются в соответствующий ИЦ ежедневно.

Действительность сведений, содержащихся в алфавитной карточке формы ...., подтверждается электронной копией статистической карточки формы № .... электронной копией статистической карточки формы № .... в которой значатся сведения о возбуждении уголовного дела в отношении Князькиной Н.В. по части .... УК РФ по факту незаконного получения пособия по безработице, с отметками о движении уголовного дела и о его прекращении .... по статье .....

Из сообщения директора филиала ГКУ ЮВМ ЦЗН по г. Салавату .... от .... исх. ...., предоставленного по запросу суда, следует, что Князькина Н.В., .... года рождения, состояла на учете, получала пособие по безработице с .... по ...., снята с учета с ...., состояла на учете и получала пособие по безработице с .... по ...., снята с учета с ...., состояла на учете и получала пособие по безработице с .... по ...., снята с учета с .....

Вступившим в законную силу постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ...., прекращено производство по жалобе Князькина Н.В. в порядке статьи .... УПК РФ о признании незаконным постановления о возбуждении уголовного дела от ...., постановления о прекращении уголовного дела от .... по не реабилитирующим основаниям.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от .... отказано в принятии жалобы Князькиной Н.В. о признании действий и бездействия УФСНП РФ по Республике Башкортостан отд. по г. Салавату незаконными, в виду отсутствия предмета обжалования в порядке статьи .... УПК РФ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, исходил из того, что оспариваемые сведения были внесены в информационную базу данных на основании учетной алфавитной карточки формы 1, являющейся основным учетным документом, заполненной должностным лицом органа внутренних дел в соответствии с требованиями приказа МВД России от .... N 400 «О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации» на основании имеющихся процессуальных документов. Наличие учетной алфавитной карточки формы ...., заполненной и внесенной в оперативно-справочный учет в рамках системы контрольных и надзорных функций, определенной действовавшими на тот период нормативными правовыми актами, свидетельствует об отсутствии оснований к исключению из базы данных ИЦ МВД по .... сведений в отношении истца. Те обстоятельства, что процессуальные документы, послужившие основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения были уничтожены, а также несогласие Князькиной Н.В. с фактом возбуждения и прекращения уголовного преследования, не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк. Кроме того, централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания. Информация, хранящаяся в оперативно-справочных учетах, носит закрытый характер, право и порядок обращения к учету строго регламентированы и не подлежат публичному доступу, следовательно, конституционные права истца не нарушаются. Более того, хранение, обработка и предоставление сведений, содержащихся в базе данных Информационного центра МВД Республики Башкортостан, осуществляются исходя из полномочий и компетенции этого органа, в соответствии с ведомственными правовыми актами и срок для исключения указанных данных не истек (данная информация является учетной до достижения лицами ....летнего возраста).

Судебная коллегия с постановленным по делу судебным решением соглашается, поскольку оно основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы судом.

Довод о том, что судом не была уведомлена прокуратура о рассмотрении дела, которая должна была принимать обязательное участие при рассмотрении дела, так как истцу был причинен вред здоровью, является несостоятельным, поскольку направлен на неверное толкование норм материального и процессуального права.

Довод о том, что суд незаконно проигнорировал ходатайство истца об отложении судебного разбирательства, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку суд, обсудив вопрос о проведении судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, изложенным в иске, направлены на переоценку выводов суда и доказательств по делу, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Князькиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Милютин В.Н.

Нурисламов Ф.Т.