Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, о возложении обязанности включить периоды работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края – ФИО2

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 01 марта 2019 года, с учетом изменений внесенных определением об устранении описки от 17 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное управление - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», педагогический стаж ФИО1, период работы :

с 22.08.2014 г. по 31.12.2017 г. (03 года 04 месяца 10 дней) в должности заместителя директора по информатизации в МБОУ «Лицей №3»,

с 07.12.2009г. по 26.12.2009г. (20 дней); с 03.05.2010г. по 22.05.2010г. (20 дней); с 06.12.2010г. по 25.12.2010г. (20 дней); с 03.05.2011г. по 22.05.2011г. (20 дней); с 01.12.2011г. по 25.12.2011г. (25 дней); с 02.05.2012г. по 25.05.2012г. (24 дня); с 01.12.2012г. по 25.12.2012г. (25 дней); с 25.02.2013г. по 02.03.2013г. (8 дней); с 11.03.2013г. по 13.03.2013г. (3 дня); с 02.04.2013г. по 10.04.2013г. (9 дней); с 22.04.2013г. по 22.04.2013г. (1 день); с 26.04.2013г. (1 день), а всего 05 месяцев 08 дней, - обучение по заочной форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО3».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2018 г.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с 16 августа 2018 года.

В остальной части иска в части назначения истцу досрочной страховой пенсии с 15 августа 2018 г. - отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды обучения в высшем учебном заведении: с 07.12.2009г. по 26.12.2009г. (20 дней); с 03.05.2010г. по 22.05.2010г. (20 дней); с 06.12.2010г. по 25.12.2010г. (20 дней); с 03.05.2011г. по 22.05.2011г. (20 дней); с 01.12.2011г. по 25.12.2011г. (25 дней); с 02.05.2012г. по 25.05.2012г. (24 дня); с 01.12.2012г. по 25.12.2012г. (25 дней); с 25.02.2013г. по 02.03.2013г. (8 дней); с 11.03.2013г. по 13.03.2013г. (3 дня); с 02.04.2013г. по 10.04.2013г. (9 дней); с 22.04.2013г. по 22.04.2013г. (1 день); с 26.04.2013г. (1 день) (всего 05 месяцев 08 дней); период работы с 22.08.2014г. по 31.12.2017г. (3 года 4 месяца 10 дней) - в должности заместителя директора по информатизации МБОУ «Лицей №3», признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии – с 15.08.2018г.

Требования мотивированы тем, что 15.07.2018 года она обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Решением от 26.10.2018г. ей было отказано в назначении пенсии по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии, так как, по мнению ответчика, продолжительность льготного стажа составила 22 года 02 дня. Полагает отказ не законным, поскольку школы всех наименований, относящиеся к образовательным учреждениям, поименованы в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Должности учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с (образовательным) воспитательным процессом, поименованы в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При этом должность заместителя директора по информатизации МБОУ «Лицей №3» связана с образовательным, воспитательным процессом, работая в должности заместителя директора в образовательном учреждении на ставку заработной платы в должности заместителя директора, она выполняла норму рабочего времени (учебная нагрузка). Кроме того, в этом образовательном учреждении в порядке совмещения профессий вела педагогические часы в должности учителя.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края – ФИО2 просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст. 8 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений ч.2 ст. 30 вышеназванного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта 5 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка в котором имеется должность: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учитель, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

Согласно Приказам Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009 г. № 593 и от 26.08.2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (далее ЕКС) установлены квалификационные характеристики должности "заместитель руководителя образовательного учреждения", которые соответствуют квалификационным характеристикам, содержащимся в должностной инструкции заместителя директора по информационным и коммуникационным технологиям.

Так, в соответствии с ЕКС, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения: обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий; организует учебно-воспитательную, методическую, культурно-массовую, внеклассную работу; организует работу по подготовке и проведению экзаменов.

Как видно из дела, 15.07.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. за № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края № от 26.10.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с исключением из специального стажа периода работы с 22.08.2014г. по 31.12.2017г. (3 года 4 месяца 09 дней), ввиду того, что должность заместителя директора по информатизации не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, не подтверждена работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом с детьми.

Кроме того, в педагогический стаж работы истца не были включены следующие периоды: с 07.12.2009г. по 26.12.2009г. (20 дней); с 03.05.2010г. по 22.05.2010г. (20 дней); с 06.12.2010г. по 25.12.2010г. (20 дней); с 03.05.2011г. по 22.05.2011г. (20 дней); с 01.12.2011г. по 25.12.2011г. (25 дней); с 02.05.2012г. по 25.05.2012г. (24 дня); с 01.12.2012г. по 25.12.2012г. (25 дней); с 25.02.2013г. по 02.03.2013г. (8 дней); с 11.03.2013г. по 13.03.2013г. (3 дня); с 02.04.2013г. по 10.04.2013г. (9 дней); с 22.04.2013г. по 22.04.2013г. (1 день); с 26.04.2013г. (1 день) (всего 05 месяцев 08 дней), в связи с тем, что в указанные периоды истец проходила обучение. Дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, предоставляемые в связи с обучением, не относятся к категории ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков или к периодам нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем не вызывают сомнения у судебной коллегии.

Так, из должностной инструкции истицы следует, что основными направлениями ее деятельности являются: организация учебно-воспитательного процесса в лицее, руководство им и контроль за развитием этого процесса, организация деятельности по работе с одаренными детьми МБОУ «Лицей №3», организация научно-методической деятельности в области освоения и внедрения ИКТ, организация учебно-воспитательной работы на уровне основного общего образования, обеспечение качественной и своевременной замены уроков временно отсутствующих учителей, организация работы по подготовке и проведению экзаменов в лицее и др.

Кроме того, в период с 2014 г. по 2018 г. ФИО1 выполняла работу в должности учителя в порядке замены уроков временно отсутствующих учителей, что подтверждается приказами об оплате часов замены уроков от 17.11.2014г. №03-20/294, от 17.03.2015г. №03-20/45, от 09.01.2015г. №03-20/2, от 19.01.2016г. №03-20/11, от 19.01.2017г. №03-20/11, от 04.05.2017г. №03-20/111, от 06.10.2017г. №03-20/285, от 20.11.2017г. №03-20/320, от 15.10.2018 №03-20/390, от 07.05.2018г. №03-20/122, а также справкой МБОУ «Лицей №3» №03-16/303 от 16.07.2018г.

Согласно справке МБОУ «Лицей №3» №03-16/635 от 20.12.2018г. ФИО1 работала в МБОУ «Лицей №3» в должности заместителя директора по информатизации с 22.08.2014г. по 20.12.2018г., в порядке совмещения профессий вела часы педагогической работы в том же образовательном учреждении по должности «учитель», дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч.1. ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. за № 400-ФЗ и выполняя в соответствии с тарификацией в основное рабочее время без занятия штатной должности по педагогической должности «учитель» педагогическую нагрузку: с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. – 9 часов в неделю; с 01.09.2015г. по 31.08.2016г. – 7 часов в неделю; с 01.09.2016г. по 31.08.2017г. – 8 часов в неделю; с 01.09.2017г. по 31.08.2018г. – 9 часов в неделю; с 01.09.2018г. по 31.08.2019 – 9 часов в неделю.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования истицы о включении в льготный педагогический стаж период работы с 22.08.2014г. по 31.12.2017г. (3 года 4 месяца 09 дней) в должности заместителя директора по информатизации МБОУ «Лицей № 3», обоснованно исходил из того, что Списками предусмотрено учреждение «лицей», а также наименование должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», а в ходе рассмотрения дела объективно установлено из должностных обязанностей истицы, что ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом. Кроме того, из дела следует, что, занимая вышеуказанную должность, истица в спорный период осуществляла в порядке совмещения профессий и должность учителя.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика, что в вышеуказанный спорный период истица не занималась деятельностью, связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Также судебная коллегия находит правомерными выводы суда о включении в льготный стаж истицы периоды нахождения ее в ученических отпусках с 07.12.2009г. по 26.12.2009г. (20 дней); с 03.05.2010г. по 22.05.2010г. (20 дней); с 06.12.2010г. по 25.12.2010г. (20 дней); с 03.05.2011г. по 22.05.2011г. (20 дней); с 01.12.2011г. по 25.12.2011г. (25 дней); с 02.05.2012г. по 25.05.2012г. (24 дня); с 01.12.2012г. по 25.12.2012г. (25 дней); с 25.02.2013г. по 02.03.2013г. (8 дней); с 11.03.2013г. по 13.03.2013г. (3 дня); с 02.04.2013г. по 10.04.2013г. (9 дней); с 22.04.2013г. по 22.04.2013г. (1 день); с 26.04.2013г. (1 день), а всего 05 месяцев 08 дней, поскольку судом объективно установлено, что она в этот период обучалась по заочной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО3» с отрывом от работы, с предоставлением ей отпусков для обучения, при этом за ней на период учебы сохранялось место работы и должность, средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель, в силу требований ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы о неправомерном удовлетворении судом требований истицы в данной части.

При определении даты назначения истице пенсии, судебная коллегия считает, что суд верно определил ее с 16 августа 2018 года, с учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, поскольку на дату обращения истицы в пенсионный орган – 15 июля 2018 года – необходимого 25-летнего стажа у нее не имелось.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 01 марта 2019 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УПФР в г.Норильске Красноярского края ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Охременко О.В.