Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 10 февраля 2019 года, которым исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета со всеми приложенными к нему документами возвращено заявителю,

У с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является собственником <...>, ответчик зарегистрирована в указанном доме, однако членом его семьи не является, добровольно сняться с регистрационного учета не желает.

Судьей Боровичского районного суда постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит ФИО1 по доводам частной жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не предоставил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено Федеральным законом для данной категории споров или договором.

Возвращая исковое заявление ФИО1, судья суда первой инстанции, исходя из вышеприведенных норм, пришла к выводу, что истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок урегулирования спора, поскольку не представлены документы, содержащие сведения об отказе ФИО2 обратиться с заявлением о снятии с регистрационного учета в жилом помещении, принадлежащем истцу.

Судебная коллегия с данным выводом судьи согласиться не может, поскольку из приведенной правовой нормы следует, что возврат искового заявления в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора возможен лишь в случае, когда досудебный порядок разрешения спора предусмотрен федеральным законом как обязательный, либо предусмотрен договором сторон.

В данном случае действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения по поводу снятия с регистрационного учета по месту жительства, не предусматривает обязанностей по соблюдению какого-либо досудебного порядка урегулирования спора, поскольку само по себе снятие гражданина с регистрационного учета, осуществляемое органами регистрационного учета, представляет собой административный акт.

При таких обстоятельствах у судьи районного суда не имелось правовых оснований для возврата искового заявления ФИО1, поэтому определение о возвращении искового заявление подлежит отмене.

Вместе с тем, исковое заявление ФИО1 о снятии с регистрационного учета ФИО2 не может быть принято к производству Боровичского районного суда Новгородской области исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В данном случае, как это указано выше, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 5.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, в полномочия суда не входит снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Снятие граждан с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, предъявление требования о снятии ответчика с регистрационного учета в судебном порядке не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Требования о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением разрешаются в исковом порядке с соблюдением положений статей 131, 132 ГПК РФ, тогда как данные требования истцом в иске не заявлялись.

В соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить обжалуемое определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая вышеизложенное, в принятии искового заявления ФИО1 следует отказать

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 10 февраля 2019 года отменить.

В принятии искового заявления ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета - отказать.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Н.В. Тарасова