Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Мищенко В.Н. на определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 1 ноября 2013 года об отказе в принятии заявления Мищенко В.Н. о признании действий должностного лица незаконными,

УСТАНОВИЛА:

Мищенко В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий заместителя прокурора А. района Т. по внесению в Думу А. муниципального образования протеста и представления об устранении нарушений закона.

В обоснование заявленных требований Мищенко В.Н. указал, что представление и протест прокурора на решение Думы А. муниципального образования от "дата изъята" «Об "данные изъяты"» нарушили его трудовые права и причинят ущерб муниципальному образованию в связи с сокращением штата.

Определением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 1 ноября 2013 года в принятии заявления Мищенко В.Н. отказано в связи с тем, что оспариваемые акты прокурора не затрагивают его права, свободы или законные интересы.

В частной жалобе Мищенко В.Н. просит отменить определение судьи в связи с нарушениями норм процессуального и материального права, настаивая, что он имеет право на обжалование протеста и представления заместителя прокурора А. района.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии заявления, судья сослался на положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которого судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Указанный вывод судебная коллегия находит ошибочным, поскольку процессуальный закон судьей суда первой инстанции в данном случае применен неправильно.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются, в том числе, разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти; органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Данное положение согласуется со ст. 245 ГПК РФ, предусматривающей, что вышеуказанная категория дел подлежит рассмотрению в суде. При этом, содержание ст. 255 ГПК РФ не дает оснований считать, что должностные лица органов прокуратуры действующим законодательством исключены из числа лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ.

В силу указанного выше и применительно к обстоятельствам данного заявления, в случае, если заявитель считает, что действиями заместителя прокурора А. района нарушаются его права и законные интересы, создаются препятствия к осуществлению его прав и свобод либо возлагаются на него незаконно какие-либо обязанности, то он вправе обратиться в суд за защитой данных прав в порядке гл. 25 ГПК РФ, а суд обязан рассмотреть такое заявление по существу.

При таких обстоятельствах законных оснований для отказа в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ у судьи не имелось, в связи с чем, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене на основании п. 2 ст. 334 ГПК РФ с разрешением вопроса по существу о принятии заявления к производству суда и направлением в тот же суд для рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 1 ноября 2013 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Мищенко В.Н. о признании действий должностного лица незаконными принять к производству Киренского районного суда Иркутской области.

Председательствующий М.А. Ткачук

Судьи И.А. Ананикова

С.С. Апханова