Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконными действий по установлению плановых заданий и признании плановых заданий ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании ежемесячных графиков сменности ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими трудовому законодательству и возложении обязанности привести их в соответствие с законодательством Российской Федерации, признании незаконным разделение рабочего дня на части, взыскании недоначисленной премии за период с ДД.ММ.ГГГГ и оплаты времени незаконных перерывов, -

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

17 декабря 2019 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - МУП «Транспортная компания») о признании незаконными действий по установлению несколько раз в год плановых заданий и признании плановых заданий ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании ежемесячных графиков сменности за ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими трудовому законодательству и возложении обязанности привести их в соответствие с законодательством Российской Федерации, признании незаконным разделение рабочего дня на части, взыскании недоначисленной премии за период с ДД.ММ.ГГГГ и оплаты времени незаконных перерывов.

В обоснование заявленных требований он указал, что работает <данные изъяты> в МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск». Отметил, что ему руководство МУП «Транспортная компания» незаконно снизило размер ежемесячной премии за выполнение плана по сбору выручки за ДД.ММ.ГГГГ. Положением о премировании работников МУП «Транспортная компания» (приложение к Коллективному договору на ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрена дифференциация выполнения ежемесячного планового задания по сбору выручки от фактического объема выручки. Между тем, плановые задания по сбору выручки ответчиком устанавливаются по своему усмотрению - несколько раз в год простым выведением среднего показателя в процентах, без проведения аналитической работы, учета статистических данных, времени года. Кроме того, что ответчиком не обеспечивается соблюдение положений трудового законодательства при установлении режима работы (в том числе Приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», ч.4 ст.103 Трудового Кодекса РФ). Так, графики сменности не содержат требуемой законодательством информации, не доводятся до водителей в установленный законом срок, графики выхода на линию распределяются диспетчером в хаотичном порядке за день до выхода на линию. Все это ставит водителей в неравное положение, в итоге к концу месяца у кого-то - недоработка, у кого-то - переработка. Это является одной из причин невозможности достичь выполнения планового задания по сбору выручки. Полагал, что поскольку предприятие является муниципальным, то установление планового задания по сбору выручки по своему усмотрению, без согласования с Администрацией города, является незаконным. Ежемесячная премия за ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена в размере <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>. Обратил внимание, что работодатель разделяет его рабочий день на части (<данные изъяты>) незаконно, в нарушение пункта 13 указанного Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №; поскольку согласия на разделение своего рабочего дня на части он не давал. Разделение рабочего дня на части не предусмотрено трудовым договором, а также Правилами внутреннего трудового распорядка. Указал, что в соответствии с трудовым законодательством перерывы между частями смены должны предоставляться в местах, предусмотренных расписанием движения автобусов, и обеспечивать возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению (<данные изъяты>). Вместе с тем, он не может использовать время отдыха по своему усмотрению, поскольку в данных местах отсутствует какая-либо инфраструктура, и нет условий для обеспечения сохранности автобуса, он вынужден находиться около автобуса постоянно. С учетом таких обстоятельств, полагал, что время перерывов должно включаться в рабочее время и оплачиваться. Просил суд признать незаконными действия ответчика по установлению несколько раз в год плановых заданий, обязать привести графики сменности в соответствие с законодательством Российской Федерации, взыскать с МУП «Транспортная компания» недоначисленную премию за ДД.ММ.ГГГГ в размере 19.759 рублей 19 копеек, признать незаконным разделение его рабочего дня на части, взыскать оплату времени незаконных перерывов в размере 42.834 рублей 27 копеек.

10 августа 2020 года ФИО1 дополнил свои требования, просил также обязать ответчика привести графики сменности ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с законодательством Российской Федерации.

04 сентября 2020 года ФИО1 уточнил свои требования, просил признать плановые задания ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать ежемесячные графики сменности ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими трудовому законодательству Российской Федерации, взыскать с МУП «Транспортная компания» недоначисленную премию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19.759 рублей 19 копеек и оплату времени незаконных перерывов ДД.ММ.ГГГГ в размере 42.834 рублей 27 копеек в связи с незаконным разделением его рабочего дня на части.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» - ФИО2 с иском не согласился.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует истец ФИО1, просит это решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе он излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что необходимость согласования планов по сбору выручки с учредителем (муниципальным органом) предусмотрена пунктами <данные изъяты> Устава МУП «Транспортная компания». Отмечает, что составленные работодателем графики работы (сменности) водителей на каждый календарный месяц ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям действующего законодательства. Обращает внимание, что несмотря на его заявление о фальсификации документов, суд не дал надлежащей оценки представленным ответчиком доказательствам (путевым листам, данным ГЛОНАС), что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, и ошибочному выводу о правомерности установления перерывов (разделения рабочего дня на части).

На данную жалобу от представителя ответчика МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» - ФИО2 поступили письменные возражения, в которых он просит эту апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав истца ФИО1, поддержавшего свою жалобу, возражения против удовлетворения этой жалобы представителя ответчика МУП «Транспортная компания» ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

На основании статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 129 ТК РФ - заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ - заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу статьи 191 ТК РФ - работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в МУП «Транспортная компания» на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, и с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. Согласно пункту № трудового договора ФИО1 обязался добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, установленные должностной инструкцией или квалификационной характеристикой, приказы, распоряжения и указания руководителей предприятия и структурного подразделения, изданные в пределах их компетенции. Пунктами <данные изъяты> трудового договора ему установлена почасовая продолжительность рабочего времени – <данные изъяты> часов в неделю, и сменный режим рабочего времени. Графики сменности составляются на месяц и предусматривают время начала, окончания рабочего дня, продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов, отдыха и питания. Приказами МУП «Транспортная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена премия за ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) – по <данные изъяты> тарифной ставки.

В соответствии с Уставом МУП «Транспортная компания» учредителем Предприятия является городской округ «город Южно-Сахалинск» (пункт № Устава). При этом полномочия учредителя осуществляются Администрацией <адрес> в лице Департамента городского хозяйства администрации <адрес>. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником имущества, и осуществляет деятельность в целях решения вопросов местного значения городского округа «город Южно-Сахалинск», в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях».

Для выполнения уставных целей Предприятие имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию (пункты <данные изъяты> Устава). В соответствии с пунктом <данные изъяты> Устава Предприятие обязано: предоставлять учредителю, в том числе по запросу, оперативную, ежедекадную, месячную и квартальную отчетность о работе общественного пассажирского транспорта (пункт <данные изъяты>), проводить обследования пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах (пункт <данные изъяты>), обеспечивать выполнение расписания движения автобусов, утвержденных Учредителем (пункт <данные изъяты>) и др..

На Предприятии действует Положение о премировании работников МУП «Транспортная компания» (приложение № к Коллективному договору МУП «Транспортная компания» на ДД.ММ.ГГГГ). Премирование работников по результатам их труда есть право, а не обязанность работодателя, и зависит от количества и качества труда работников, финансового состояния Предстриятия и прочих факторов, которые могут оказать влияние на сам факт и размер премирования (пункт <данные изъяты> Положения).

Согласно пункту <данные изъяты> указанного Положения – премиальные выплаты производятся по итогам работы за месяц, в пределах средств, предусмотренных на оплату труда в Плане финансово-хозяйственной деятельности с учетом обеспеченности предприятия финансовыми ресурсами. Положением предусмотрено текущее и единовременное премирование (пункт <данные изъяты>). В соответствии с пунктами <данные изъяты> Положения – текущее премирование осуществляется по результатам работы за месяц в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией. Премирование осуществляется на основе индивидуальной оценки труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения задач предприятия. Премия по итогам работы за месяц начисляется с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде. Общий размер премии определяется по сумме процентов, начисленных за каждый показатель в отдельности. Премирование сотрудников, занимающих должность <данные изъяты>, осуществляется по итогам работы за месяц в случае достижения работником качественных показателей работы при одновременном безупречном выполнении трудовых обязанностей, а также при выполнении ежемесячного планового задания по сбору выручки. Премия <данные изъяты> начисляется при одновременном выполнении всех указанных в Положении (пункт <данные изъяты>) качественных показателей и составляет <данные изъяты> от часовой тарифной ставки (пункт <данные изъяты>). Выполнение ежемесячного планового задания по сбору выручки дифференцируется в зависимости от фактического объема выручки и рассчитывается от часовой тарифной ставки работника в процентном отношении: если процент выполнения месячного планового задания по сбору выручки составляет до <данные изъяты>, то размер премии составляет <данные изъяты>; при выполнении задания на <данные изъяты> - размер премии -<данные изъяты>, при <данные изъяты> - премия <данные изъяты>; при <данные изъяты> и выше – премия <данные изъяты>; качественные показатели работы – <данные изъяты> (пункт <данные изъяты>). Максимальный ежемесячный расчетный размер премии <данные изъяты> не может превышать <данные изъяты> от часовой тарифной ставки (пункт <данные изъяты>).

Текущий размер премиальных выплат по итогам работы за месяц может быть снижен в индивидуальном порядке по мотивированной служебной записке руководителя структурного подразделения. Служебная записка подлежит согласованию с заместителем директора по финансам, главным бухгалтером, с руководителем, курирующим данное структурное подразделение.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, положениями статьи 56 ГПК РФ, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконными действий работодателя по установлению плановых заданий для водителей по сбору выручки несколько раз в год, о признании плановых заданий по сбору выручки за <данные изъяты> незаконными и взыскании недоначисленной и невыплаченной ему премии за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19.759 рублей 19 копеек. Правовых оснований для признания незаконным плана по выручке за весь период 2019 года в связи с тем, что этот план не был согласован с муниципальными органами, - не имеется; поскольку правовыми актами, регулирующими деятельность МУП «Транспортная компания», не предусмотрено обязанности Предприятия по такому согласованию установленных планов для <данные изъяты> по сбору выручки за оказываемые услуги. Действия ответчика по изменению плановых заданий по выручке на <данные изъяты> являются обоснованными и продиктованы конкретными обстоятельствами и условиями работы с учетом пассажиропотока. Как следует из представленной суду таблицы планов по сбору выручки за спорный период, – на каждом <данные изъяты> размер выручки разный, меняется в зависимости от пассажиропотока, дней недели (будние, выходные и праздничные дни), погодных условий. С учетом производственного показателя в <данные изъяты> и выполнения ФИО1 плановых заданий по сбору выручки за ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, что соответствует установлению размера премии за выполнение ежемесячного планового задания по сбору выручки -<данные изъяты>; выплата истцу премии за ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> от часовой тарифной ставки (согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ.) является обоснованной, оснований для установления ему премии в большем размере не имеется, исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной премии за указанный период в размере 19.759 рублей 19 копеек подлежат отклонению. Приведенные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.

Правильным является и вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным разделения его рабочего дня на части, о признании ежемесячных графиков сменности ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими трудовому законодательству и возложении обязанности привести графики сменности ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с законодательством Российской Федерации, взыскании оплаты времени незаконных перерывов в размере 42.834 рубля 27 копеек. Данный вывод основан на правильном применении норм материального права (статьях 91, 106, 108, 329 ТК РФ и Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха <данные изъяты>, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004г. №15), на установленных по делу обстоятельствах и подтверждающих их доказательствах, мотивированно изложен в решении, и с ним соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы истца были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически указывают на иную оценку установленных по делу обстоятельств, основанную на ошибочном толковании и применении норм права, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20 ноября 2020 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Карпов А.В.

Литвинова Т.Н.