Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП Сахнюк С.С. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 июня 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в суд с иском к ИП Сахнюк С.С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий.

Требования мотивированы тем, что 27.03.2018 г. в ходе проведенного общественного контроля ИП Сахнюк С.С., магазина «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, ее юридическом адресе;

Отсутствует свидетельство о государственной регистрации торгующей организации (ИП);

Отсутствует Книга отзывов и предложений;

Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

Отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

По просьбе Потребителя не предоставлен товарный чек, оформленный должным образом;

В продаже (реализации) находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением: ст.ст.4,5,7,8,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Мидии в масле ТМ в упаковке, отсутствует ценник;

- Прослойка по цене 343 руб., изготовитель частное лицо со слов продавца, информация о качестве и безопасности не предоставлена;

- Хлеб ржаной по цене 16 руб. за 1 шт., информация о качестве и безопасности не предоставлена,

- Йогурт абрикос + манго, цена за 1 кг неизвестна, отсутствует ценник, продукт расфасован продавцом в контейнеры, на стикерах указана цена за упаковку 48 руб., проверить правильность указанной цены невозможно ввиду отсутствия цены за 1 кг, маркировка изготовителя не предоставлена, невозможно установить производителя, его адрес, состав продукта, калорийность, дату выработки и срок хранения.

На данный товар отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения, знак ЕАС, что является нарушением требований, предусмотренных TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011; TP ТС 033/2013. В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- Масса творожная с изюмом по цене 44 руб. за упаковку. Данная продукция расфасована продавцом в контейнеры, указана цена за упаковку, ценник за 1 кг отсутствует. Проверить действительную информацию о весе невозможно. Наименование продукции записано со слов продавца, не предоставлена маркировка изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения, что является нарушением требований, предусмотренных TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011; TP ТС 033/2013.

В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- Рыба вялено-сушеная, без указания вида (наименование) рыбы, по цене 100 руб. за 1 кг, сумма покупки 9 руб.

На ценнике указана информация: «Уценка», причина уценки не известна. По просьбе покупателя информация о качестве и безопасности не предоставлена;

- Конфеты «Волшебный мешочек» по цене 430 руб. за 1 кг. По просьбе покупателя информация о качестве и безопасности не предоставлена;

В продаже находится и была реализована продукция с нарушением: ст.ст. 4,7,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 23,24,33 «Правил продаж отдельных видов товаров», с истекшим сроком годности:

- Майонез Провансаль «Сдобри» по цене 30 руб. за упаковку, массой 140 гр., изготовитель: АО Самарский Жидкомбинат» 2 Самара. На упаковке изготовителем указана дата выработки 22.12.2017. Срок годности на упаковке: при t от 0 до +1 ОС - 90 суток, таким образом, на момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 5 суток, в реализации на витрине еще одна упаковка с той же датой выработки.

Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была приобретена, общая сумма покупки составила 506 руб.

При расчете с покупателем ККБ не применялся, по просьбе покупателя товарный чек не предоставлен, выдана бумажка, где указана общая сумма покупки и печать организации. Факт продажи товара подтверждается информационным листом и видеозаписью.

На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации о Продавце: наименование организации, юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие и предоставление которой предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Книги Отзывов и предложений, оформленной должным образом, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- не представления товарного чека, подтверждающего оплату товара, оформленного должным образом п.20 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность с отсутствием маркировки, сертификата /декларации/, с нарушением требований, установленных: ст.ст.4,5,7,8,10 ФЗ «О ЗПП», п.п. 11,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.ст. 5,7, п.п.7,9,12,13 ст.17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. II, XII Технического Регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (с изменениями на 20 декабря 2017 года):

- Мидии в масле ТМ в упаковке, отсутствует ценник;

- Прослойка по цене 343 руб., изготовитель частное лицо со слов продавца, с отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции;

- Хлеб ржаной по цене 16 руб. за 1 шт., информация о качестве и безопасности не предоставлена,

- Йогурт абрикос + манго, цена за 1 кг неизвестна, отсутствует ценник, продукт расфасован продавцом в контейнеры, на стикерах указана цена за упаковку 48 руб., с отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения, знак ЕАС.

В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- Масса творожная с изюмом по цене 44 руб. за упаковку. Данная продукция расфасована продавцом в контейнеры, указана цена за упаковку, ценник за 1 кг, с отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения.

В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- Рыба вялено-сушеная, без указания вида (наименование) рыбы, по цене 100 руб. за 1 кг, сумма покупки 9 руб., с отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции;

- Конфеты «Волшебный мешочек» по цене 430 руб. за 1 кг, с отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции;

- реализации некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителей пищевой продукции, с нарушением требований, предусмотренных: ст.ст.4,5,7 ФЗ «О ЗПП РФ», п.п.23,24,33 «Правил продажи отдельных видов товаров», п. 12. ст. 17, п.1 ст.20 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - с истекшим сроком годности:

- Майонез Провансаль «Сдобри» по цене 30 руб. за упаковку, массой 140 гр, изготовитель: АО Самарский Жидкомбинат» 2 Самара. На упаковке изготовителем указана дата выработки 22.12.2017. Срок годности на упаковке: при t от 0 до +10С - 90 суток, с истекшим срок годности 5 суток, в реализации на витрине еще одна упаковка с той же датой выработки.

Обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете г. Тольятти Самарской области (по выбору ответчика) или на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения);

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.06.2018г. постановлено:

«Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ИП Сахнюк С.С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП Сахнюк С.С., магазин «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес> выразившиеся в отсутствии обязательной информации о продавце, отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров, отсутствии книги отзывов и предложений, оформленной должным образом, отсутствии единообразных и четко оформленных ценников, не предоставлении товарного чека, подтверждающего оплату товара, продажи товара с отсутствием необходимой и достоверной информацией, подтверждающей ее качество и безопасность, а именно:

- Мидии в масле ТМ в упаковке, отсутствует ценник;

- Прослойка по цене 343 руб., отсутствует документ, подтверждающий качество и безопасность данной продукции;

- Хлеб ржаной по цене 16 руб. за 1 шт., информация о качестве и безопасности не представлена,

- Йогурт абрикос + манго, цена за 1 кг неизвестна, отсутствует ценник, продукт расфасован в контейнеры, на стикерах указана цена за упаковку 48 руб., с отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения, знак ЕАС.

- Масса творожная с изюмом по цене 44 руб. за упаковку, расфасованная в контейнеры, указана цена за упаковку, ценник за 1 кг, с отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, состав, дата выработки, срок годности, условия и режим хранения.

- Рыба вялено-сушеная, без указания наименования рыбы, по цене 100 руб. за 1 кг, сумма покупки 9 руб., с отсутствием документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции;

- реализации продукции с истекшим сроком годности, а именно:

- Майонез Провансаль «Сдобри» по цене 30 руб. за упаковку, массой 140 гр, изготовитель: АО Самарский Жидкомбинат» 2 Самара.

Обязать ИП Сахнюк С.С. прекратить указанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП Сахнюк С.С. довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным доступным способом.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с ИП Сахнюк С.С. в доход местного бюджета г.о.Тольятти госпошлину в размере 300 рублей».

Не согласившись с данным решением суда, ИП Сахнюк С.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На апелляционную жалобу от ТОО ЗПП «Щит» поступили письменные возражения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили. Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

На основании ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Также, в п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

Согласно ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ст.10 Закона о защите прав потребителя и п.11 «Правил продаж отдельных видов товаров» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 21.08.2012) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

В соответствии с п.8 Правил продаж отдельных видов товаров, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.Согласно п.9 Правил, в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

На основании п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, а также на основании Приказа Минторга РСФСР № 346 от 28.09.1973 года «Об утверждении Инструкции о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания» (вместе с «Инструкцией о Книге жалоб и предложений в предприятиях розничной торговли и общественного питания», утв. Приказом Минторга СССР от 23.07.1973 года № 139), продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Указанная книга отзывов и предложений является категорией документов строгой отчетности.

Инструкция о книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговле общественного питания, утвержденная приказом Министерства торговли СССР от 23.07.1973 г., действует до настоящего времени.

В соответствии с данной инструкцией, книга должна быть прошнурована и пронумерована, скреплена печатью регистрирующего органа. На отзывы и предложения клиента, зафиксированные в книге отзывов и предложений, руководитель организации должен ответить в письменной форме.

В соответствии с п.24 товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно п.20 Правил продаж отдельных видов товаров договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем. При разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 27.03.2018 г. членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП Сахнюк С.С., магазин «Пятачок», расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциацией, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Также в соответствии с пунктом 2 указанной статьи общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Общественная организация «Щит» руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединения», Законом РФ «О защите прав потребителей», иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ТОО ЗПП «Щит», действует на основании добровольности, равноправия членов самоуправления, законности и гласности.

В соответствии с Уставом истец в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Видами деятельности общественной организации «Щит» является в том числе: проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет, либо иной другой внутренний документ Организации «Щит» установленного образца; информирование о недоброкачественных товарах (работах, услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей РФ.

На основании вышеизложенного, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что ТОО ЗПП «Щит» не вправе проводить проверку торговой точки, поскольку данные доводы не основаны на законе.

Судом установлено, что в ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, ее юридическом адресе;

Отсутствует свидетельство о государственной регистрации торгующей организации (ИП);

Отсутствует Книга отзывов и предложений;

Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

Отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

По просьбе Потребителя не предоставлен товарный чек, оформленный должным образом;

- Мидии в масле ТМ в упаковке, отсутствует ценник;

- Хлеб ржаной по цене 16 руб. за 1 шт., информация о качестве и безопасности не предоставлена,

В связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- Рыба вялено-сушеная, без указания вида (наименование) рыбы, по цене 100 руб. за 1 кг, сумма покупки 9 руб.

- Майонез Провансаль «Сдобри» по цене 30 руб. за упаковку, массой 140 гр, изготовитель: АО Самарский Жидкомбинат» 2 Самара. На упаковке изготовителем указана дата выработки 22.12.2017. Срок годности на упаковке - 90 суток, таким образом, на момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 5 суток.

Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была приобретена, общая сумма покупки составила 506 руб. При расчете с покупателем ККБ не применялся, товарный чек не предоставлен (в том числе по просьбе покупателя), выдан листок бумаги, где указана общая сумма покупки и печать организации. Факт продажи товара подтверждается информационным листом и видеозаписью.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 403, № 404 от 27.03.2018 г.

Доказательств отсутствия указанных нарушений ответчиком не представлено.

Представленные ответчиком фотографии в подтверждение того, что уголок потребителя в магазине имеется, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку они не подтверждают факта наличия уголка потребителя в торговом зале ИП Сахнюк С.С. и в доступном для покупателей месте.

Согласно пояснений истца, в помещении располагается два разных торговых зала, одно из которых ИП Сахнюк С.С., уголок потребителя расположен при входе в помещение, не относящееся к ИП Сахнюк С.С., что также подтверждается пояснениями свидетелей ФИО1ФИО2 которая также пояснила, что осуществляя покупку в магазине ответчика, обнаружив, что майонез просрочен, попросила книгу жалоб, которую ей отказались предоставить – продавец сказала, что ее нет.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что нарушения, указанные в акте (информации) «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей», имели место на момент проведения проверки; сведений о том, что нарушения были устранены ответчиком добровольно, не представлено; выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья; отсутствие обязательных условий по оформлению книги отзывов и предложений, нарушает требования действующей инструкции по надлежащему ведению документа строгой отчетности.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требование истца о прекращении ответчиком противоправных действий.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Кроме того, требования о размещении решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца, по своей природе, являются требованиями о понуждении в судебном порядке к совершению коммерческой сделки с определенными юридическими лицами, что является неправомерным.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд правомерно обязал ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации г.Тольятти или иным доступным способом.

При этом суд правильно указал, что данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятому по нему решению, будет наиболее справедливым, не ставящим в созависимость ответчика от воли истца и в свою очередь действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

Вопрос о взыскании с ответчика в доход государства государственной пошлины в размере 300 руб. судом рассмотрен в соответствии с требованием ст. 103 ГПК РФ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на исследованных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ и нормах права, регулирующих возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях допущенных ТОО ЗПП «ЩИТ» при проведении проверки, при этом со ссылкой на Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», судебная коллегия отклоняет, поскольку на общественные организации нормы, предусмотренные указанным нормативно-правовым актом, не распространяются.

ТОО ЗПП «Щит» при проведении мероприятия общественного контроля руководствовалась Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, ТОО ЗПП «Щит» не относится к числу органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Ссылки в апелляционной жалобе ответчика на судебную практику судебной коллегией отклоняются, поскольку в соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, нормативных правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для судов общей юрисдикции при рассмотрении последними гражданских дел не имеет. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных обстоятельств, установленных судом.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию представителя ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Сахнюк С.С. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи: