Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Атаманцева А.А. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 февраля 2014 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Атаманцев А.А., Олешко В.В., Нефедов Ю.В., Лахман Р.Т. обратились в суд с иском к ООО «Кубаньжилстрой», Администрации г. Новороссийска с требованиями: о признании незаконными договор < номер обезличен > от < дата обезличена > аренды земельного участка с КН < номер обезличен >, площадью < данные изъяты >.; постановление о предоставлении в аренду земельного участка < номер обезличен > от < дата обезличена > г.; постановление об утверждении градостроительного плана < номер обезличен > от < дата обезличена > г.; разрешение на строительство № < номер обезличен > от < дата обезличена > г.; об обязании ООО «Кубаньжилстрой» восстановить детскую площадку, дорожное покрытие, асфальто-бетонное покрытие подъездов к гаражам, убрать забор.

Считают, что постановление о предоставлении в аренду земельного участка, постановление об утверждении градостроительного плана, разрешение на строительство и договор аренды, а также действия застройщика, выразившиеся в установке забора и устройстве котлована в непосредственной близости от гаражей, противоречат действующему законодательству и нарушают права собственников гаражей.

Представитель ответчика ООО «Кубаньжилстрой» в судебном заседании просил отставить иск без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО г. Новороссийск и третьего лица МКУ УАиГ - по доверенностям Каменская Н.Н. просила оставить иск без удовлетворения. Пояснила, что истцы не представили доказательств нарушения их прав.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от истца Нефедова Ю.В. в лице представителя по доверенности Нефедовой С.Н. (л.д.4,78) поступило заявление об отказе от исковых требований по настоящему делу.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 февраля 2014 года Атаманцеву А.А., Олешко В.В., Лахман Р.Т. в удовлетворении иска к ООО «Кубаньжилстрой», Администрации г. Новороссийска, о признании незаконными договор < номер обезличен > от < дата обезличена > аренды земельного участка с < номер обезличен >< номер обезличен >, площадью < данные изъяты >., постановление о предоставлении в аренду земельного участка < номер обезличен > от < дата обезличена > г., постановление об утверждении градостроительного плана < номер обезличен > от < дата обезличена > г., разрешение на строительство №< номер обезличен > от < дата обезличена > г., об обязании восстановить детскую площадку, дорожное покрытие, асфальто-бетонное покрытие подъездов к гаражам - отказано. Исковое требование Атаманцева А.А., Олешко В.В., Лахман Р.Т. об обязании ООО «Кубаньжилстрой» убрать забор оставлено без рассмотрения. Производство по требованиям истца Нефедова Ю.В. к ООО «Кубаньжилстрой», Администрации г.Новороссийска о признании незаконными договор аренды земельного участка, постановление о предоставлении в аренду земельного участка, постановление об утверждении градостроительного плана, разрешение на строительство, об обязании восстановить детскую площадку, дорожное покрытие, асфальто-бетонное покрытие подъездов к гаражам, убрать забор, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В апелляционной жалобе Атаманцев А.А. просит отменить решение и вынести новое об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Атаманцева А.А., представителя администрации г.Новороссийска, представителя ООО «Кубаньжилстрой», исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что Атаманцеву А.А. принадлежит на праве собственности гараж, литер Г, общей площадью < данные изъяты > с кадастровым номером < номер обезличен >, расположенный по адресу < адрес обезличен >.

Земельный участок, общей площадью 23 кв.м. расположенный во дворе жилого дома < номер обезличен > по < адрес обезличен > в < адрес обезличен >, под принадлежащим Атаманцеву А.А. гаражом, предоставлен данному истцу администрацией < адрес обезличен > на праве аренды на основании соглашения от < дата обезличена > о передаче прав и обязанностей по договору аренды < номер обезличен > от < дата обезличена > сроком до < дата обезличена > года.

Олешко В.В. является собственником гаража, общей площадью < данные изъяты >., расположенного по адресу < адрес обезличен >. Также, Олешко В.В. владеет и пользуется предоставленным администрацией г. Новороссийска земельным участком, общей площадью < данные изъяты >< данные изъяты > расположенным в районе жилых домов < номер обезличен > по < адрес обезличен > в < адрес обезличен > под принадлежащим ему гаражом на основании договора аренды земельного участка от < дата обезличена > < номер обезличен > и соглашения от < дата обезличена > о продлении договора аренды на срок до < дата обезличена >

Лахман Р.Т. на праве собственности принадлежит гараж, площадью < данные изъяты > Литер Г, с < номер обезличен >, расположенный по адресу < адрес обезличен >. Также Лахман Р.Т. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов для эксплуатации гаража, площадью < данные изъяты > с КН < номер обезличен >, расположенного по адресу < адрес обезличен >, район жилого дома № < номер обезличен >, на основании договора купли-продажи земельного участка № < номер обезличен > от < дата обезличена > года.

Судом первой инстанции установлено, что гаражные боксы истцов расположены вблизи от строительной площадки ответчика ООО «Кубаньжилстрой». ООО «Кубаньжилстрой» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома < номер обезличен > по ГП по адресу: < адрес обезличен >, < адрес обезличен >< адрес обезличен >

Постановлением Администрации МО г. Новороссийск от < дата обезличена > < номер обезличен > принято решение о развитии застроенной территории в границах квартала: < адрес обезличен >.

Данным постановлением утвержден перечень адресов зданий, строений и сооружений, планируемых к сносу, реконструкции, утверждены условия проведения аукциона по продаже права развития застроенной территории и проект договора развития.

Доводы истцов, что в нарушение п. 3 ст. 31 ЗК РФ, ответчик не произвел публикацию о предстоящем предоставлении в аренду спорного земельного участка, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с частями 7,8 ст. 46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса.

Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Частью 2 ст. 46.2 ГрК РФ предусмотрено, что договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

Извещение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории было опубликовано в официальном разделе газеты города-героя Новороссийска < дата обезличена > № < номер обезличен >, что подтверждается предоставленной представителем Администрации МО г. Новороссийск выпиской из газеты.

< дата обезличена > ООО «Кубаньжилстрой» признано победителем аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в муниципальном образовании < адрес обезличен >< адрес обезличен >: < адрес обезличен >.

< дата обезличена > по результатам аукциона между Администрацией города Новороссийска и ООО «Кубаньжилстрой» был заключен Договор о развитии застроенной территории №< номер обезличен >.

В соответствии с Договором о развитии застроенной территории < номер обезличен > от < дата обезличена >. ООО «Кубаньжилстрой» разработан и утвержден проект планировки территории. Проект планировки утвержден Постановлением Администрации г.Новороссийска от < дата обезличена > № < номер обезличен >, согласно которому гаражи истцов, расположенные во дворе дома < номер обезличен > по < адрес обезличен > в < адрес обезличен > подпадают под снос, как несоответствующие градостроительному регламенту.

Во исполнение Договора о развитии застроенной территории < номер обезличен > от < дата обезличена > года, Администрацией МО г. Новороссийск принято Постановление от < дата обезличена > < номер обезличен > «О предоставлении в аренду земельного участка в < адрес обезличен >, район дома № < номер обезличен > для строительства многоквартирного жилого дома < номер обезличен > по ГП. В пункте 3.1. постановления указано о необходимости ООО «Кубаньжилстрой» заключить договор аренды земельного участка с Администрацией МО г.Новороссийск.

В соответствии с п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение) и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Во исполнение постановления администрации < номер обезличен > от < дата обезличена > между Администрацией МО < адрес обезличен > и ООО «Кубаньжилстрой» заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения < номер обезличен > от < дата обезличена > года, в соответствии с п. 1.1. которого застройщику во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, площадью < данные изъяты >. из земель населенных пунктов в черте < адрес обезличен >, с кадастровым номером < номер обезличен >, расположенный по адресу < адрес обезличен >, район дома < номер обезличен >, предназначенный для строительства многоквартирного жилого дома < номер обезличен > по ГП.

В соответствии с пунктом 7.2 договора, срок действия договора аренды составляет < данные изъяты >, до < дата обезличена > года.

У суда первой инстанции не было оснований для признания в порядке ст. 254 ГПК РФ вышеуказанного постановления администрации г. Новороссийска от < дата обезличена > г. о предоставлении земельного участка в аренду незаконным. Данное постановление принято в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ и в пределах полномочий, установленных ст. 11 ЗК РФ.

Постановлением Администрации МО г. Новороссийск, от < дата обезличена > < номер обезличен > утвержден градостроительный план земельного участка в < адрес обезличен >, район дома < номер обезличен > с кадастровым но номером < номер обезличен >, площадью < данные изъяты >, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома < номер обезличен > по ГП.

Приложенным к градостроительному плану - чертежу градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования определено место допустимого размещения объекта.

Как указано в градостроительном плане, чертеж градостроительного плана разработан < дата обезличена > годаМКУ «УАиГ» Новороссийска.

Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе ПЗЗ МО < адрес обезличен >, утвержденных решением городской Думы от < дата обезличена > № < номер обезличен >, и указано, что земельный участок с кадастровым номером < номер обезличен >, расположенный в < адрес обезличен >, район дома № < номер обезличен > относится к зоне Ж2 - Зона застройки многоквартирными домами.

Пунктом 2.2 градостроительного плана, установлены требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, из которых следует, что для зоны - Ж2 не предусмотрен максимальный (минимальный) размер земельного участка, как и процент застройки и отступы от границ земельного участка. Предельное количество этажей регламентом не установлено, предельная высота зданий, строений, сооружений - < данные изъяты >

Предусмотренная вышеуказанными требованиями ст. 44 ГрК РФ информация в оспариваемом градостроительном плане содержится в полном объеме.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номер < номер обезличен >, в том числе чертеж градостроительного плана земельного участка выполнены в соответствии с градостроительным регламентом, установленным < номер обезличен >

Таким образом, доводы истцов об уплотненной застройке ООО «Кубаньжилстрой» на внутридомовой территории жилого дома < номер обезличен > по < адрес обезличен > в < адрес обезличен >, нарушающей права жильцов указанных домов, нарушение застройщиком максимальной высоты домов при строительстве являются несостоятельными.

У суда первой инстанции не было основания для признания в порядке ст. 254 ГПК РФ незаконным постановление об утверждении градостроительного плана < номер обезличен > от < дата обезличена > года.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе.

Из материалов дела следует, что < данные изъяты >» дано положительное заключение государственной экспертизы, проведенной по заказу ООО «Кубаньжилстрой» и указано, что проектная документация на объект: «Жилой дом № < номер обезличен >, расположенный на территории квартала в границах улиц: < адрес обезличен > в МО < адрес обезличен >» соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов (нормативных технических документов).

Суд первой инстанции правильно указал, что проектная документация многоквартирного жилого дома соответствует требованиям градостроительного законодательства.

ООО «Кубаньжилстрой» выдано разрешение на строительство < номер обезличен > от < дата обезличена >., в соответствии с которым застройщику разрешено строительство многоэтажного жилого дома < номер обезличен > (по ГП) по адресу: < адрес обезличен >, территория квартала в границах улиц: < адрес обезличен > Площадью участка - < данные изъяты >, площадь застройки - < данные изъяты >. срок действия разрешения на строительство установлен до < дата обезличена > года.

Учитывая, что разрешение на строительство №< номер обезличен > от < дата обезличена >. выдано в установленном порядке и в соответствии с требованиями ГрК РФ, уполномоченным на то органом, в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, то у суда первой инстанции не было оснований для признания разрешения на строительство незаконным.

Доводы, что застройщик ООО «Кубаньжилстрой» произвел самозахват территории путем установки ограждения вокруг строительной площадки, в результате чего расстояние от гаражей истцов до забора составляет < данные изъяты >, вместо положенных < данные изъяты >. Кроме того, вместо отведенных застройщику под строительство многоквартирного жилого дома < данные изъяты > ООО «Кубаньжилстрой» под строительную площадку оградило < данные изъяты > земельного участка противоречат доказательствам, предоставленным в материалы дела.

Согласно схеме размещения объекта и чертежу градостроительного плана земельного участка, непосредственно объект строительства - многоквартирный жилой дом не занимает всю площадь отведенного под строительство земельного участка.

В представленной ответчиком исполнительной съемке, выполненной кадастровым инженером ООО «Геодезическая группа» < Ф.И.О. >11, расстояние от забора, ограждающего строительную площадку, до гаражного бокса Олешко В.В. составляет < данные изъяты >, от гаражного бокса Атаманцева А.А. до забора - < данные изъяты >, от гаража Лахман Р.Т. до забора - < данные изъяты >.

Постановлением Администрации МО г. Новороссийск от < дата обезличена > года < номер обезличен > утвержден перечень адресов зданий, строений и сооружений планируемых к сносу, по причине не соответствия градостроительному регламенту.

Таким образом, непосредственно права и интересы истцов, как собственников гаражных боксов, оспариваемыми ненормативными актами Администрации г.Новороссийска и МКУ УАиГ, а также договором аренды земельного участка не нарушаются.

ООО «Кубаньжилстрой» письмами от < дата обезличена > предлагало истцам заключить договоры мены гаражных боксов на аналогичные в данном районе. Однако истцы данные предложения отклонили.

Кроме того, что Атаманцев А.А. в октябре 2013 года приобрел в собственность гараж, Литер Г, площадью < данные изъяты >., расположенный по адресу < адрес обезличен > по договору купли-продажи, уже после того, как застройщиком ООО «Кубаньжилстрой» в < данные изъяты > года было установлено ограждение строительной площадки. Данное обстоятельство подтверждает факт того, что Атаманцеву А.А. до приобретения гаражного бокса было известно о строительных работах поблизости от приобретаемого гаража.

Исходя из изложенного, решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 февраля 2014 года является законным, так как оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права и обоснованными, так как в нем отражены имеющие значения для данного дела факты, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости обстоятельствами, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Атаманцева А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >

< данные изъяты >