Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений

по апелляционной жалобе Кожонбердиевой Н.С. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2013 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области обратилось в суд заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений.

В обоснование заявленных требований указано, что Кожонбердиева Н.С., уроженка <данные изъяты>, приобрела гражданство Российской Федерации на основании статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с решением УФМС России по Иркутской области от <дата изъята> и <дата изъята> была документирована УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г.Иркутска паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>. <дата изъята> в адрес УФМС России по Иркутской области из ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г.Иркутска поступил рапорт, из которого следует, что гр. Кожонбердиева Н.С. обратилась с заявлением о внесении в ее паспорт сведений о браке с гр. Маканбаевым К.А., <дата изъята> года рождения, уроженцем <данные изъяты>. В качестве основания для внесения дополнительных сведений в паспорт гражданина РФ предоставила свидетельство о заключении брака серии <данные изъяты>, в соответствии с которым <дата изъята> Маканбаев К.А. и Кожонбердиева Н.С. зарегистрировали брак в <данные изъяты>. При этом, в п. 12 заявления о приеме в гражданство РФ Кожонбердиева Н.С. указала заведомо недостоверные сведения, а именно не указала свое состояние в браке, указав, что она не замужем.

На основании изложенного заявитель просил суд установить факт сообщения Кожонбердиевой Н.С., <дата изъята> рождения, уроженкой села <данные изъяты>, заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, выразившихся в недостоверном указание сведений о семейном положении в п. 12 заявления о приеме в гражданство.

В судебном заседании представитель заявителя Склярова Л.В. поддержала требования, изложенные в заявлении.

В судебном заседание заинтересованное лицо Кожонбердиева Н.С. факт сообщения заведомо ложных сведений указанных в заявлении не отрицала, суду пояснила, что в браке состояла, но совместно с мужем не проживала, поэтому в графе семейное положение указала, что не замужем.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.10.2013 заявленные требования УФМС по Иркутской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Кожонбердиева Н.С. просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что запись «не замужем» в заявлении о приобретении гражданства не имеет юридического значения, семейное положение Кожонбердиевой Н.С. не являлось фактом, имеющим юридическое значение, порождающим право на приобретение ею гражданства РФ, или фактом, который мог послужить основанием для отказа в приобретении ею гражданства РФ. Семейное положение не влияло на решение вопроса о принятии ее в гражданство РФ., сообщение ею недостоверных сведений о семейном положении не влечет за собой юридических последствий, в связи с чем заявление УФМС России по Иркутской области не могло быть удовлетворено. Кроме того, указывает, что заявление УФМС России по Иркутской области подано в суд и рассмотрено судом с нарушением правил территориальной подсудности. Также судом нарушено право Кожонбердиевой Н.С. пользоваться в процессе родным языком и услугами переводчика, поскольку русским языком она не владеет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель УФМС России по Иркутской области Цыкова Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в части 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, согласно пункту 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела и об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений; факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ«О гражданстве Российской Федерации» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Согласно п.п. 53 и 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа. Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.

Пункт 1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденный Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19.03.2008 г. № 64, устанавливает, в частности, порядок исполнения государственной функции по определению наличия гражданства Российской Федерации, приобретению или прекращению гражданства Российской Федерации, согласованию или отклонению, либо отмене решений по вопросам гражданства, ведению учетов лиц, изменивших гражданство. В соответствии с пп. 20 и 20.1 названного Регламента при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия в целях выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с заявлением в суд общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата изъята> Кожонбердиева Н.С., <дата изъята> года рождения, уроженка села <данные изъяты> обратилась в Управление Федеральной миграционной службы Правобережного округа г. Иркутска с заявлением о принятии её в гражданство Российской Федерации.

Решением зам.начальника УФМС России по Иркутской области от <дата изъята> Кожонбердиева Н.С. принята в гражданство Российской Федерации и <дата изъята> документирована отделом УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе города Иркутска паспортом гражданина РФ, <данные изъяты>.

<дата изъята> в УФМС России по Иркутской области поступил рапорт начальника отдела ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г.Иркутска, согласно которому Кожонбердиева Н.С. обратилась с заявлением о проставлении штампа о браке в паспорте, приложив копию свидетельства о браке. Однако при приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке указала в графе семейное положение не замужем.

Как усматривается из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> от <дата изъята> Маканбаев К.А. и Кожонбердиева Н.С. заключили брак <данные изъяты>, о чем произведена запись № 6, место регистрации: <данные изъяты>.

Удовлетворяя заявление УФМС России по Иркутской области об установлении факта сообщения Кожонбердиевой Н.С. заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела доказано, что Кожонбердиева Н.С. в п. 12 заявления о приеме в гражданство РФ предоставила ложные сведения о своем семейном положении, указав в графе: «не замужем», в то время как состояла в зарегистрированном браке с Маканбаевым К.А.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил заявленные требований, учитывая, что сообщение Кожонбердиевой Н.С. недостоверных сведений о семейном положении в заявлении о приеме в гражданство РФ не влечет за собой юридических последствий при решении вопроса о приеме в гражданство РФ, несостоятельны.

Форма заявления о принятии в гражданство Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.12.2012). В заявлении предусмотрен пункт 12, который предусматривает указание на семейное положение (с указанием на номер свидетельства о браке (разводе), дате и месте его выдачи), то есть государство данным сведениям уделяет большое внимание.

Пунктом 29 Указа № 1325 предусмотрены полномочия Федеральной миграционной службы при рассмотрении вопросов гражданства РФ, в частности:

организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов;

осуществляет взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации.

Пунктом 36.1 Указа № 1325 предусмотрено, что решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этих сведений.

Как следует из материалов дела, на первой странице заявления Кожонбердиевой Н.С. о приеме в гражданство РФ имеется отметка РУ ФСБ России по Иркутской области «Согласовано».

На основании приведенных норм следует, что проверки проводятся и в отношении близких родственников, супруга. Однако проверка в отношении супруга Кожонбердиевой Н.С. на момент рассмотрения ее заявления о приеме в гражданство РФ не осуществлялась.

Факт сообщения Кожонбердиевой Н.С. в пункте 12 заявления о приеме в гражданство РФ ложных сведений о семейном положении нашел свое подтверждение в судебном заседании и ей не оспаривался.

Наличие у Кожонбердиевой Н.С. умысла на сообщение заведомо ложных сведений об отсутствии у нее супруга вытекает из ее действий по оформлению заявления и предоставлению его на рассмотрение.

О последствиях, установленных статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в виде отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, Кожонбердиева Н.С. была уведомлена под личную подпись.

В силу пункта «д» ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Таким образом, факт сообщения заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ являлся фактом, имеющим юридическое значение. А доводы апелляционной жалобы о необходимости доказывания существенного значения заведомо ложных сведений для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации основаны на ошибочном толковании подлежащих применению правовых норм.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом правил подсудности при рассмотрении данного дела противоречат требованиям ст. 266 ГПК РФ, согласно которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя.

Ссылка в жалобе на то, что судом первой инстанции нарушено право Кожонбердиевой Н.С. пользоваться в процессе родным языком и услугами переводчик, поскольку русским языком она не владеет, во внимание не принимаются. Согласно протоколу судебного заседания от 01.10.2013 и письменному заявлению Кожонбердиевой Н.С. русским языком она владеет, читает, пишет, в услугах переводчика не нуждается. Кроме того, согласно заявлению Кожонбердиевой Н.С. о приеме в гражданство РФ от 24.03.2007 русским языком она владеет.

Апелляционная жалоба не содержат иных доводов, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

М.А. Александрова