Гражданский кодекс часть 1

дело по иску заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорска в интересах Хватова Николая Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную льготную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе ОПФР по Красноярскому краю,

на решение Железногорского городского суда от 30 июня 2022г., которым постановлено:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск в интересах Хватова Николая Александровича удовлетворить.

Признать Решение №899376/21 от 10.12.2021 Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе Хватову Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хватову Николаю Александровичу, 21.12.1971 года рождения, периоды его работы в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»:

- с 03.07.1995 по 21.01.1998 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства тепловой и электрической энергии электроцеха Гидрометаллургического завода;

- с 24.04.2002 по 14.02.2012 в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода;

- с 15.02.2012 по 19.01.2017 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода;

- с 20.01.2017 по 25.02.2019 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУП завода отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить Хватову Николаю Александровичу страховую пенсию по старости с 21.12.2021.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Заместитель прокурора ЗАТО г.Железногорска, действующий в интересах Хватова Н.А., обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную льготную страховую пенсию. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа Хватову Н.А. незаконно было отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. не были включены периоды его работы с 03 июля 1995г. по 21 января 1998г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства тепловой и электрической энергии электроцеха Гидрометаллургического завода; с 24 апреля 2002г. по 14 февраля 2012г. - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 15 февраля 2012г. по 19 января 2017г. - в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 20 января 2017г. по 25 февраля 2019г. - в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУП завода отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода. В этой связи прокурор просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы в льготный стаж Хватова Н.А. и назначить ему досрочную страховую пенсию.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку правом на досрочную пенсию по Списку №1 обладают работники, занятые в производстве плутония.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора ЗАТО г.Железногорска Вертилецкая А.Е., ссылаясь на правильное определение судом всех обстоятельств дела, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание Хватов Н.А., представители третьих лиц ФГУП «Горно-химический комбинат», ООО «ПРЭХ ГХК», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОПФР по Красноярскому краю Чернявской Л.А., представителя процессуального истца Андреева А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подразделом 6 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности (код позиции 12406000-17541).

Подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код позиции 12407000-17541).

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1 с 23 сентября 1993г. работал в ФГУП «Горно-химический комбинат», с 03 июля 1995г. по 21 января 1998г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства тепловой и электрической энергии электроцеха Гидрометаллургического завода; с 24 апреля 2002г. по 14 февраля 2012г. - в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 15 февраля 2012г. по 19 января 2017г. - в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 20 января 2017г. по 25 февраля 2019г. - в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУП завода отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №899376/21 от 10 декабря 2021г. ФИО1 было отказано в установлении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа по Списку №1, т.к. не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 03 июля 1995г. по 21 января 1998г., с 24 апреля 2002г. по 25 февраля 2019г.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов работы.

Судом было установлено, что ФИО1 в течение полного рабочего дня был занят на работах в особых условиях радиационной вредности, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: справкой ФГУП «Горно-химический комбинат» №3522 от 15 апреля 2019г., подтверждающей его занятость в период с 03 июля 1995г. по 31 декабря 1997г. на работах, предусмотренных подразделом 6 раздела XXIV Списка №1, в течение полного рабочего дня; картой аттестации рабочего места слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка эксплуатации СИА завода и АСУП, цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ «ГХК» от 11 декабря 2006г., из которой видно, что слесарь занят на техническом обслуживании, устранении отказов в работе по эксплуатации автоматических систем управления технологическим процессом (АСУП), средств измерения и автоматики, датчиков и аппаратуры, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония, постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности; картой аттестации рабочего места по условиям труда №206 слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка эксплуатации СИА завода, цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА РХЗ «ГХК»; картой №123014 специальной оценки условий труда слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики, составленной 21 декабря 2018г., из которой следует, что условия труда на рабочем месте отнесены к вредным (класс 3.3), также указано право на назначение досрочной пенсии по Списку №1 раздел XXIV подраздел 7 как рабочему, постоянно занятому в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; справкой об индивидуальной дозе облучения от 17 января 2022г. №01-13-05/12дсп, выданной ФГУП «ГХК», из которой видно, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1995 года, за время работы на объектах ГХК (ИХЗ) индивидуальная доза облучения составила: до 2000г. - эквивалентная доза гамма-облучения - 0,40 бэр, с 2000г. - суммарная эффективная доза облучения - 14,19 мЗв4; перечнями дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам за условия труда.

Суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что он не был занят в производстве плутония, поскольку из представленных доказательств видно, что основными задачами слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики являются ремонт и планово-техническое обслуживание средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в производстве получения плутония и переработки продуктов деления урана.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 03 декабря 2021г. периоды работы истца с 03 июля 1995г. по 21 января 1998г. и с 24 апреля 2002г. по 25 февраля 2019г. представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий. Оснований не доверять указанной выписке не имеется (т.3 л.д.42-47). Сведения, представленные ФГУП «ГХК» на ФИО1 об особых условиях труда, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пенсионным органом в установленном порядке не оспорены.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы истца.

Проведенная пенсионным органом камеральная проверка документов, по результатам которой составлена справка от 08 декабря 2021г. №246 (т.3 л.д.39), не опровергает выводов суда, основанных на установленных обстоятельствах дела.

В этой связи судебная коллегия не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, поскольку по существу они сводятся к переоценке представленных доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что из стажа на соответствующих видах работ, учтенного судом, подлежат исключению периоды: 06 октября 2014г., с 15 по 16 июня 2015г., с 11 по 12 декабря 2016г., 12 сентября 2017г., с 02 по 03 ноября 2018г., которые в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 03 декабря 2021г. отражены без указания кода особых условий труда по Списку №1.

Однако, исключение указанных периодов на соответствующих видах работ не влияет на право ФИО1 на установление страховой пенсии по старости с 21 декабря 2021г., поскольку на указанную дату льготный стаж истца составит более 19 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железногорского городского суда от 30 июня 2022г. в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, 21 декабря 1971г. рождения, периоды его работы в Федеральной ядерной организации Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат»: с 03 июля 1995г. по 21 января 1998г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства тепловой и электрической энергии электроцеха Гидрометаллургического завода; с 24 апреля 2002г. по 14 февраля 2012г. в должности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 15 февраля 2012г. по 19 января 2017г. в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации средств измерений и автоматики завода цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматики Радиохимического завода; с 20 января 2017г. по 25 февраля 2019г. в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации СИА и АСУП завода отдела эксплуатации и обслуживания СИА и АСУП службы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА Радиохимического завода, изменить, исключив из стажа на соответствующих видах работ периоды, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, 06 октября 2014г., с 15 по 16 июня 2015г., с 11 по 12 декабря 2016г., 12 сентября 2017г., с 02 по 03 ноября 2018г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОПФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 06 сентября 2022г.