ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-10611/2013 от 07.11.2013 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Гительман Т.А. Дело № 33-10611/2013

Докладчик: Проценко Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Проценко Е.П.

судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2013 года

по иску ФИО3 к открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» о признании распоряжения о применении мер материального воздействия незаконным, взыскании денежной компенсации за не начисленную и невыплаченную часть заработной платы и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее по тексту ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК») в котором просит признать незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № лс «О применении материального воздействия», взыскать с ответчика в его пользу не начисленную и невыплаченную часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5518 руб., взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Свои требования мотивирует тем, что работает машинистом тепловоза 7 разряда по трудовому договору на ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК». Распоряжением начальника ЖДЦ ДД.ММ.ГГГГ к нему применены меры материального воздействия, а именно: не начислена часть заработной платы- премия, за то что он в рабочее время не находился в спецодежде.

Считает, что указанные меры материального воздействия применены к нему неправомерно, так как Трудовой Кодекс РФ не предусматривает применение мер материального воздействия на работника; локальные нормативные акты ответчика предусматривающие лишение премии работника ухудшают положение последнего в сравнении с Трудовым Кодексом РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2013 года постановлено:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований заявленных к открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № лс о применении мер материального воздействия незаконным; о взыскании с открытого акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» не начисленной и невыплаченной части заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5518 руб. и о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 2000 руб.- отказать (л.д. 177-179).

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В жалобе указывает, что судом не установлено, в соответствии с какими нормами Российского законодательства, в том числе и статьями Трудового кодекса РФ, на ОАО ЕВРАЗ ЗСМК установлены и применяются меры материального воздействия к работникам.

Судом не установлено его прямой обязанности по трудовому договору находиться на рабочем месте именно в спецодежде, принадлежащей или выданной именно работодателем.

Судом не выявлено факторов и причин, по которым не допускается применение другой, не принадлежащей работодателю спецодежды, и в том числе принадлежащей и применяемой (носимой) им.

Ответчик (ОАО ЕВРАЗ ЗСМК) не подтвердил соответствие применения мер материального воздействия Трудовому кодексу РФ, хотя обязанность доказывания (сторонами в деле) установлена ст.56 ч.1 ГПК РФ, что судом оставлено без внимания.

Судом не обоснованно положено в основу решения суда в качестве доказательства, ответ на его имя Государственной инспекции труда.

Также в качестве доказательств судом указаны документы, не имеющие значения для разрешения дела, т.к. эти документы не имеют силу закона и не ссылаются на законодательство по применению мер материального воздействия.

Считает необоснованным отказ в приобщении к делу фотоснимка его на рабочем месте в его спецодежде. Это лишило его возможности задать ряд вопросов представителю ответчика в суде и привести дополнительные доводы суду.

Решение суда противоречит Конвенциям Международной Организации Труда (МОТ), Конституции РФ и ТК РФ (л.д. 181).

Представителем ответчика ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» - ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, поданы возражения на апелляционную жалобу, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 185- 186).

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, - ФИО10, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, относительно доводов жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.,

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 191 Трудового Кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» в Управление железнодорожного транспорта, цех эксплуатации, службу по эксплуатации локомотивов машинистом тепловоза 7 разряда (л.д.3-5 трудовой договор, л.д. 133 приказ).

Согласно трудовому договору заключенного ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок истцу устанавливаются надбавки, доплаты и поощрительные выплаты (п.2.4.). Остальные условия оплаты и стимулирования труда определены Общим положением об оплате труда работников, Положением о выплате вознаграждения за стаж работы, Положением о премировании руководителей, специалистов и служащих. Положениями об оплате за сбор и сдачу лома (цветных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, металлического лома (черного), Положениями о премировании за экономию материальных ресурсов, Положениями об оплате труда, действующими в структурных подразделениях, Постановлением о доплате за летний период работникам, работающим на горячих участках основных металлургических цехов, Положением об оплате за оказание услуг, положением о выполнении капитальных, текущих ремонтов и пусконаладочных работ на условиях подряда, Стандартными организациями (п.2.5.). Истец обязан соблюдать трудовую, производственную и технологическую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, руководствоваться положениями коллективного договора и иными локальными нормативными актами, имеющими отношения к его трудовой функции. Истец ознакомлен с локальными нормативными актами (п.5.2.8.) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей, указанных в настоящем договоре, нарушения трудового законодательства, правил внутреннего трудового распорядка Общества, а также причинения обществу материального вреда, он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность, согласно действующему законодательству (п. 7.1.).

ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял свои трудовые обязанности без применения средств индивидуальной защиты (спецодежды), предусмотренной нормами «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК». Указанный факт не отрицает сам истец, этот факт подтверждается и докладной запиской начальнику ЖДЦ от машиниста инструктора СП. ФИО2 (л.д. 12).

Распоряжением о применении мер материального воздействия начальника ЖДЦ-ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № лс (л.д.6) принято решение не начислять, истцу производственную премию за ДД.ММ.ГГГГ г. за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за нарушение п.3.2 «Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», в части касающейся обязанностей работника работать в соответствующей спецодежде; п.п. 2.27; 2.33. «Рабочей инструкции машиниста тепловоза 7 разряда участка эксплуатации локомотивов службы эксплуатации подвижного состава железнодорожного цеха» № №, в части касающейся обязанностей работника по выполнению требований норм, правил, положений, инструкций и других руководящих документов Общества в области охраны труда в пределах своей компетенции и обязанностей по использованию спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты установленных на рабочем месте; п.п.1.9; 3.1.1 «Инструкции по охране труда для работающих в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» ИОТ ЕВРАЗ ЗСМК-001-2001, в части касающейся обязанностей работника применять средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду согласно нормативов и в течении смены находиться в установленной типовыми отраслевыми нормами спецодежде.

Истец отказался от подписи в ознакомлении с указанным распоряжением (л.д. 13-15 акты).

Согласно коллективному договору ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» на ДД.ММ.ГГГГ г. премирование работников производится согласно утвержденным Положениям об оплате труда и премировании, разработанным с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюзной организации (п.5.14. л.д. 127-129).

Согласно общему положению об оплате труда и премировании работников ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ управляющим директором по персоналу ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (л.д. 92-124 положение):

п. 6.1. Оплата труда работников осуществляется в соответствии с трудовым договором работника, настоящим общим положением об оплате труда, положениями об оплате труда и премировании работников структурных подразделений Общества, положениями о материальном стимулировании, локальными нормативными актами;

п.8. в целях повышения эффективности труда, усиления материальной заинтересованности работников в высокопроизводительном и качественном труде, в ОАО «ЗСМК» разрабатываются системы премирования работников, коллективов бригад, участников, цеха в целом;

п.8.1.1. Премирование рабочих за основные результаты работы (оплачиваемых по сдельной оплате труда - по коду оплаты №, оплачиваемых по повременной оплате труда - по коду оплаты № производится по показателям и в размерах, установленных положениями об оплате труда и премировании структурных подразделений;

п. 8.1.11. Руководителям в соответствии с выданными доверенностями или положениями о структурных подразделениях предоставляется право применять меры материального воздействия согласно положениям об оплате труда и премировании работников, утвержденным в обществе, в следующих случаях:

-    нарушений правил внутреннего трудового распорядка, в том числе неисполнения обязанностей по сохранению собственности общества.

Согласно положению об оплате труда и премировании работников службы эксплуатации подвижного состава железнодорожного цеха, утвержденного директором по персоналу ЕВРАЗ ЗСМК (л.д.77-91): начальнику ЖДЦ предоставляется право применять меры материального воздействия к подчиненному персоналу в пределах своей компетенции в следующих случаях:

-    нарушения правил внутреннего трудового распорядка, в том числе и за неисполнения обязанностей по сохранению собственности общества (п.5.2.10).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении полномочиями руководителей подразделений» и приложения к нему начальник железнодорожного цеха имеет право применять к работникам структурного подразделения категории рабочие меры поощрения, меры материального воздействия, меры дисциплинарного взыскания: замечания, выговор (кроме увольнения) в соответствии с локальными нормативными актами (л.д. 134-142).

Вышеуказанные права начальник железнодорожного цеха имеет и в соответствии с должностной инструкцией- п.п. 5.6.; п. 5.7. (л.д. 143-156).

На основании п.3.2 правил внутреннего трудового распорядка ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК»: работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, правила противопожарной безопасности. Постоянно в процессе работы контролировать достаточность мер безопасности на рабочем месте, работать в соответствующей спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты. Применять средства индивидуальной и коллективной защиты своевременно и правильно, с учетом условий и характера работы (л.д. 18-20).

В соответствии с инструкцией по охране труда для работающих в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК»(л.д.21-68):

п. 1.9. Работники общества обязаны: применять средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежды согласно нормативам;

п. 3.1.1. Работники обязаны выходить на работу отдохнувшими, в хорошем самочувствии, без недомоганий, без запаха алкоголя. Перед началом смены прибыть на сменно - встречное собрание (раскомандировку) для ознакомления с состоянием безопасности труда за прошедшее время и задачами на предстоящую смену. В течение смены работать и находиться в цехе аккуратно одетыми в установленную типовыми отраслевыми нормами чистую, не порванную, застегнутую спецодежду, в защитной каске, в обуви на низком каблуке с закрытым носком и задником.

Согласно приложению № 2 вышеуказанного положения работник также обязан:

п.4. Работать в положенной по нормам спецодежде и спецобуви, пользоваться средствами индивидуальной защиты, (СИЗ), без необходимости и указаний руководителя не перемещаться, не демонтировать, не разрушать средства безопасности и гигиены труда на своём рабочем месте, не предпринимать любые действия, приводящие к снижению уровня безопасности для себя и других лиц.

На основании рабочей инструкции машиниста тепловоза 7 разряда участка эксплуатации локомотивов службы эксплуатации подвижного состава железнодорожного цеха в перечень обязанностей и выполняемых функций работника входит (л.д. 69-72):

п. 2.27. Выполнение требований действующего законодательства, нормативных, технических документов, стандартов, норм, правил, положений, инструкций и других руководящих документов общества в области охраны труда, промышленной безопасности, экологии, пожарной безопасности, промышленной санитарии, в пределах своей компетенции;

п. 2.33. Использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты установленных на рабочем месте.

В соответствии с приказом управляющего директора ЕВРАЗ ЗСМК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.161) с ДД.ММ.ГГГГ были введены в действие «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК».

Указанные типовые нормы предусматривают, что машинист тепловоза на рабочем месте должен находиться в специальном хлопчато- бумажном костюме для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и т.д. (л.д.162-171).

Судом первой инстанции установлено, что указанный костюм имеет на куртке и штанах светоотражающие элементы, чего не имелось на костюме истца, в котором он находился на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ об этом пояснили стороны в суде первой инстанции.

Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм Трудового Кодекса РФ, локальных нормативных актов ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» и трудового договора между сторонами, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что истец обязан находиться на рабочем месте в спецодежде предусмотренной «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», а начальник железнодорожного цеха имел право лишить истца премии за не нахождение на рабочем месте в спецодежде. Судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № лс о применении мер материального воздействия незаконным; о взыскании с ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» не начисленной и невыплаченной части заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 5518 руб.

Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ у суда первой инстанции также не имелось.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о признании несостоятельными доводов истца о том, что меры материального воздействия применены к нему неправомерно, так как Трудовой Кодекс РФ не предусматривает применение мер материального воздействия на работника; локальные нормативные акты ответчика предусматривающие лишение премии работника ухудшают положение последнего в сравнении с Трудовым Кодексом РФ; а премия- это часть заработной платы которой он не может быть лишен не при каких обстоятельствах, так как указанные доводы связаны с неверным толкованием истцом норм Трудового Кодекса РФ, в частности ст. 135 и 191 Трудового Кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлено прямой обязанности истца по трудовому договору находиться на рабочем месте в спецодежде, принадлежащей или выданной работодателем, а также то, что судом не установлено недопущение применение работником спецодежды принадлежащей работнику, отклоняется судом апелляционной инстанции. Поскольку в соответствии с п. 2.3 Должностной инструкции машиниста тепловоза службы эксплуатации подвижного состава, утв. Начальником железнодорожного цеха ДД.ММ.ГГГГ №№, машинист тепловоза обязан соблюдать трудовую и производственную дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, которые обязывают работать в соответствующей спецодежде. Согласно п.2.8. этой инструкции машинист тепловоза обязан выполнять требования инструкции по охране и труда и промышленной безопасности, которые также предусматривают обязанность работать в положенной по нормам спецодежде и спецобуви. Машинист тепловоза несет ответственность за соблюдение законодательных и иных нормативных актов (л.д. 159-160).

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истца о том, что в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ вообще неуказанно в какой одежде он находился, поскольку при разрешении данного трудового спора, истец сам пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте находился не в специальной одежде предусмотренной на ОАО « ЕВРАЗ ЗСМК».

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание состоявшегося решения.

Решение судом первой инстанции постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства оценены с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: