Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края,

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 08 июля 2015 г., которым постановлено:

«Удовлетворить исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты> частично: Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж, дающий право ФИО1 <данные изъяты> на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 20 сентября 1996 года по 27 февраля 2004 года в должности <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Березовская ГРЭС-1», с 01 марта 2004 года по 28 февраля 2011 года в должности <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «КАТЭКэнергоремонт», признав за ФИО1 <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 <данные изъяты> с 25 апреля 2014 года. В удовлетворении требования о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 14 апреля 2014 года - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 с 20 сентября 1996 года был принят на работу в ОАО « Березовская ГРЭС-1» <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов по третьему разряду.

27 февраля 2004 года истец был уволен в порядке согласованного перевода в ОАО « КАТЭКэнергоремонт» <данные изъяты> по ремонту оборудования котельного и пылеприготовительных цехов по четвертому разряду. 01 марта 2011 года истец был переведен <данные изъяты> по сборке меалоконструкций четвертого разряда ОАО « КАТЭКэнергоремонт». В период с 20.09.1996 года по 01 марта 2011 года ФИО1 был занят на одних и тех же работах, менялись только наименования предприятий.

Обратившись в ГУ УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, получил отказ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке пенсионных прав, ответчик не принял к зачету периоды работы с 20.09.1996 года по 27.02.2004 года и с 01.03.2004 года по 28.02.2011 года в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цехе по ремонту заводского оборудования, так как работа выполнялась в специально оборудованных помещениях, а не в местах установки основного оборудования.

Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, так как основным условием назначения пенсии по Списку № 2 является занятость в ремонте оборудования, указанного в нем оборудования.

В соответствии с разделом ХIII Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, парасиловое хозяйство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного(парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Именно такой работой и занимался истец.

В связи с чем, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе включить вышеназванные периоды работы ФИО1 в стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии, и обязать назначить и ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что для определения права истца на досрочное назначение пенсии, определяющим фактором является занятость на ремонте именно котельного оборудования и именно в процессе производства электроэнергии. Кроме того, судом не учтены представленные справки работодателя, в которых указано, что об отсутствии льготных условий.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2014 года апелляционную жалобу поддержала полностью по указанным выше основаниям, дополнительно пояснив, что назначение трудовой пенсии досрочно, связано именно с условиями работы, которые перечислены в Списке № 2. Истец выполнял ремонтные работы в отдельно расположенном ремонтном цехе, а не там где установлено подлежащее ремонту оборудование. Судом также не было принято во внимание, что ни один из работодателей не подтвердил работу в условиях, предусмотренных Списком № 2. Такие сведения отсутствуют и в выписке из индивидуального счета., где отражаются перечисленные страховые взносы. При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения требований прокурора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ООО « КАТЭКэнергоремонт» и ОАО «Э.ОН Россия» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзывах на апелляционную жалобу указали о необоснованности предъявленного прокурором иска.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Дозорцеву Е.Г., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее постижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положениями пункта 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из позиции 2140000а-18455 раздела 13 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики..

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1Іеречня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях груда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего дня. Такая справка выдается работодателем на основании первичных документов по личному составу и бухгалтерских документов, которые в соответствии с законодательством подлежат хранению в установленном порядке 75 лет.

Как установлено судом при рассмотрении требований прокурора 14 апреля 2014 года истец обратился в УПФ РФ по г.Шарьшово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии ответчика от 15.04.2015 года № 246 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с, п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При определении пенсионных прав, ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на участке заводского ремонта цеха централизованного ремонта на Березовской ГРЭС-1 с 20.09.1996 года по 27.02.2004 года и период с 01.03.2004 года по 28.02.2011 года в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цехе заводского ремонта оборудования ООО « КАТЭКэнергоремонт» по тем основаниям, что работа выполнялась в цехах заводского ремонта оборудования.

Удовлетворяя требования прокурора и признавая незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании заключения государственной экспертизы условий труда Агентства труда и занятости населения Красноярского края от 17.06.2015 года, назначенной в рамках рассматриваемого дела, суд пришел к выводу о том, что характеристика трудовых обязанностей истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов соответствует характеристике работ слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов по ЕТКС, исходя из аттестации рабочих мест условия труда относятся к вредным ( класс 3.3)., занятость на таких работах составляла 85% рабочего времени, что свидетельствует о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000-18455 раздел XIII Списка № 2 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его средств измерений и автоматики. При определении права на пенсионные льготы указанных работников не имеет значение наименование их профессии, но следует в каждом конкретном случае устанавливать на основании каких документов, какое оборудование они обслуживают и ремонтируют.

Котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления вмонтировано в соответствующих цехах электростанции и в силу технологических особенностей ремонтируется в местах его установки.

Как следует из уточняющих справок работодателей истца ООО

«КварцГрупп» и ООО «Э.ОН Россия» правопреемника Березовской ГРЭС-1, истец не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение, так как выполняемая им работа осуществлялась в специально оборудованных помещениях.

В период работы ФИО1 <данные изъяты> с 20.09.1996 г. по 27.02.2004 т. в ОАО «Березовская ГРЭС-1» и с 01.03.2004 года по 28.02.2011 года в ООО « КАТЭКэнергоремонт» ремонтом котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи занимался персонал цеха централизованного ремонта, который входил в структуру ЗАО «Березовская ГРЭС-1».

Цех централизованного ремонта был полностью укомплектован ремонтным персоналом, занимающимся ремонтом котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи в местах его установки. В составе основных цехов, где установлено указанное оборудование, не было ремонтных служб (бригад), занимающихся его ремонтом.

Каждая бригада цеха централизованного ремонта выполняла определенный вид работ (ремонта). Ремонт основного оборудования котельного, турбинного, топливоподачи, - производился в местах его установки, а восстановительный ремонт отдельных узлов и деталей вспомогательного оборудования, возможно было производить только на станках ( токарный, сверлильный, фрезерный), которые установлены в специализированных мастерских участка заводского ремонта оборудования (УЗРО), территориально удаленных от основного оборудования ( котел, турбина), где и выполнял трудовую функцию ФИО1

В соответствии с положениями Списка № 2 из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те рабочие, которые заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. В ЕТКС (выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием котельного оборудования и оборудования пылеприготовления (котлы, клапаны, редукторы, вентиляторы, питатели пыли и др.), предусмотрена профессия «Слесарь по ремонту оборудования котельных и приготовительных цехов».

Для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение по указанному Списку определяющим фактором является занятость на ремонте именно котельного, турбинного оборудования и оборудования пылеприготовления и именно в местах его установки.

Истец не отрицал в судебном заседании, что занимался ремонтом вспомогательного оборудования в специально оборудованном помещении – цехе заводского ремонта оборудования.

Кроме того, в соответствии с картой аттестации рабочего места <данные изъяты> по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов цеха заводского ремонта оборудования, участка по ремонту роторов и корпусных деталей MB № 136 (л.д. 63) от 2004 года оценены фактические условия труда ФИО1

В качестве гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в карте № 136 предусмотрены – дополнительный отпуск 4 рабочих дня 6 рабочих дней предусмотрено в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, раздел VII «Электроэнергетическая промышленность п.51, доплата в размере 8%, молоко или лечебно-профилактическое питание, право на льготное пенсионное обеспечение не указано.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным и решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Шарыповского городского суда от 08 июля 2015 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении предъявленных Шарыповским межрайонным прокурором требований в интересах ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе о признании незаконным решения от 15.04.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению такой пенсии, отказать.

Председательствующий:

Судьи: