Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика - заместителя управляющего ГУ Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан Сулейманова Н.М. на решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

«Исковое заявление Баласиева И. М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> о признании решения территориального органа Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от 20.06.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным, о зачете в льготный стаж периода работы в системе Государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с 18.03.1998г. по 01.04.2005г., признании за Баласиевым И.М. права на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязании территориального органа Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Баласиеву И.М. страховую пенсию со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то есть с 05.04.2018г., удовлетворить в полном объеме.

Признать решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от 20.06.2018г. № об отказе Баласиеву И.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным и признать за Баласиевым И.М. право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан включить в льготный стаж периода работы Баласиева И. М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, проживающего по адресу: РД, <адрес>, с/о «Термист» 4-я линия, <адрес>, в системе Государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с 18.03.1998г. по 01.04.2005г.

Обязать территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Баласиеву И.М. страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то есть с 05.04.2018г.».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД Алиева К.Х., просившего отменить решение суда, возражения истца Баласиева И.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Баласиев И. М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> (далее - УОПФ РФ по РД в <адрес>) о признании решения от 20.06.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о зачете в льготный стаж периода работы в системе Государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с 18.03.1998г. по 01.04.2005г., признании за ним права на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить ему страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 05.04.2018г.

В обоснование иска он сослался на то, что решением УОПФ РФ по РД в <адрес> от <дата>№ ему отказано в назначении досрочной страховой пении по старости по п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа.

Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Им в УОПФ РФ по РД в <адрес> была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы от <дата>№, в соответствии с которой он работал в системе Государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с 22.03.1993г. по настоящее время. По состоянию на 01.02.2018г. стаж составлял 24 года 10 месяцев 09 дней.

С заявлением о назначении пенсия он обратился <дата> - в этот момент ему уже исполнилось 50 лет, имелся специальный стаж 25 лет и накоплено необходимое количество пенсионных баллов.

Однако на основании акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже ГУ- ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата>№, ему не засчитали в льготный стаж период с 18.03.1998г. по 01.04.2005г. и отказали в назначении страховой пенсии.

Об указанных в акте проверки приказах, переводах ему не было известно до настоящего времени, с ними его не ознакомили и он их не исполнял, ни один из них не был отражен в его трудовой книжке.

Фактически в обозначенный период он продолжал выполнять обязанности водителя автомобиля (пожарного).

Выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии подтверждается как письменными доказательствами (трудовой книжкой, расчетно-платежными ведомостями за указанные периоды, справкой, уточняющей особый характер работы и др.), а также свидетельским показаниями.

Считает, что составленного ответчиком акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы от 23.03.2017г. № недостаточно, чтобы опровергнуть представленные им документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, необоснованного просит заместитель управляющего ГУ Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан Сулейманов Н.М. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, имеются.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из материалов дела усматривается, что 05.04.2018г Баласиев И.М. обратился в УОПФ РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на то, что он проработал в системе государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с <дата> по настоящее время.

20.06.2018г. ответчиком было принято решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из акта проверки достоверности о трудовом стаже Баласиева И.М.за период с 22.03.1993г. по настоящее время, ГУ ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> за №, произведенном в присутствии нач. ОК ФГ КУ «отряд ФПС по РД» Магомедова Т.Н., на основании представленных документов личного дела, карточек формы Т-2, выписки из приказов, книги приказов выявлены следующие обстоятельства:

Баласиев И.М. принят водителем 3 класса на пож. Автомашину ИППУ ОППО -1 <адрес> с <дата> приказом № от <дата>.

Приказом № от 18.03.1998г. Баласиев И.М. был переведен подменным водителем, освобожден от обязанности водителя пожарного автомобиля и на него были возложены обязанности ведения технической документации с <дата>.

Приказом № от 02.04.2001г. Баласиев И.М. освобожден от должности подменного водителя грузового автомобиля и на него были возложены обязанности водителя легкового автомобиля «Нива» Ваз 212130 сО 1.04.2001г.

Приказом № от 04.12.2001г. на него были возложены обязанности водителя грузового автомобиля, Баласиев И.М. освобожден от обязанности водителя служебного легкового автомобиля с 04.12.2001г.

Приказом № от 01.10.2003г. на Баласиева И.М. были возложены обязанности водителя служебного автомобиля с 01.10.2003г.

Приказом № от 01.04.2005г. Баласиев И.М.назначен на должность водителя ГСЧ-19 <адрес>.

Исходя из выше изложенного Баласиеву И.М. не был засчитан в льготный стаж период с 18.03.1998г. по 01.04.2005г., так как занимаемые должности и выполняемые им работы не дают право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № (О страховых пенсиях).

Довод истца о том, что указанные приказы не отражены в трудовой книжке, не дают основание для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение истцу льготной пенсии по старости.

Из представленных суду расчетно-платежных ведомостей на выдачу денежного содержания (заработной платы) ПЧ -19 <адрес> за периоды времени: апрель, август, сентябрь и декабрь месяцы 2001г., февраль, октябрь месяцы 2002г., февраль, март, июнь, октябрь месяцы 2003г., апрель, июнь месяцы 2004г. не усматривается, что Баласиев И.М. является водителем пожарной машины.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Поэтому пояснения свидетелей, на которые сослался суд в обоснование своих выводов, также не могли быть приняты во внимание, поскольку свидетельскими показаниями характер работы в данном случае не может быть подтвержден.

В связи с вышеуказанным, на момент обращения 05.04.2018г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у истца не было требуемых 25 лет стажа, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому у ответчика не было оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, ответчик обоснованно отказал Баласиеву И.М. в назначении страховой пенсии по старости

При указанных обстоятельствах решение суда, которым были удовлетворены его требования нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> о признании решения от 20.06.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о зачете в льготный стаж периода работы в системе Государственной противопожарной службы - в пожарно-спасательной части № (<адрес>) в качестве водителя (пожарного) с 18.03.1998г. по 01.04.2005г., признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то есть с 05.04.2018г., отказать.

Председательствующий:

Судьи: