Апелляционное определение № 33-10678 от 05.10.2017 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Макаровой Е.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Голушковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в лице начальника ФИО1

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2017 года

по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное)) и с учётом уточнения исковых требований (л.д. 46 т.2) просил:

признать незаконным решение № <…> от 02.08.2016г. УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- с 25.12.1989г. по 28.04.1990г. (0 лет 4 месяца 4 дня) - ученик проходчика подземный на ш. «И»;

с 25.11.2002г. по 31.12.2002г. (1 месяц 7 дней) - горный мастер подземный, филиал шахта «А» в календарном исчислении;

периоды:

- с 01.01.2003г. по 04.06.2003г. (5 месяцев 4 дня) - горный мастер и начальник участка шахта «А» в календарном исчислении;

- с 27.02.2006г. по 04.06.2006г. (3 месяца 8 дней) - горный мастер подземный в филиале шахта «А» в календарном исчислении;

- с 01.04.2011г. по 31.12.2011г. (9 месяцев 1 день) - горный мастер подземный филиал шахта «А» в календарном исчислении;

периоды:

- с 19.06.1992г. по 24.08.1992г. - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «Ая»;

- с 14.05.1993г. по 13.10.1993г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 06.01.1994г. по 23.03.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 24.06.1994г. по 31.07.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 11.08.1994г. по 22.09.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 29.11.1994г. по 31.12.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 10.06.1995г. по 30.06.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 27.07.1995г. по 26.08.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 04.01.1996г. по 12.04.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 13.05.1996г. по 07.06.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 05.06.2003г. по 14.09.2003г. - начальник смены филиал шахта «А»;

- с 02.02.2007г. по 22.05.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 12.06.2007г. по 13.08.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 14.07.2008г. по 13.08.2008г. - инспектор горно-технический в филиале шахты «А»;

- с 24.09.2009г. по 02.11.2009г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.03.2010г. по 20.04.2010г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 01.09.2013г. по 26.09.2013г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.02.2014г. по 19.03.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 13.07.2015г. по 16.08.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 15.12.2015г. по 20.12.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А» засчитать из расчета за каждый полный год как за 9 месяцев;

- засчитать период работы горнорабочим очистного забоя с 22.05.1997г. по 14.08.2001г. (4 года 2 месяца 23 дня) как работу в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, то есть за 5 лет 3 месяца 17 дней;

- с 15.09.2003г. по 28.09.2003г., с 05.06.2006г. по 04.07.2006г. - курсы в календарном исчислении.

Периоды нахождения в учебных отпусках:

- с 17.01.2007г. по 01.02.2007г., с 23.05.2007г. по 11.06.2007г., с 19.05.2008г. по 12.06.2008г., с 10.12.2008г. по 31.12.2008г., с 01.03.2009г. по 30.06.2009г., всего 6 месяцев 20 дней засчитать в календарном исчислении.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, за юридическую консультацию в сумме 500 рублей и за составление искового заявления в сумме 2 000 рублей, расходы на представителя 9 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 04.07.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением ответчика № <…> от 02.08.2016г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На дату обращения ответчик добровольно засчитал в специальный стаж 20 лет 2 месяца 11 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды по Списку № 1, указанные в просительной части искового заявления. Другие периоды ответчик не засчитал в стаж, так как они составляют не полный год. С отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии он не согласен.

В спорные периоды работы по Списку № 1 он работал полный рабочий день под землей, получал заработную плату за выполненную работу, структура и технология добычи угля на предприятии не менялись, он исполнял свои трудовые функции, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией.

Периоды работы по Списку № 2 также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в данные периоды он работал помощником начальника участка подземным по проведению горных выработок № <…> на ш. А, с полным рабочим днем под землей.

Период работы с 22.05.1997г. по 14.08.2001г. (4 года 2 месяца 23 дня) горнорабочим очистного забоя на ш. И был учтен за 1 полный год как за 1 год и 3 месяца. При этом учтено 4 года, а 2 месяца 23 дня не учтены. Данный период подлежит зачету в следующем порядке: 2 мес. 23 дн. х 1,3 - 107 дней = 3 мес. 17 дн. Таким образом, стаж его работы в ведущих профессиях составит: 5 лет + 3 мес. 17 дн. = 5 лет 3 мес. 17 дн.

С учетом спорных периодов, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, составит 25 лет 1 месяц 27 дней, из расчета: 14 лет 11 месяцев 18 дней (работа в не ведущих профессиях) + 5 лет 3 месяца 17 дней (работа в ведущих профессиях) + 4 мес. (практика) + 5 месяцев 4 дня (экспертиза) + 3 месяца 8 дней (экспертиза) + 9 месяцев 1 день (экспертиза) + 2 года 5 месяцев 5 дней (работа по Списку № 1 как 1 год за 9 месяцев) + 1 месяц 14 дней (курсы) + 6 месяцев 20 дней (учебные отпуска).

В спорные периоды его работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, позволяющее засчитывать в специальный стаж оспариваемые ответчиком периоды работы.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2017 года постановлено:

Признать незаконным решение № <…> от 02.08.2016г. Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в льготном исчислении как 1 полный год работы за 1 год и 9 месяцев периоды:

- с 25.12.1989г. по 28.04.1990г. (0 лет 4 месяца 4 дня) - ученик проходчика подземный на ш. «И» и с 25.11.2002г. по 31.12.2002г. ( 1 месяц 7 дней) - горный мастер подземный, филиал шахта «А»;

- с 01.01.2003г. по 04.06.2003г. (5 месяцев 4 дня) - горный мастер и начальник участка шахта «А» в календарном исчислении;

- с 27.02.2006г. по 04.06.2006г. (3 месяца 8 дней) - горный мастер подземный в филиале шахта «А» в календарном исчислении;

- с 01.04.2011г. по 31.12.2011г. (9 месяцев 1 день) - горный мастер подземный филиал шахта «А» в календарном исчислении;

периоды:

- с 19.06.1992г. по 24.08.1992г. - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «А»;

- с 14.05.1993г. по 13.10.1993г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 06.01.1994г. по 23.03.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 24.06.1994г. по 31.07.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 11.08.1994г. по 22.09.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 29.11.1994г. по 31.12.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 10.06.1995г. по 30.06.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 27.07.1995г. по 26.08.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 04.01.1996г. по 12.04.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»; I

- с 13.05.1996г. по 07.06.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

-с 05.06.2003г. по 14.09.2003г. - начальник смены филиал шахта «А»;

- с 02.02.2007г. по 22.05.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

с 12.06.2007г. по 13.08.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 14.07.2008г. по 13.08.2008г. - инспектор горно-технический в филиале шахты «А»;

- с 24.09.2009г. по 02.11.2009г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.03.2010г. по 20.04.2010г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

с 01.09.2013г. по 26.09.2013г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.02.2014г. по 19.03.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 13.07.2015г. по 16.08.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 15.12.2015г. по 20.12.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А» как 1 полный год за 9 месяцев;

- засчитать период работы горнорабочим очистного забоя с 22.05.1997г. по 14.08.2001г. (4 года 2 месяца 23 дня) как работу в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, то есть за 5 лет 3 месяца 17 дней в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- периоды:

- с 15.09.2003г. по 28.09.2003г., с 05.06.2006г. по 04.07.2006г. - курсы в календарном исчислении;

- периоды:

- с 17.01.2007г. по 01.02.2007г. - учебный отпуск;

- с 23.05.2007г. по 11.06.2007г. - учебный отпуск;

- с 19.05.2008г. по 12.06.2008г. - учебный отпуск;

- с 10.12.2008г. по 31.12.2008г. - учебный отпуск;

- с 01.03.2009г. по 30.06.2009г. - учебный отпуск, всего 6 месяцев 20 дней засчитать в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, за юридическую консультацию в сумме 500 рублей, за составление искового заявления в сумме 2 000 рублей, за услуги представителя 6 000 рублей, всего 8 300 (восемь тысяч триста) рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу судебных расходов за составление искового заявления в сумме 500 рублей и за участие представителя в судебном заседании в размере 3 000 рублей, отказать.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Указывает на отсутствие правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденных сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Считает решение незаконным, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на данных видах работ не менее 80% рабочего времени.

Считает взысканную судом сумму судебных расходов чрезмерно завышенной.

Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО2 в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности от 21.12.2016 года, принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в спорные периоды предусмотрена Списком N 1 и Списком № 2, полный рабочий день подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками работодателей, архивными справками, личной карточкой истца, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами и заключением экспертизы.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении всех спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выводы суда основаны на недоказанных обстоятельствах, имеющих значение для дела и не соответствуют обстоятельствам дела.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, <…> года рождения, 04.07.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика № <…> от 02.08.2016 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На дату обращения ответчик засчитал в специальный стаж 20 лет 2 месяца 11 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж работа по Списку № 1 (при занятости на подземных работах полный рабочий день) указанные выше истцом спорные периоды.

По Списку № 2 не включены периоды:

- с 01.01.2014 по 21.02.2014 (0 лет 1 мес. 21 дн.);

- с 20.03.2014 по 31.03.2014 (0 лет 0 мес. 12 дн.).

Как обычные включены периоды:

- с 15.09.2003 по 28.09.2003 (0 лет 0 мес. 14 дн.),

- с 11.02.2006 по 26.02.2006 (0 лет 0 мес. 16 дн.),

- с 05.06.2006 по 04.07.2006 (0 лет 1 мес. 0 дн.),

- с 17.01.2007 по 01.02.2007 (0 лет 1 мес. 15 дн.),

- с 23.05.2007 по 11.06.2007 (0 лет 1 мес. 19 дн.),

- с 19.05.2008 по 12.06.2008 (0 лет 0 мес. 24 дн.),

- с 10.12.2008 по 31.12.2008 (0 лет 0 мес. 22 дн.),

- с 01.03.2009 по 30.06.2009 (0 лет 4 мес. 0 дн.),

- с 16.11.2015 по 20.11.2015 (0 лет 0 мес. 5 дн.) – повышение квалификации,

- с 01.09.1986 по 05.06.1989 (2 г. 9 мес. 5 дн.) – учеба в Осинниковском горном техникуме;

- с 22.07.1989 по 24.12.1989 (0 лет 5 мес. 3 дн.) - учеба в Осинниковском горном техникуме;

- с 29.04.1990 по 28.06.1990 (0 лет 2 мес. 0 дн.) - учеба в Осинниковском горном техникуме;

- с 24.04.1989 по 28.06.1990 (0 лет 2 мес. 2 дн.) - учеба в Осинниковском горном техникуме.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30).

В соответствии с пп. «а, е» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), в целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется - Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481).

Пунктом 1 Списка № 481 предусмотрены: горные мастера добычных и подготовительных (горно - капитальных) участков; горные мастера подземных участков; начальники подземных участков, их заместители и помощники.

В соответствии с п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела с 29.09.1991 шахта «И» производственного объединения «Южкузбассуголь» преобразована в АО «Шахта «А» (решение Осинниковского городского Совета народных депутатов № <…> от 29.11.1991);

с 30.06.1997 АО «Шахта «А» переименовано в ЗАО «Шахта «А» (свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № <…> серия <…> от 30.06.1997);

с 27.07.1999 ЗАО «Шахта «А» преобразовано в ОАО «Шахта «А» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица № <…> от 27.07.1999);

с 03.04.2002 ОАО «Шахта «А» ликвидировано (основание: Определение Арбитражного суда КО по делу о несостоятельности (банкротстве) № <…>).

Согласно архивной справке от 19.07.2016 № <…> ФИО2 в спорные периоды с 19.06.1992 по 24.08.1992 - переведен временно горным мастером подземным на участок «Шахтный транспорт 2 района» («ШТ-2») (приказ № <…> от 19.06.1997);

с 14.05.1993 по 13.10.1993, с 06.01.1994 по 23.03.1994, с 01.04.1994 по 30.04.1994, с 24.06.1994 по 31.07.1994, с 11.08.1994 по 22.09.1994, с 29.11.1994 по 31.12.1994, 10.06.1995 по 30.06.1995, с 27.07.1995 по 26.08.1995, с 04.01.1996 по 12.04.1996 и с 13.05.1996 по 07.06.1996 - переведен исполняющим обязанности горного мастера подземным на участке по монтажу и демонтажу оборудования («ТМУ») (приказы № <…> от 21.05.1993, № <…> от 26.07.1993, № <…> от 05.01.1994, № <…> от 22.02.1994, № <…> от 11.04.1994, № <…> от 24.06.1994, № <…> от 12.08.1994, № <…> от 14.06.1995, № <…> от 01.08.1995, № <…> от 04.01.1996, № <…> от 08.04.1996, № <…> от 12.05.1996).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 12.05.2017 (л.д.228 -239 т.1) определить соответствие условий труда ФИО2 в указанные выше периоды работы - исполняющим обязанности подземного горного мастера на участке «ТМУ» условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481), не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня.

Согласно заключению экспертизы условия труда, в которых работал ФИО2 в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголъ» филиал «Шахта «А» с 25.11.2002 по 31.12.2002, с 05.06.2003 по 14.09.2003, с 02.02.2007 по 22.05.2007, с 12.06.2007 по 13.08.2007, с 14.07.2008 по 13.08.2008, с 24.09.2009 по 02.11.2009, с 22.03.2010 по 20.04.2010 - начальником смены, техническим руководителем, инспектором горно-техническим;

- в ООО «Шахта «А» с 01.09.2013 по 26.09.2013 - начальником смены, с 01.01.2014 по 21.02.2014 - помощником, заместителем начальника участка по проведению горных выработок № <…>, с 22.02.2014 по 19.03.2014 - помощником начальника участка по проведению горных выработок № <…>, с 20.03.2014 по 31.03.2014 - помощником начальника участка, начальником участка по проведению горных выработок № <…>, с 01.04.2014 по 30.06.2014 - начальником участка по проведению горных выработок № <…>, с 13.07.2015 по 16.08.2015 и с 15.12.2015 по 20.12.2015 - начальником смены, не соответствуют условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481).

Таким образом, выводы суда о зачёте в специальный стаж истца указанных выше периодов его работы противоречат заключению судебной экспертизы, которую суд признал относимым и допустимым доказательством.

Каких – либо доказательств, опровергающих заключение экспертизы в отношении указанных спорных периодов в материалах дела не имеется и судом такие доказательства не приведены.

Засчитывая в специальный стаж истца период его работы в качестве горнорабочего очистного забоя с 22.05.1997 по 14.08.2001 (4 года 2 месяца 23 дня) как работу в ведущих профессиях как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд не учёл, что в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства № 516 лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком № 481, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год работы в ведущих профессиях учитывается за 1 год и 3 месяца, т.е. для расчёта принимается только каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, суд применил расчет, не основанный на законе.

Судом в специальный стаж истца включено время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 по 28.09.2003.

Согласно архивной справки (л.д. 26), приказу № <…> от 10.09.2003 (л.д.8 т.2) истец направлен на обучение в период работы в филиале шахта «А» ОАО УК «Южкузбассуголь» в должности начальника смены в «Управлении», согласно заключению эксперта условия труда в указанной должности не соответствуют условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому указанный период обучения истца обоснованно учтён ответчиком как обычные условия работы. Засчитывая указанный период в специальный стаж истца, суд не привёл доказательств и норму права в соответствии с которой спорный период обучения подлежит зачёту в специальный стаж.

Судом установлено, что в период с 2005г. по 2009г. истец проходил обучение в Сибирском государственном индустриальном университете по специальности «подземная разработка месторождений полезных ископаемых», по окончании обучения 11.06.2009г. истцу был выдан диплом <…>, присуждена квалификация горный инженер по специальности «подземная разработка месторождений полезных ископаемых» (л.д. 16-17 том 2). Приказами директора ОАО «Шахта «Алардинская» № <…> от 16.01.2007г., № <…> от 21.05.2007г., № <…> от 14.05.2008г., № <…> от 10.12.2008г., № <…> от 02.03.2009г., ФИО2 предоставлялись учебные отпуска в вышеуказанные спорные периоды с сохранением средней заработной платы (л.д. 10-15 том 2).

Из личных карточек ФИО2 усматривается, что в спорные периоды работодателем ему предоставлялись дополнительные учебные отпуска (л.д. 161-172 том 2).

Учитывая, что в период работы ФИО2 на угледобывающем предприятии в должностях горного мастера подземного, начальника участка, которые ответчиком засчитаны в специальный стаж, истцу предоставлялись учебные отпуска в периоды с 17.01.2007г. по 01.02.2007г., с 23.05.2007г. по 11.06.2007г., с 19.05.2008г. по 12.06.2008г., с 10.12.2008г. по 31.12.2008г., с 01.03.2009г. по 30.06.2009г., за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд пришёл к правильному выводу о зачете периодов нахождения истца в учебных отпусках в его специальный стаж.

Судебная коллегия также находит правильными выводы суда о зачёте в специальный стаж истца в качестве ученика проходчика подземного на ш. «И» с 25.12.1989г. по 28.04.1990г. (0 лет 4 месяца 4 дня);

- с 25.11.2002г. по 31.12.2002г. (1 месяц 7 дней) – горного мастера подземного, филиал шахта «А»;

- с 01.01.2003г. по 04.06.2003г. (5 месяцев 4 дня) – горного мастера и начальника участка шахта «А» в календарном исчислении;

- с 27.02.2006г. по 04.06.2006г. (3 месяца 8 дней) – горного мастер а подземного в филиале шахта «А» в календарном исчислении;

- с 01.04.2011г. по 31.12.2011г. (9 месяцев 1 день) – горного мастера подземного в филиале шахта «А» в календарном исчислении, поскольку указанные периоды работы истца подтверждены имеющимися в деле доказательствами, в том числе и заключением экспертизы, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам по делу и нормам материального права, приведённым в решении суда.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы относительно указанных периодов являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о взыскании судебных расходов завышенными также являются несостоятельными, поскольку понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя документально подтверждены, ответчик не представил каких-либо доказательств чрезмерности взыскиваемых расходов, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с определенным судом размером расходов на представителя (8300 руб.), подлежащих взысканию с ответчика, считает их разумными. Оснований для изменения решения в указанной части в сторону уменьшения размера судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, не имеется.

С учётом изложенного выше и принимая во внимание, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо выработать специальный стаж в размере 25 лет, а на момент обращения истца к ответчику (04.07.2016) его специальный стаж составляет менее 25 лет, то у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и, как принятое с нарушением норм материального права, оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 17 июля 2017 года отменить в части:

признания незаконным решения № <…> от 02.08.2016 Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязании Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) следующие периоды:

- с 19.06.1992г. по 24.08.1992г. - горный мастер подземный на участке ШТ-2 шахта «А»;

- с 14.05.1993г. по 13.10.1993г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 06.01.1994г. по 23.03.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 24.06.1994г. по 31.07.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 11.08.1994г. по 22.09.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 29.11.1994г. по 31.12.1994г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 10.06.1995г. по 30.06.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 27.07.1995г. по 26.08.1995г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 04.01.1996г. по 12.04.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»; I

- с 13.05.1996г. по 07.06.1996г. - и.о. горного мастера участка ТМУ на шахте «И»;

- с 05.06.2003г. по 14.09.2003г. - начальник смены филиал шахта «А»;

- с 02.02.2007г. по 22.05.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

с 12.06.2007г. по 13.08.2007г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 14.07.2008г. по 13.08.2008г. - инспектор горно-технический в филиале шахты «А»;

- с 24.09.2009г. по 02.11.2009г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.03.2010г. по 20.04.2010г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

с 01.09.2013г. по 26.09.2013г. - горный мастер подземный в филиале шахта «А»;

- с 22.02.2014г. по 19.03.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 13.07.2015г. по 16.08.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А»;

- с 15.12.2015г. по 20.12.2015г. - помощник начальника участка по проведению горных выработок подземный в филиале шахта «А» как 1 полный год за 9 месяцев;

- в части перерасчёта периода работы горнорабочим очистного забоя с 22.05.1997г. по 14.08.2001г. как 1 год за 1 год и 3 месяца;

в части зачёта периода обучения с 15.09.2003г. по 28.09.2003г.;

обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 04.07.2016г.

В указанной части принять новое решение об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий -

Судьи -