Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска ФИО1 и ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области ФИО3 (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова О.А. дело по апелляционной жалобе инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска на решение Починковского районного суда Нижегородской области от 2 августа 2013 года по делу по иску ФИО4 к ООО «Инсталстрой» и ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия о признании недействительными действий по представлению в налоговый орган недостоверных документов, связанных с изменением адреса юридического лица и признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц об изменении адреса (места нахождения) юридического лица

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании недействительными действий ООО «Инсталстрой» по предоставлению в налоговый орган недостоверных документов, связанных с изменением адреса юридического лица и признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц об изменении адреса (места нахождения) юридического лица

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком ООО «Инсталстрой» 20.12.12 г был заключен договор аренды нежилого помещения по адресу *****, принадлежащего истцу. 28.03.13 г на основании заявления директора ООО «Инсталстрой» были внесены изменения в ЕГРЮЛ, согласно которым местом нахождения ООО «Инсталстрой» является *****. Однако, на момент внесения изменений в ЕГРЮЛ договор аренды был расторгнут в связи с невыполнением арендатором условий договора.

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от 2 августа 2013 года было постановлено:

Исковые требования ФИО4 к ООО «Инсталстрой» и ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия о признании недействительными действий по представлению в налоговый орган недостоверных документов, связанных с изменением адреса юридического лица и признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц об изменении адреса (места нахождения) юридического лица, удовлетворить полностью.

Признать действия ООО «Инсталстрой» по представлению в ИФНС России по Ленинскому району города Саранска Республики Мордовия документов, содержащих недостоверные сведения, связанных с изменением адреса (места нахождения) общества незаконными.

Признать недействительной запись об изменении адреса (места нахождения) ООО «Инсталстрой» внесенную 4 апреля 2013 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска Республики Мордовия в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером *****.

В апелляционной жалобе инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Саранска просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указано, что дело подлежало рассмотрению Арбитражным судом, поскольку спор вытекает из предпринимательской деятельности истца. Суд необоснованно в качестве доказательства принял сведения о расторжении в одностороннем порядке договора аренды. ФИО4 не представил в качестве доказательств соглашения сторон о расторжении данного договора или решения арбитражного суда. Изменения в ЕГРЮЛ были внесены Инспекцией на основании заявления директора ООО «Инсталстрой», законных оснований для отказа в государственной регистрации не имелось. Решение суда было принято в отсутствие и без учета мнения и позиции ООО «Инсталстрой».

Истец ФИО4 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «Инсталстрой» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, направленное ему извещение по адресу места регистрации юридического лица было возвращено с отметкой «по указанному адресу адресат не существует». В соответствии со ст.118 ГПК РФ судебная коллегия находит извещение ответчика надлежащим.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ИФНС по Ленинскому району г. Саранска пояснили, что по поступлении заявления от руководителя юридического лица о смене места нахождения юридического лица, инспекция по месту нахождения юридического лица направляет в ИФНС по новому месту нахождения юридического лица запрос о проверке нового адреса. Из сведений межрайонной ИФНС № 1 по Нижегородской области стало известно, что по новому месту нахождения, по которому просит зарегистрировать ООО «Инсталстрой» его руководитель помещение под офис не приспособлено, никакая деятельность там не ведется. У ответчика не имелось оснований для отказа заявителю в изменении адреса места нахождения юридического лица.

Представитель третьего лица ИФНС России № 1 по Нижегородской области суду пояснила, что по поступлению запроса из ИФНС по Ленинскому району г. Саранска 1.04.13 г был осуществлен выход по адресу, по которому намерено было зарегистрироваться ООО «Инсталстрой» (*****), и было установлено, что помещение под офис непригодно, находится в стадии ремонта. Данные осмотра были направлены в ИФНС по Ленинскому району. ООО «Инсталстрой» имеет задолженность перед бюджетом на сумму около ***** рублей и изменение места нахождения юридического лица есть не что иное как попытка уклонения от уплаты налогов. Регистрация юридического лица по адресу объекта недвижимости, принадлежащему истцу, нарушает права истца, т.к. по договору аренды он должен получать арендную плату и с этого дохода на него должен начисляться налог. Все почтовые извещения в адрес ООО «Инсталстрой» были возвращены отправителю в ИФНС с отметкой «адресат не существует»

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО «Инсталстрой» состояло на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска в связи с нахождением ООО «Инсталстрой» по адресу *****. 20.12.12 г между истцом и ООО «Инсталстрой» был заключен договор аренды № ***** нежилого помещения площадью ***** кв.м. по адресу *****. 28.03.13 г учредителем ООО «Инсталстрой» Е.Д.К. в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы относительно адреса места нахождения юридического лица. ИФНС были внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ на основании представленного договора аренды.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму...

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:.. .адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации;...

В соответствии со статьей 17 названного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 2 этой же статьи для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по утвержденной форме, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона о государственной регистрации документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом уполномоченное лицо указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу подпунктов "а" и "б" статьи 23 Федерального закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации изменений допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункты 4, 4.1 статьи 9 Закона N. 129-ФЗ).

Положения названного Закона не возлагают на регистрирующий орган обязанность по проведению проверки деятельности учредителей и правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что учредителем ООО «Инсталстрой» в налоговый орган были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации в соответствии с Законом N 129-ФЗ и оснований для отказа в регистрации на тот момент не имелось.

По поступившему в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Инсталстрой», ИФНС по Ленинскому району направило запрос в МРИ № ***** о проведении проверки достоверности представленной информации (л.д.*****). Порядок направления такого рода запросов регламентирован ведомственными нормативными актами, что в судебном заседании было подтверждено как представителем ответчика, так и представителем третьего лица.

Как следует из материалов дела 1.04.13 г на основании ст.92 НК РФ ИФНС России № 1 по Нижегородской области был осуществлен осмотр помещения, расположенного по адресу ***** на предмет достоверности предполагаемого адреса регистрации ООО «Инсталстрой» (л.д.*****). По результатам осмотра был составлен протокол № ***** осмотра территорий, помещений, согласно которому по указанному адресу находится нежилое помещение: материально-технический склад, принадлежащее на праве собственности ФИО4 Здание одноэтажное, вывески, таблички, указателя с наименованием организации на фасаде здания и входной двери отсутствуют. Перегородок и дверей нет, на полу имеется строительный мусор. Отсутствуют какие-либо признаки осуществления деятельности юридическими лицами, нет мебели, оргтехники. Никаких кабинетов площадью ***** кв.м. в этом здании нет. ООО «Инсталстрой» или ее представители не найдены.

Данные проведенной проверки были направлены по месту регистрации ООО «Инсталстрой» в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, что не отрицается представителями ответчика. Данная информация не была принята к сведению ответчиком и изменения в учредительную документацию в части места нахождения юридического лица были внесены.

Судебная коллегия находит, что суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований истца, поскольку к моменту внесения изменений в адрес места нахождения ответчика ООО «Инсталстрой» договор аренды помещения был расторгнут, а соответственно сведения о местонахождении юрлица с учетом проведенной проверки являлись недостоверными, а сама запись о регистрации недействительна.

Обсудив довод апелляционной жалобы в части неподведомственности дела суду общей юрисдикции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.27 АПК РФ 1. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Из материалов дела следует, что ФИО4 не имеет статуса индивидуального предпринимателя (л.д.*****). Договор аренды заключен им с ООО «Инсталстрой» как физическим лицом и довод жалобы о статусе истца как хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на получение дохода от сдачи в аренду недвижимого имущества, не нашел своего отражения в материалах дела.

Согласно ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Поскольку ФИО4 является собственником спорного недвижимого имущества, он имел право как физическое лицо, сдать принадлежащее ему имущество в аренду, а следовательно подведомственность спора судом первой инстанции определена верно.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец в одностороннем порядке не имел права расторгать договор аренды судебная коллегия не принимает во внимание.

Согласно ст.1 ГК РФ 1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.10 п.2 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность из действий предполагаются.

Ответчик ООО «Инсталстрой», как сторона договора аренды, не представил в суд своих возражений против одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды. Ответчик ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска, не являющийся стороной данного договора не вправе ставить вопрос о недействительности одностороннего отказа арендодателя от исполнения.

Довод апелляционной жалобы о том, что законных оснований для отказа во внесении изменений в ЕГРЮЛ не имеется, судебная коллегия находит надуманным, поскольку к моменту внесения изменений арендодатель в одностороннем порядке отказался от исполнения договора аренды, в распоряжении ИФНС по Ленинскому району г. Саранска имелись результаты проверки, свидетельствующие о том, что по новому адресу юридическое лицо не находится, а следовательно оснований для регистрации изменения места нахождения юридического лица по месту нахождения арендуемого имущества не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к оспариванию оценки доказательств, приведенных судом в обоснование своих выводов, и которая не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Починковского районного суда Нижегородской области от 2 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саранска без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи