Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ...», Администрации местного самоуправления г.Владикавказа о признании права на получение заработной платы, обязании совершить действия, взыскании задолженности по заработной плате

по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказа на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на получение заработной платы за период времени с .... на основании Указа Президент РФ от 07 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Взыскать с Администрации местного самоуправления г.Владикавказ в пользу ФИО1, задолженность по заработной плате в сумме ... рублей за период работы с ...

Исковые требования ФИО2 к МБДОУ ... АМС г.Владикавказ об обязании пересчитать заработную плату за период с .... и взыскании вышеуказанной суммы оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад ...» (далее по тексту МДОУ ДС ...), АМС г.Владикавказа РСО-Алания о признании права на получение заработной платы, обязании совершить действия, взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указано, что в период с ...г. по ...г. она работала воспитателем в МБДОУ ДС ... с должностным окладом ... рублей. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительством РСО-Алания принято распоряжение от 13.12.2013г. ...-р, согласно которому средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений г.Владикавказа была доведена до ... рублей. На основании вышеназванного Указа, заведующей МБДОУ ДС ... был издан приказ от 25.12.2013г. №23 о выплате разовой премии по итогам года работникам детского сада. Поскольку ФИО2 на момент издания указанного приказа в детском саде не работала, ее не включили в приказ. Обращения ФИО2 в прежнее место работы о перерасчете и выплате задолженности по зарплате оставлены без внимания. Просила признать за ней право на получение заработной платы в период времени с .... на основании Указа Президента, обязать МБДОУ ДС ... пересчитать заработную плату за указанный период и взыскать с АМС г.Владикавказа и МБДОУ ДС ... задолженность по заработной плате, сумма которой была уточнена и требуется в размере ... рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении иска в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель МБДОУ ДС ... ФИО4 исковые требования не признал и пояснил, что распорядителем денежных средств является АМС г.Владикавказа РСО-Алания, которая предоставляет определенную сумму. В декабре 2013г. с АМС г.Владикавказа РСО-Алания поступило указание о предоставлении списков работающих сотрудников детсада для перерасчета заработной платы. По этой причине в списках сотрудников ФИО2 указана не была. Не отрицал, что ФИО2 работала в детсаде ... воспитателем в период с В.С,., на кого распространяется действие распоряжения Правительства РСО-Алания от 13.12.2013г. №445-р об увеличении заработной платы педагогам дошкольных учреждений. Считает, что АМС г.Владикавказа при начислении сумм должны были обратить внимание на сотрудника детсада ФИО2, на которую распространялось действие Распоряжения. Однако на нее денежные средства выделены не были, в связи с чем, ФИО2 требуемая выплата произведена не была. Считает, что в данном иске МБДОУ ДС ... не может являться ответчиком.

Представитель АМС г.Владикавказа РСО-Алания ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что, так как на момент данных выплат ФИО2 в штате МБДОУ ДС ... не состояла, то оснований для выплаты ей разовой премии оснований не имеется. Поскольку МБДОУ ДС ... является муниципальным учреждением, то на него распространяются требования ст.123.21 ГК РФ, следовательно, за расчет при увольнении ФИО2 с работы, должен отвечать МБДОУ ДС ....

Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания от ... по делу постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, АМС г.Владикавказа РСО-Алания подала на него апелляционную жалобу, просила решение районного суда отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся и принципы равенства прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда (включая системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом, в соответствии с частью 6 указанной статьи Кодекса условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации поручено обеспечить доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Президента РФ от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в целях доведения заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы в регионе Правительством РСО-Алания было принято распоряжение от 13.12.2013г. №445-р «О повышении средней заработной платы работников государственных учреждений РСО-Алания», в пункте 1 которого определено - органам исполнительной власти РСО-Алания обеспечить доведение средней заработной платы отдельных категорий работников подведомственных им государственных учреждений в соответствии с действующими в 2013г. отраслевыми системами оплаты труда, включая дополнительные стимулирующие выплаты, в частности - педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений до 16 125 рублей. Установить, что условия оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений, определенные настоящим пунктом, распространяются на правоотношения, сложившиеся с 01 января 2013г.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ... года работала воспитателем МБДОУ «Детский сад ...».

В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 года №597 и распоряжения Правительства РСО-Алания от 13.12.2013г. №445-р «О повышении средней заработной платы работников государственных учреждений РСО-Алания» издан приказ от 25.12.2013 года №23 о выплате разовой премии по итогам года работникам данного учреждения. Однако ФИО2 не была включена в данный приказ на выплату ей соответствующей премии.

Согласно п.4.3. трудового договора от 06 ноября 2012 года №12, заключенного между МБДОУ «Детский сад ...» и ФИО2, на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ и локальными нормативными актами работодателя.

Разрешая спор и в удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых содержится в решении суда, и учитывая, что право на выплату по Указу Президента РФ от 07.05.2012 года №597 и распоряжению Правительства РСО-Алания от 13.12.2013г. №445-р «О повышении средней заработной платы работников государственных учреждений РСО-Алания» ФИО2 приобрела в период действия трудового договора, обоснованно признал её требования законными, указав, что невыплаченную заработную плату надлежит взыскать с АМС г.Владикавказа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены, не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа – без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В

судьи Гелашвили Н.Р.

Кокаева Н.В.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции под председательством судьи Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания ФИО6