Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Самары от 20 августа 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что согласно свидетельству о праве собственности на земельный участок № 1278 от 18.01.1995 года ей принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В 2005 году она приступила к строительству дома на данном земельном участке. 13.05.2011г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, как о ранее учтенном и 27.08.2011 г. по результатам межевания земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0215003:724. Управлением Росреестра по Самарской области сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок по причине отсутствия в архиве правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Считает, что имеет право на получение бесплатно занимаемого выше земельного участка в силу п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер 63:01:0215003:724.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации Кировского района г.о. Самары в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков и третьих лиц.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы, просит суд удовлетворить апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения главы администрации Кировского района г.о. Самара на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 9 Закона Самарской области "О земле" содержит перечень оснований для предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством.

Согласно п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года, после получения запрашиваемой информации, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами.

При выявлении на основании полученной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.

В соответствии с п. 3.3 Порядка, после получения утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления г.о. Самара схемы расположения земельного участка заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В двухнедельный срок с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: г<адрес> истец ссылается на п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» и отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ей земельного участка по изложенным ею основаниям.

Однако, из уведомления Министерства имущественных отношений Самарской области от 28.03.2014 года о возврате документов следует, что министерство возвратило истцу документы, указав, что земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен истцу на праве собственности, что истец подтверждает свидетельством о праве собственности № 1278 от 18.01.1995г. В настоящее время в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ каждый гражданин, которому земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, учел совокупность всех доказательств по делу, а также обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кировского районного суда от 21 февраля 2014 года, указал, что в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, заявление истца по основаниям, изложенным ею, а именно по ст. 9 Закона Самарской области «О земле», уполномоченным органом не рассматривалось.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Министерство имущественных отношений Самарской области не принимало решения об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 900 кв.м., а возвратило документы в связи с тем, что ею представлена копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, указав, что каждый гражданин, которому земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

К моменту принятия решения о возврате документов, вступившего в законную силу решения суда об истребовании земельного участка у ФИО1 в связи с тем, что оно выбыло из владения помимо воли собственника, не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежали удовлетворению.

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют основания для судебной процедуры разрешения спора о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства по ст. 9 Закона Самарской области «О земле», поскольку данный вопрос не разрешался уполномоченным органом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным исключить из мотивировочной части решения суда суждение суда о том, что обстоятельства, установленные решением суда от 21 февраля 2014 года по делу по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, не подлежат доказыванию, согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары земельный участок по адресу: Самарская область, <адрес> площадью 900 кв.м., находится зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования, и данное обстоятельство не предусматривает предоставление заявленного земельного участка для его использования под садоводство, поскольку заявление ФИО1 уполномоченным органом не разрешалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 20 августа 2014 года по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения, исключив из мотивировочной части решения суждения суда о том, что обстоятельства, установленные решением суда от 21 февраля 2014 года по делу по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, не подлежат доказыванию, согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары земельный участок по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м., находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования, и данное обстоятельство не предусматривает предоставление заявленного земельного участка для его использования под садоводство, поскольку заявление истца уполномоченным органом не рассматривалось.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи