Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 12 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по Рижко Ирины Борисовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске о возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж и перерасчету пении, о взыскании пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Рижко И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы с 01.09.1992 года по 14.10.1993 года, с 15.10.1993 года по 15.06.1994 года, с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года, а также о возложении обязанности по перерасчету пенсии с 13.04.2018 года с учетом размера заработной платы за вышеуказанные периоды, а также за периоды работы с 01.07.1995 года по 30.04.2000 года, с 01.11.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.11.2001 года по 31.12.2001года, с 03.05.2000 года по 31.10.2001года, о взыскании разницы неполученной суммы пенсии с 13.04.2018 года.

В обоснование требований указала, что с 13.04.2018 года является получателем страховой пенсии по старости, однако при назначении страховой пенсии ответчиком не были учтены справки о заработной плате и не включены в стаж вышеуказанные периоды работы, которые составляют более восьми лет и, соответственно, влияют на размер пенсии. Так же влияют на размер пенсии с правки о заработной платы, которые ответчиком не были приняты во внимание для перерасчета пенсии.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 октября 2018 года требования Рижко И.Б. удовлетворены частично. На отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность по включению периодов работы истца с 01.09.1992 года по 14.10.1993 года на предприятии розничной торговли «Визит»; с 15.10.1993 года по 15.06.1994 года работа в Арендном предприятии розничной торговли «Визит»; с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года в Торговом доме «Радуга». А также возложена обязанность по перерасчете пенсии с учетом размера заработной платы истца за период работы с 01.07.1995 года по 16.09.1996 год в денежной единице - украинских карбованцах - купонах, с 17.09.1996 года по 31.12.2001 - в гривнах. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым в доход местного бюджета взыскана госпошлина.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, повторно приводит доводы о том, что спорный период работы не может быть включен в страховой стаж истца ввиду того, что печать заверяющая запись о работе при увольнении в трудовой книжке нечитаемая, а также указывает на то, что в архивных справках о заработной плате истца не указана денежная единица.

Истец Рижко И.Б. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), в судебном заседании участия не принимал, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью–докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (с последующими изменениями) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 (утратила силу 10.10.2003 г.) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" также содержится требование о том, что при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рижко И.Б. с 13.04.2018 года является получателем трудовая пенсия по старости.

При назначении страховой пенсии ответчиком не были учтены справки о заработной плате № от 13.07.2017 года за период работы 01.07.1995 года по 30.04.2000 года и № от 13.07.2017 года за период работы с 01.11.2000 года по 31.12.2001 года, выданные Архивным сектором Администрации г. Армянска Республики Крым, справка о заработной плате № от 20.06.2018 года за период работы в малом частном предприятии «Сервис» с мая 2000 года по октябрь 2001 года, справка № от 15.06.2018 года за период работы в частном предприятии «Империя» с ноября 2001 года по декабрь 2001 года, в связи с тем, что в указанных справках не указана денежная единица.

Так же при назначении пенсии ответчиком не были учтены периоды работы истца с 04.05.1982 года по 25.08.1982 года во Всесоюзном пионерском лагере «Артек», с 01.09.1992 года по 15.03.1993 года в Предприятии розничной торговли, с 15.10.1993 года по 15.06.1994 года в Арендном предприятии розничной торговли «Визит» не учтены в страховой стаж, в связи с тем, что печать, которой заверена запись об увольнении истца, нечитаемая, период работы истца с 19.04.1996 года в Торговом доме «Радуга» не был учтен ввиду отсутствия в трудовой книжке записи об увольнении, кроме того, документы предприятий на хранение не сдавались, местонахождение их неизвестно.

Общий страховой стаж для определения права на пенсию составил 28 лет 1 месяц 5 дней, для конвертации пенсионных прав страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составил 18 лет 11 месяцев 29 дней, в том числе до 1991 года - 10 лет 2 месяца 17 дней, стаж после 01.01.2002 года - 9 лет 1 месяц 6 дней, нестраховой период составил 1 год 6 месяцев (уход за ребенком).

При исследовании справок о заработной плате № от 13.07.2017 года за период работы 01.07.1995 года по 30.04.2000 года (ООО «Инкос») и № от 13.07.2017 года за период работы с 01.11.2000 года по 31.12.2001 года (МЧП «Оазис»), выданные Архивным сектором Администрации г. Армянска Республики Крым, справки о заработной плате № от 20.06.2018 года за период работы в МЧП «Сервис» с 03.05.2000 года по 31.10.2001 года, справки № 1418 от 15.06.2018 года за период работы в частном предприятии «Империя» с 01.11.2001 года по 31.12.2001 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о принятии к зачету данных справок для перерасчета пенсии.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

До вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10.01.1992г. и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996года № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Так же судебная коллегия считает обоснованными требования истца о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж.

Согласно трудовой книжки Рижко И.Б. в период с 01.09.1992 года по 14.10.1993 года работала в предприятии розничной торговли «Визит», с 15.10.1993 года по 14.06.1994 год - в арендном предприятии розничной торговли «Визит», с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года - в торговом доме «Радуга» (л.д. 51-53).

Доводы ответчика о том, что печать, которой заверена запись об увольнении из предприятия розничной торговли «Визит» и из арендного предприятии розничной торговли «Визит» нечитаемая, не подтверждается материалами дела.

Указанные записи внесены последовательно, имеются ссылки на дату и номер приказа работодателя, записи заверены подписью директора и печатью предприятия.

Период работы истца с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года следует за записью об увольнении из ООО «Инкос» в порядке перевода в торговый дом «Радуга» на должность главного бухгалтера, затем следует запись № о переводе истца на должность бухгалтера в ООО «Инкос» на основании приказа №/к от 02.12.1996 года.

В силу ч. 4 ст. 64 ТК РФ запрет отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, начинает действовать со дня увольнения с прежнего места работы.

Отсутствие записи об увольнении истца при условии его перевода на другую должность с учетом требований трудового законодательства не является основанием для отказа в зачете этого периода в страховой стаж, поскольку факт работы истца в указанный период подтверждается иными документами.

В частности архивной справкой № от 13.07.2017 года подтверждается, что Рижко И.Б. в период с июля 1995 года по май 2000 года работала в ООО «Инкос» и ей начислялась заработная плата, в том числе и в период работы Рижко И.Б. в торговом доме «Радуга» (с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года).

В соответствии со справкой архивного сектора Администрации города Армянска Республики Крым от 13.07.2017года №, работодатель Торговый дом «Радуга» не передал в архив документов по личному составу, в настоящее время сведения о данном юридическом лице отсутствуют, поэтому невозможно внести исправление в трудовую книжку и получить справку в подтверждение данного периода работы.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя. В связи с чем, не внесение работодателем записей в трудовую книжку не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать в реализации права на трудовую пенсию. Поэтому доводы апелляционной жалобы о невозможности зачета в страховой стаж периода работы истца в Торговом доме «Радуга» не могут быть приняты во внимание.

В связи с этим у ответчика отсутствовали основания для отказа по зачету данного периода в страховой стаж.

Вместе с тем, решение суда в части удовлетворения требований к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске, отдел не является юридическим лицом, входит в состав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым и находится в непосредственном его подчинении.

Согласно ст. 56 ГК РФ правоспособностью обладает юридическое лицо.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске не является юридическим лицом и не обладает процессуальной правоспособностью, что исключает возможность нести ответственность и быть ответчиком в суде.

В связи с этим в удовлетворении требований Рижко И.Б. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске следует отказать, надлежащим ответчиком поданному делу является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым.

Требования Рижко И.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Рассматривая требование Рижко И.Б. о перерасчете пенсии с 13.04.2018 года судебная коллегия пришла к выводу о том, что данное требование подлежит удовлетворению, за исключением перерасчета пенсии на основании справки № от 15.06.2018года за период работы в ЧП «Империя» (с 01.11.2001года), и справки № от 20.06.2018 года МЧП «Сервис» (с 03.05.2000 года по 31.10.2001года) в связи с тем, что данные справки были представлены ответчику при приеме заявления о перерасчете пенсии 05.07.2018 года, остальные справки были представлены в пенсионный орган при обращении за назначением пенсии 12.04.2018 года. В связи с этим перерасчет пенсии следует произвести с даты обращения с указанными документами в пенсионный орган.

Требование истца о взыскании задолженности, составляющей разницу между начисленной пенсией и пенсией с учетом перерасчета, не подлежит отдельному рассмотрению, поскольку является аналогичным требованием о перерасчете пенсии с даты обращения, которое суд рассмотрел.

В остальной части решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 октября 2018 года отменить в части удовлетворения требований к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске, вынести в указанной части новое решение.

В удовлетворении требований Рижко Ирины Борисовны к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) о возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж, по перерасчету пении, о взыскании пенсии, отказать.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по включению в страховой стаж периодов работы Рижко Ирины Борисовны с 01.09.1992 года по14.10.1993 года на Предприятии розничной торговли «Визит», с 15.10.1993 года по 15.06.1994 года работа в Арендном предприятии розничной торговли «Визит», с 19.04.1996 года по 01.12.1996 года в Торговом доме «Радуга».

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по перерасчету пенсии Рижко Ирине Борисовне:

- с 12.04.2018 года с учетом архивной справки № 2017 от 13.07.2017 года ООО «Инкос» и архивной справки № 2021 от 13.07.2017 МЧП «Оазис»;

- с 05.07.2018 года с учетом архивной справки № 1418 от 15.06.2018 года ЧП «Империя и архивной справки № 1458 от 20.06.2018 года МЧП «Сервис».

В остальной части решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.И. Мотина

Судьи: И.А. Подлесная

И.А. Харченко