Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 апреля 2019 года апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ России № 5 по г. Москве и Московской области, которым просил: взыскать компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 112798 руб. 85 коп.

Требования мотивированы тем, что 16.05.2018г. он обратился к ответчику с заявлением и приложенными документами для компенсации расходов при переезде, на что ответчик предложил донести дополнительно различные документы. 05.07.2018, собрав все необходимые документы, истец повторно подал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. 10.08.2018 он получил уведомление от ответчика № 180000021303/1790442/18/У от 03.08.2018 о принятом решении об отказе в выплате компенсации таких расходов. Считает отказ незаконным, расходы, связанные с его переездом и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей подлежащими взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, представитель ответчика иск не признал, третье лицо исковые требования поддержала.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 09.11.2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить и вынести по делу новое судебное решение, которым в иске отказать.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с п. 3 Постановления, компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Постановления, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. 5 Постановления, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. Как следует из п. 9 Постановления, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера.

В соответствии с п. 10 Постановления, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов, заместителем начальника ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области было принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от 03.08.2018 № 180000021303/1790442/18/У по основаниями, указанным в пп. «а» п. 15 Правил (постановление Правительства Российской Федерации № 1351) в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. № 1351.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на получение гарантий и компенсаций, установленных Законом РФ от 19.02.1993 г.

Удовлетворяя исковые требования суд исходил из того, что супруги ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о заключении брака от 04.10.1986 <...>) являются неработающими пенсионерами, получателями страховой пенсии по старости, что подтверждено представленными в материалы дела дубликатом удостоверения на имя ФИО1 о назначении пенсии по старости с 18.10.2016, удостоверением № 224102 на имя ФИО2 о назначении пенсии по старости с 18.10.2016, трудовыми книжками на имя ФИО1 и ФИО2

Судом установлено, что истец с супругой проживают совместно, ведут общее хозяйство, и предъявленные к возмещению расходы, связанные с перевозкой багажа, а также с переездом на новое место жительства, понесены ими за счет общих семейных средств, что подтверждается представленными истцом в материалы дела:

- маршрутной квитанцией электронного билета № <данные изъяты> на имя VALERY GRIGORYEV, документом № <данные изъяты> маршрут следования Петропавловск-Камчатский – Москва, дата и время вылета 24.03.2018г. в 13 час. 25 мин., дата и время прилета 24.03.2018г. в 13 час. 20 мин., сумма платежа 15000 руб.;

- маршрутной квитанцией электронного билета № <данные изъяты> на имя NATALIA GRIGORIEVA, документом № <данные изъяты> маршрут следования Петропавловск-Камчатский – Москва, дата и время вылета 24.03.2018 в 13 час. 25 мин., дата и время прилета 24.03.2018г. в 13 час. 20 мин., сумма платежа 15000 руб.;

- полисом комбинированного страхования авиапассажиров серия <данные изъяты>, заключенным между Grigoryev Valery и АО «АльфаСтрахование», дата вылета 24.03.2018г.;

- кассовым чеком № ФД: 32,676 от 04.05.2018г., выданным <данные изъяты> на сумму 82798 руб. 85 коп., наименование предмета расчета: забор Петропавловск-Камчатский; жесткая упаковка (нестандартная) Петропавловск-Камчатский; перевозка Петропавловск-Камчатский – Одинцово; доставка Одинцово; страхование Петропавловск-Камчатский;

- справкой, выданной ООО «ПЭК», от 20.06.2018г., которая подтверждает поступление оплаты через сайт организации по грузу ОДПСРЗО-89/0203: за транспортные услуги на сумму 82698 руб. 85 коп.; за страхование груза на сумму 100 руб.;

- договором транспортно-экспедиционного обслуживания № МВПК5В-1 (договор публичной оферты) от 06.03.2018г., заключенным между ФИО1 и ООО «ПЭК», в соответствии с которым экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента, или организовать их оказание согласно поручению экспедитору;

- актом № МВП05043261 от 04.05.2018г. оказанных услуг (по факту выдачи груза), составленным ООО «ПЭК» и ФИО1, согласно которому были оказаны услуги по перевозке груза;

- отчетом № МВП052142, согласно которому, между ООО «ПЭК» и ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» во исполнение основного договора был заключен договор страхования груза;

- расчетом по накладным № ОДПСРЗО-89/0203 от 19.06.2018г. на сумму 82798 руб. 85 коп.;

- банковским ордером № 606 от 05.05.2018г., согласно которому ФИО2 перевела денежные средства в размере 82798 руб. 85 коп., назначение платежа: отражение операции ФЛ с использованием МС, в т.ч. по пластиковой карте Профайл;

- выпиской по номеру карты <данные изъяты> в период с 05.05.2018г. по 05.05.2018г., согласно которой 05.05.2018г. со счета карты было списано 82798 руб.85 коп., описание операции – оплата товаров и услуг,

- выпиской по карте <данные изъяты> на ФИО1 от 15.03.2018г., согласно которой 07.03.2018г. со счета карты было списано 30800 руб., вид, место совершения операции: AEROFLOT MOSCOW RU, что подтверждает расходы, связанные с оплатой стоимости проезда и провоза багажа в размере 112798 руб. 85 коп.

Судом так же установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2012г. ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира № 207, расположенная по адресу: <данные изъяты>, куда по месту назначения в г. Одинцово прибыл багаж.

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. Выплатное дело истца находится в ГУ – ГУ ПФ России № 5 по г. Москве и Московской области, куда он и обратился с соответствующим заявлением.

Исходя из изложенного, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области в пользу истца расходов, связанных с его переездом и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 112798 руб. 85 коп.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют его правовую позицию по делу, получившую надлежащую оценку судом первой инстанции, правомерность и обоснованность которой доводами жалобы и имеющимися в деле доказательствами не опровергается, вследствие чего не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Ссылок на иные обстоятельства, свидетельствующие о неправильном применении судом норм материального права, заявитель не приводит, вследствие чего, оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, судом исследованы, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь ст.ст. 199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 09 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи