Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о.Самара – ФИО1 на решение Красноглинского районного суда г.о.Самара от 11 июня 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м, с разрешенным использованием под садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, установив его местоположение в следующих границах:




№ №	№
№ №	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Набок Л.А.,судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивировала тем, что с 05.08.2017 года по настоящее время является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ» и пользуется земельным участком №, площадью 495 кв.м, распложенным по адресу: <адрес>

Фактически участок, используемый истцом, сформирован предыдущим пользователем до 2000 года.

Истцом участок используется по назначению, оплачиваются текущие расходы на его содержание.

При обращении истца в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, в отношении принадлежащего ей земельного участка распоряжением № РД-603 от 21.03.2019 года отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в виду того, что правлением некоммерческого объединения не представлен в Департамент градостроительства г.о.Самара документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно сведениям, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.03.2019 №, испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 139 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах координат, согласно схеме расположения земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

Администрации г.о. Самара, не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель жалобы ссылался на то обстоятельство, что отсутствует утвержденная схема расположения земельного участка площадью 495 кв.м на кадастровом плане территории, в связи с чем спорный земельный участок не может считаться образованным. Согласно сведениям ГИС ИНГЕО испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории лесного фонда, в связи с чем, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за истцом. Доказательств наличия у истца права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно не представлено

В заседании судебной коллегии представитель истца ФИО2- ФИО3 возражала против доводов жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие, участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Ставропольского районного совета народных депутатов № 32/В от 21.01.1982 года было решено просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества кв. № 121– 1,92 га, № 138 – 14,5 га и № 139 – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Из акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состав государственного лесного фонда, от 23.09.1982 года следует, Ново-Буянский леспромхоз Куйбышевской области в лице старшего инженера лесного хозяйства ФИО4 и ФИО5 машиностроительный завод в лице члена заводского комитета ФИО6 обследовали участок, расположенный в лесах первой группы в квартале № 121, 138, 139 Задельнинского лесничества Ново – Буянского леспромхоза, для целей строительства дач, площадью 20,5 га, и не возражает в выделе испрашиваемой площади.

Согласно актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от 20.08.1987г. и 23.09.1982 г. Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза Ставропольского района в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды 20,4 га и 20,5 га площади, не покрытой лесом в 120 и 139 кварталах Задельненского лесхоза.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.07.1986 года № 473 разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов. Пунктом 2.2. данного решения Винтайскому машиностроительному заводу разрешено дополнительно использовать земельный участок площадью 3,2 га на землях с. Задельное Красноглинского района под коллективное садоводство, и возложена обязанность на ФИО5 машиностроительный завод создать садоводческое товарищество в строго соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18.03.1966 года № 261 разработать, утвердить и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

Заключением Управления лесного хозяйства рассмотрено ходатайство Винтайского машиностроительного завода об отводе земельного участка из состава гослесфонда для коллективного садоводства и акт технического обследования испрашиваемого к отводу земельного участка, расположенного в лесах первой группы Ново-Буянского леспромхоза в кварталах № 140,120 Задельнического лесничества, Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод испрашиваемого земельного участка площадью 2,92 га под коллективное садоводство в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из решения Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № 87 от 05.03.1987 года следует, что рассмотрев представленные по отводу земли для коллективного садоводства рабочих и служащих с согласия Ново-Буянского леспромхоза и районного агропромышленного объединения, исполком районного Совета народных депутатов принял решение просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 2,92 га земли (лес 1 категории) Ново-Буянского леспромхоза и Задельнического лесничества – кв. №№ 140,120 (пески) и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Агропромышленный комитет Куйбышевской области в своем письме от 15.11.1987 года № 26-15/4-752 подтвердил, что Совет Министров РСФСР распоряжением от 23.10.1987 года № 1401-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от 04.05.1987 года № 143, а именно об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью 2,92 га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988 года, выполненное во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 23.10.1987 года № 1401-р об осуществлении отвода в квадрате № 140 – 2,2 га и в квадрате № 120 – 0,72 га, а также решения Куйбышевского управления лесного хозяйства от 23.12.2987 года № 03-11/175.

Решением Президиумом Ставропольского районного Совета народных депутатов от 14.11.1991 года № 243 разрешено изъятие 2,0 га земли, лес 1 группы, в квартале 133 Задельнического лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески», и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от 25.03.1988 г. № 79 в постоянное пользование согласно акту технического обследования леса от 14.11.1991 года, и отвод.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство земельного участка, общей площадью 46,34 га в постоянное (бессрочное) пользование.

Вышеуказанные решения (распоряжения) приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

По соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства создано СНТ «Золотые пески ВМЗ», что подтверждается уставом.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески» от 03.05.2000 года утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ.

Данный Устав зарегистрирован постановлением Главы администрации Красноглинского района г. Самары 13.06.2001 года № 673.СНТ «Золотые пески ВМЗ» поставлен на учет налоговой органа как юридическое лицо 25.06.2001 года.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 04.10.2007 года установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного 17.07.1986 года, перешли к зарегистрированному 13.06.2001 года Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотые пески ВМЗ».

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Согласно ответу ОАО «Моторостроитель» (ФИО5 машиностроительный завод) от 07.05.2007 года № 110/427 во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов от 17.07.1986 № 473 на отведенных заводу землях Задельненского лесничества было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» образовано до 01.01.2010 года и является правопреемником СТ «Золотые пески ВМЗ» созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что земельный участок для коллективного садоводства отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование передан на том же праве садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ». В соответствии с вступлением в силу Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Золотые пески ВМЗ».

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески ВМЗ» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес> сдана председателем СНТ в Министерство имущественных отношений 30.09.2013 г. за №. В дальнейшем документы по акту 03.04.15г. переданы в Администрацию г.о. Самара.

План-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес> площадью 40,9 га, с каталогом координат, 20.02.2018 года утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 20.02.2018 года №-<адрес>.

Истец владеет вышеуказанным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Согласно справке председателя и заключению правления СНТ «Золотые пески ВМЗ», ФИО2 пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 495 кв.м, местоположение которого по проекту соответствует фактическому расположению участка и входит в границы СНТ «Золотые пески ВМЗ», описание границ соответствует фактическому расположению участка, используемого истцом.

Из карточки садовода, протоколов общего собрания СНТ «Золотые пески», заявления ФИО2 от 05.08.2017 г. следует, что она принят в СНТ «Золотые пески» вместо выбывшего члена СНТ ФИО7, которая в свою очередь принята в 2008г. после ФИО8.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она владелец участка 266 с 1998г. в СНТ «Золотые пески ВМЗ», у ФИО2 имеется земельный участок черед дачу от нее, истицы стала пользоваться своим участком с 2017г., до нее была другая женщина, участок у истицы обработан, плодовый сад, огород, маленький дачный домик, есть поливная вода от СНТ, участок огорожен забором по границам, споров по которым с соседями не имеется, также отсутствует правопритязания на участок иных лиц, участок как она знает сформирован с 1986г.

Свидетеля ФИО10 пояснила, что она является владельцем участка № СНТ с 1994г., достался он ей от мамы, которая пользовалась участком с 1986г., у ФИО2 имеется земельный участок в СНТ «Золотые пески ВМЗ» который находится через шесть участков от нее, до ФИО2 участком пользовалась ФИО7, участок истица обрабатывает, растут яблони, малина, клубника, огород, на участке есть дачный домик, поливная вода от СНТ, участок огорожен железным забором, ранее забор был деревянным, новый установлен на том же месте, границы участка истицы не изменялись с 1994г., по границам, споров по которым с соседями не имеется, также отсутствует правопритязания на участок иных лиц.

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей

Из заключения кадастрового инженера, выполненного ИП ФИО11 08.04.2019, следует, что по материалам проведения геодезических измерений земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>, площадью 495 кв.м, представляет собою обособленный земельный участок с закрепленной в натуре границей на всех поворотных точках, имеет геометрическую конфигурацию, расположен в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях на земельный участок по адресу:<адрес>

Из имеющихся в материалах дела сведений видно, что ранее земельные участки истцу бесплатно не предоставлялись.

Из материалов дела следует, что истец пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

ФИО2 обращалась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 21.03.19 № РД – 603 года ей было отказано.

Судом первой инстанции проверялись основания, указанные в отказе, на эти же обстоятельства о том, что спорный участок расположен в границах территории лесного фонда, ссылает заявитель и в своей апелляционной жалобе.

У судебной коллегии не имеется правовых оснований для иной оценки указанных обстоятельств.

Согласно информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, письмо от 24.04.19г. №

Согласно сведениям ИСОГД г.о. Самара от 24.04.2019 № <адрес>-0-1, представленным департаментом градостроительства г.о.Самара, земельный участок ФИО2 находится в зоне коллективных садов Р5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, наличия ограничений в использовании не имеет, в красных линиях не находится, расположен в границах Красноглинского района г. Самары.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится в квартале 139 Задельненского участкового лесничества и частично относится к землям лесного фонда. Письмо 23.04.19 № 270502/ 9733

Согласно письменному сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от 30.04.19г. № 8838 пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет выявлено с участком № указанный многоконтурный участок относится к землям лесного фонда с видом разрешенного использования заготовка древесины, лесных ресурсов, сбор лекарственных трав и т.д. относится к Новобуянскому лесничеству лесные квартала 119,121,138,139.144,145.

Между тем, 21.01.1982 г. Решением 32\в Ставропольского районного совета народных депутатов Куйбышевского исполкома квартала 121, 138, 139 (площадью 4.1га) Новобуянского леспромхоза Задельненского лесничества изъяты и отведены Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Из приказа от 29.07.2014 г. № 301 Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что в состав земель лесного фонда квартал 139, где находится земельный участок истца, не входит.

Из выписки из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в границах населенного пункта г. Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара.

Согласно подп.1 п.4 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов (п.12 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

В случаях, указанных в п.п.4, 9 и 13 ст.14 вышеуказанного закона, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (п.15 ст.14 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ).

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ от 29.07.2017 года сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками, содержащиеся в государственном лесном реестре, приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральным законом №280-ФЗ от 29.07.2017 г. предусмотрены случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

При наличии у гражданина права на получение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии со схемой расположения (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан) на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ.

При подготовке межевого плана в отношении земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, кадастровый инженер в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указывает на наличие предусмотренных п.4 ст.14 Закона о переводе обстоятельств, в соответствии с которыми категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов), отличается от категории земель, к которой отнесен исходный лесной участок СНТ (земли лесного фонда).

Таким образом, при государственном кадастровом учете земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, он будет отнесен органом регистрации прав к категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, без решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 (далее – Классификатор).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка устанавливается после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР в общем порядке.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, не представлено. Решений о предоставление другим лицам спорного земельного участка не принималось.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из того, что СНТ «Золотые пески ВМЗ» создано до 01.01.2010 года, на утверждение план-схема территории садоводческого некоммерческого товарищества передана в Министерство имущественных отношений 30.09.2013 г. за №, в дальнейшем документы переданы по акту от 03.04.2015 г. в Администрацию г.о. Самара, принятие истца в члены товарищества осуществлено до 31.12.2020 года и участок закреплен за ней по решению общего собрания членов некоммерческого объединения, участок образован из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд пришел к верному выводу о том, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности, границы участка определены и установлены на местности. В связи с чем, исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 495 кв.м. в испрашиваемых границах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность выводов суда.

Ссылки на то, что истцом не представлено доказательств наличия права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность несостоятельны, поскольку материалами гражданского дела подтверждено, что спорный земельный участок был предоставлен более 15 лет назад, то есть право на пользование испрашиваемым земельным участком первоначальные собственники приобрели до введения в действие Земельного кодекса РФ, а поэтому, по смыслу ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец вправе оформить ранее возникшее право собственности бесплатно. Основания для применения к правоотношениям сторон нового порядка предоставления земельных участков в собственность граждан, не имеется, свое право на приобретение земельного участка в собственность истец не использовала.

Ссылки на то, что не доказан факт существования земельного участка, как объекта гражданских прав и земельных правоотношений, в испрашиваемых границах, несостоятельны, противоречат материалам дела, из которых следует, что границы земельного участка определены на местности, подтверждены схемой расположения земельного участка, пересечение границ испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не выявлено, границы земельного участка со смежными землепользователя согласованы, спора по границам земельного участка не имеется, площадь участка уточнена.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования и оценки имеющихся в деле доказательств.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красноглинского районного суда г.Самара от 11 июня 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: