Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО МКК «МиК» к Ким Станиславу Владимировичу о взыскании процентов по договору займа, взыскании расходов по оплате госпошлины, по частной жалобе Джиоевой Н.К. на определение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 27 января 2017 года, которым постановлено:

Отказать начальнику отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания Джиоевой Нине Константиновне в сложении судебного штрафа, наложенного в соответствии с определением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 ноября 2016 года по гражданском уделу по иску ООО МКК «МиК» к Ким Станиславу Владимировичу о взыскании процентов по договору займа, взыскании расходов по оплате госпошлины.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Козаевой Т.Д., выслушав объяснения Джиоевой Н.К., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску ООО МКК «МиК» к Ким С.В. о взыскании процентов по договору займа, взыскании расходов по оплате госпошлины определением суда от 21 ноября 2016 года на начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания Джиоеву Н.К. наложен судебный штраф в порядке ст.57 ГПК РФ в размере 1000 рублей за непредставление по требованию суда письменного доказательства – адресной справки на ответчика Ким С.В.

9 декабря 2016 года Джиоева Н.К. подала заявление о сложении штрафа. В обоснование заявления указала, что ее действия основывались на действующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок предоставления информации ОАСР УВМ МВД по РСО-Алания.

В суд Джиоева Н.К. не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания.

Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания 27 января 2017 года постановлено вышеуказанное определение с которым не согласилась Джиоева Н.К., в частной жалобе просит определение отменить и принять новое определение, которым сложить с нее судебный штраф.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.57 ГПК РФ должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.

Согласно ст.106 ГПК РФ в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения гражданского дела в адрес начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания Джиоевой Н.К. был направлен запрос о представлении в суд полной адресной справки на ответчика Ким С.В. (исход.... от ...). При этом в запросе была указана причина и основание для истребования указанной информации. ... в адрес суда поступила адресная справка на Ким С.В. с указанием «отд. картотека, инф. закрыта». ... судом вновь было направлено письмо с просьбой представить в суд информацию об адресных данных ответчика. В случае непредставления информации суд в своем письме просил указать причину, по которой информация не может быть представлена в судебные органы. При этом адресату в письменной форме разъяснены положения ч.3 ст.57 ГПК РФ. Однако ... в суд вновь поступила адресная справка на Ким С.В., в которой указано «инфор. огранич. доступа». Определением Ленинского районного суда ... от ... на Джиоеву Н.К. был наложен судебный штраф за невыполнение требования суда о представлении доказательства.

Отказывая в удовлетворении заявления Джиоевой Н.К. о сложении судебного штрафа, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии у заявителя уважительных причин непредоставления доказательства (адресной справки на Ким С.В.) по гражданскому делу. При этом суд указал, что должностным лицом были созданы препятствия к деятельности суда по отправлению правосудия со ссылкой на общие положения Федерального конституционного закона №1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года "О судебной системе России Федерации", Федерального конституционного закона №1-ФКЗ от 07 февраля 2011 года "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", ст.ст. 13, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ. Судом также указано, что в соответствии с буквальным и лексическим толкованием пункта 9 постановления Правительства РФ от 14.07.2015 №705 орган, обеспечивающий безопасность, предоставляет запрашиваемую информациюв прокуратуру и суд безотносительно от вида рассматриваемого дела, а орган предварительного расследования - в связи с рассмотрением уголовного дела.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами районного суда и толкованием норм материального права, подлежащих применению в рассматриваемых спорных отношениях.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.04.1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров подлежат государственной защите.

Согласно ст.9 Федерального закона от 20.04.1995 года №45-ФЗ по решению органа, обеспечивающего безопасность, может быть наложен временный запрет на выдачу данных о личности защищаемых лиц, их месте жительства и иных сведений о них из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, за исключением случаев, когда такие сведения выясняются в установленном порядке в связи с производством по уголовному делу. В отношении лиц, перечисленных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 настоящего Федерального закона, конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность. Порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.9 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и представлении таких сведений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2015 года №705, сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа, обеспечивающего безопасность, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи), органа предварительного расследования в связи с производством по уголовному делу.

Из буквального толкования приведённой нормы следует, что конфиденциальные сведения о защищаемых лицах предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи), органа предварительного расследования в связи с производством по уголовному делу, после разрешения органа, обеспечивающего безопасность.

Как следует из материалов дела (письмо Министра внутренних дел по РСО-Алания от ...), Ким С.В. отнесён к категории сотрудников МВД, сведения о которых подлежат хранению в отдельной картотеке под грифом «Совершенно секретно» в соответствии с п.46.25 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Федеральной миграционной службы, утверждённого Приказом МФС России от ......с.

В связи с тем, что адресные сведения по Ким С.В. (запрос судьи л.д.22,25) запрошены судом не в связи с производством по уголовному делу, отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания в адрес суда направлялись адресные справки (ответы) с указанием о закрытости запрашиваемой информации в связи с нахождением в отдельной картотеке.

Правомерность действий начальника отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания МВД по РСО-Алания Джиоевой Н.К. и уважительность причины непредоставления суду доказательства (адресных сведений по Ким С.В.) подтверждается перепиской между УВМ МВД по РСО-Алания МВД по РСО-Алания и Управлением по работе с личным составом МВД по РСО-Алания, согласно которой УВМ МВД по РСО-Алания было запрещено в предоставлении в суд в связи с производством по гражданскому делу адресно-справочной информации в отношении Ким С.В.

Начальник отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания МВД по РСО-Алания Джиоева Н.К. не могла, при отсутствии разрешения со стороны вышестоящего начальника (начальник УВМ МВД по РСО-Алания) и органа, обеспечивающего безопасность (УРЛС МВД по РСО-Алания), предоставить требуемые судом сведения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что у начальника отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания МВД по РСО-Алания Джиоевой Н.К. имелись уважительные причины (основания) для непредоставления истребуемого судом доказательства, вины Джиоевой Н.К. в невыполнении требования суда нет. Следовательно имеются основания для отмены определения Ленинского районного суда г.Владикавказ от 27 января 2017 года и вынесения нового определения о сложении с Джиоевой Н.К. судебного штрафа, наложенного в соответствии с определением Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21 ноября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

Определение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 27 января 2017 года отменить и вынести новое определение, которым удовлетворить заявление начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по РСО-Алания Джиоевой Нины Константиновны и сложить с неё судебный штраф, наложенный в соответствии с определением Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску ООО МКК «МиК» к Ким Станиславу Владимировичу о взыскании процентов по договору займа, взыскании расходов по оплате госпошлины.

Частную жалобу Джиоевой Нины Константиновны удовлетворить

Председательствующий Батагов А.Э.

Судьи Козаева Т.Д.

Бесолов В.Г.

Справка: гражданское дело по первой инстанции рассмотрено Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Дзуцевой Ф.Б.