Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2, на решение Геленджиского городского суда Краснодарского края от 19 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

< Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования (МО) г-к Геленджик о признании отказа от <...> недействительным и о включении их в список на получение единовременной финансовой о помощи в размере 150 000 рублей, на каждого, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Указали, что в результате произошедшей с 06 на <...> на территории МО г-к Геленджик чрезвычайной ситуации, домовладению, в котором они проживают, причинены повреждения, а также пришла в негодность значительная часть имущества первой необходимости. <...> комиссией Администрации МО г-к Геленджик был составлен акт обследования утраченного имущества граждан, согласно которому установлен факт утраты водонагревателя. Помимо водонагревателя, в результате стихийного бедствия, было повреждено также другое имущество. Поскольку они были заняты уборкой двора и организацией помощи пострадавшим в г.Крымске, то не могли своевременно указать все повреждения и все свое испорченное имущество. Им выплачена единовременная помощь в размере по 10 000 рублей каждой, а денежная компенсация в сумме по 150 000 рублей не выплачена. Из содержания акта следует, что повреждена значительная часть принадлежащего им имущества, в связи с чем, просили признать отказ недействительным и обязать ответчика включить их в список на получение единовременной финансовой помощи в размере по 150 000 рублей на каждого.

Обжалуемым решением городского суда от 19.03.2013 года в удовлетворении заявленных требований полностью отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 просят решение суда отменить ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение < Ф.И.О. >2 и её представителя по доверенности < Ф.И.О. >6, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции жилой дом литер «А», «а», общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., и земельный участок площадью <...> кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, <...>, принадлежат < Ф.И.О. >1 на основании договора купли-продажи от <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <...> серии <...>, серии <...>.

Заявители < Ф.И.О. >1 - с <...>, а < Ф.И.О. >2 - с <...> по указанному адресу зарегистрированы как по месту жительства, что подтверждается копией домовой книги.

Из акта обследования утраченного имущества от <...>, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО г-к Геленджик Краснодарского края 06-07 июля 2012 года, по адресу: Краснодарский край, <...>, частично поврежден водонагреватель в количестве одной штуки.

Данный акт подписан собственником жилого дома и земельного участка < Ф.И.О. >1, согласован руководителем МКУ «Управление гражданской защиты МО г-к Геленджик» и утвержден главой МО г-к Геленджик.

Постановлением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 07 июля 2012 года № 816 «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципальных образований: г-к Геленджик, г. Новороссийск, Крымский район, Краснодарского края 6-7 июля 2012 года», определен порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам.

В соответствии с п.2 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, Краснодарского края» граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации (далее - пострадавшие граждане), имеют право на: - единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; - единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого, заявителям частично выплачена.

По вопросу выплаты им единовременной финансовой помощи в размере по 150 000 рублей на каждого члена семьи, в общей сумме 300 000 рублей, заявителям на их обращение был дан ответ первого заместителя главы МО г-к Геленджик от <...> об отказе по тем основаниям, что комиссией <...>, в составе сотрудников Администрации МО г-к Геленджик, был составлен акт обследования жилого помещения, согласно которому, при визуальном осмотре, комиссия пришла к выводу, что жилое помещение не пострадало. В целях уточнения и объективного рассмотрения вопроса <...> комиссией были составлены повторно акты обследования частного жилого помещения и утраченного имущества, с содержанием которых < Ф.И.О. >1 была ознакомлена и согласна.

Согласно данным актам, жилое помещение не пострадало, был затоплен подвал. Пострадавшее со слов имущество - бензопила, перфоратор, дрель, водонагреватель, сварочный аппарат, шлифовальная машина на момент обследования отсутствовали. Стоимость пострадавшего имущества первой необходимости значительно меньше испрашиваемой суммы по 150 000 рублей на каждого члена семьи.

На основании составленных актов < Ф.И.О. >1 выплачена единовременная материальная помощь в сумме 10 000 рублей, дочь < Ф.И.О. >2 включена в списки на выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Перечень имущества первой необходимости утвержден постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года №36/34.

Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, от <...> составленному в присутствии собственника жилого помещения по <...>, в г.Геленджике Краснодарского края - < Ф.И.О. >1, и ею подписанного, а также сведениям, содержащимся в письме от <...>, жилое помещение не пострадало, был затоплен подвал, из имущества первой необходимости, которое включено в перечень предметов первой необходимости, частично поврежден только водонагреватель.

Доказательств того, что в результате чрезвычайной ситуации пострадало другое имущество, которое включено в перечень предметов первой необходимости, истцами не представлено.

Как следует из ответа первого заместителя Администрации МО г-к Геленджик, указанное со слов имущество: <...>, на момент повторного обследования <...> - отсутствовало. При этом в данном ответе также указано, что с содержанием актов собственник жилого помещения < Ф.И.О. >1 была ознакомлена и согласна.

Указанное заявителями имущество, за исключением водонагревателя, не включено в перечень предметов первой необходимости, утвержденный в установленном порядке.

В законодательстве отсутствует четкое определение понятия: «частичная утрата имущества первой необходимости».

В соответствии с п.2 ст.6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Выплата единовременной финансовой помощи в размере 300 000 рублей за поврежденное имущество первой необходимости, принадлежащее истцам, а именно - водонагреватель явно не отвечает требованиям добросовестности, разумности и справедливости.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июля 2012 года № 830 «О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений», определен порядок предоставления социальной выплаты гражданам.

В соответствии с п.2 «Порядка социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений» социальная выплата предоставляется гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Решения органа местного самоуправления о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого дома литер «А», «а», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в котором заявители зарегистрированы и принадлежащего < Ф.И.О. >1, не принималось.

Доводы заявителей не подтверждены надлежащими доказательствами.

Учитывая изложенное судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, по указанным доводам жалобы решение районного суда отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19 марта 2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи