Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2015 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 марта 2014 г. <№> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, понуждении включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 05 января 2014 г.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 03 марта 2014 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, зачтено 3 года 7 месяцев 21 день.

Не зачтен в специальный стаж период его работы с 27 ноября 1978 г. по 12 октября 1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе № 22 на <данные изъяты> Как указано в решении пенсионного органа, согласно Списку №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «слесари-ремонтники» в литейном производстве, а газовое хозяйство (цех №22) не является литейным.

Не зачтен также в льготный стаж период работы с 20 мая 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, поскольку подтвердить документально факт постоянной занятости в качестве электросварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня не представляется возможным; также в выписке из индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда.

Считает данное решение незаконным, так как, работая с 27 ноября 1978 г. по 12 октября 1997 г. в качестве слесаря ремонтника в цехе по выработке газа и ремонту газового оборудования (цех № 22) <данные изъяты>, он занимался ремонтом всего газового оборудования во всех литейных цехах завода. Факт его работы в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>, и занятость полный рабочий день на данной работе подтверждаются договорами, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и подтверждающая постоянную занятость на данной работе. Списком № 2 разделом XXXII1 «Общие профессии», позицией 23200000-19906, предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки.

Просил с учетом частичного отказа от ранее заявленных требований, а также с учетом последних уточнений, признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 03 марта 2014 г. в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (по возрасту) периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе №22 <данные изъяты> обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе №22 <данные изъяты> с 27 ноября 1978 г. по 28 июля 1979 г., с 01 августа 1979 г. по 29 июля 1980 г., с 01 августа 1980 г. по 29 декабря 1981 г., с 01 января 1982 г. по 27 февраля 1982 г., с 01 марта 1982 г. по 29 марта 1982 г., с 01 апреля 1982 г. по 29 января 1983 г., с 01 февраля 1983 г. по 28 января 1985 г., с 01 февраля 1985 г. по 27 мая 1985 г., с 01 июня 1985 г. по 15 июля 1985 г., с 01 сентября 1985 г. по 27 октября 1985 г., с 01 ноября 1985 г. по 29 июля 1986 г., с 01 августа 1986 г. по 28 января 1987 г., с 01 февраля 1987 г. по 31 мая 1987 г., с 01 октября 1987 г. по 29 января 1988 г., с 01 февраля 1988 г. по 28 июля 1988 г., с 01 августа 1988 г. по 28 апреля 1989 г., с 01 мая 1989 г. по 28 июня 1989 г., с 01 июля 1989 г. по 29 ноября 1990 г., с 01 декабря 1990 г. по 29 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 29 ноября 1992 г, с 01 декабря 1992 г. по 23 июля 1993 г., с 01 августа 1993 г. по 01 июня 1994 г., с 01 сентября 1994 г. по 16 сентября 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 17. октября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 28 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 28 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 25 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 15 июня 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 22 июля 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 26 августа 1995 г., с 01 сентября 1995 г. по 21 сентября 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 28 октября 1995 г., с 01 ноября 1995 г. по 26 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 28 марта 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 28 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 27 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 25 августа 1996 г., с 01 сентября 1996 г. по 12 октября 1997 г.; обязать ответчика назначить ему с 03 февраля 2014 г. досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов за составление искового заявления и <данные изъяты> рублей в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2015 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО1 с решением суда не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж. Указывает, что суд не принял во внимание, что обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Согласно справки-обоснования «О принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих участков литейных цехов», цех №22 являлся цехом, обслуживающим горячие участки литейных цехов №01, 02, 03, 04, 05, 23. В связи с чем, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку документально не подтверждена занятость в литейных цехах не менее 80% рабочего времени. Кроме того, выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку отсутствуют документы, на основании которых можно однозначно придти к выводу о характере работы истца в оспариваемые периоды работы.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат Ерехметьева Р.И. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласились и просили в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от 03 марта 2014 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 3 года 7 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 27 ноября 1978 г. по 28 июля 1979 г., с 01 августа 1979 г. по 29 июля 1980 г., с 01 августа 1980 г. по 29 декабря 1981 г., с 01 января 1982 г. по 27 февраля 1982 г., с 01 марта 1982 г. по 29 марта 1982 г., с 01 апреля 1982 г. по 29 января 1983 г., с 01 февраля 1983 г. по 28 января 1985 г., с 01 февраля 1985 г. по 27 мая 1985 г., с 01 июня 1985 г. по 15 июля 1985 г., с 01 сентября 1985 г. по 27 октября 1985 г., с 01 ноября 1985 г. по 29 июля 1986 г., с 01 августа 1986 г. по 28 января 1987 г., с 01 февраля 1987 г. по 31 мая 1987 г., с 01 октября 1987 г. по 29 января 1988 г., с 01 февраля 1988 г. по 28 июля 1988 г., с 01 августа 1988 г. по 28 апреля 1989 г., с 01 мая 1989 г. по 28 июня 1989 г., с 01 июля 1989 г. по 29 ноября 1990 г., с 01 декабря 1990 г. по 29 мая 1992 г., с 01 июня 1992 г. по 29 ноября 1992 г, с 01 декабря 1992 г. по 23 июля 1993 г., с 01 августа 1993 г. по 01 июня 1994 г., с 01 сентября 1994 г. по 16 сентября 1994 г., с 01 октября 1994 г. по 17. октября 1994 г., с 01 декабря 1994 г. по 28 декабря 1994 г., с 01 января 1995 г. по 28 января 1995 г., с 01 февраля 1995 г. по 25 мая 1995 г., с 01 июня 1995 г. по 15 июня 1995 г., с 01 июля 1995 г. по 22 июля 1995 г., с 01 августа 1995 г. по 26 августа 1995 г., с 01 сентября 1995 г. по 21 сентября 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 28 октября 1995 г., с 01 ноября 1995 г. по 26 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 28 марта 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 28 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 27 июня 1996 г., с 01 июля 1996 г. по 25 августа 1996 г., с 01 сентября 1996 г. по 12 октября 1997 г. в качестве слесаря-ремонтника в цехе №22 <данные изъяты> поскольку газовое хозяйство (цех №22) не является литейным, а согласно Списку №2 раздел XIV «Металлообработка» п. 1 «Литейное производство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «слесари-ремонтники» в литейном производстве.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж ФИО2 спорных периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника в газовом хозяйстве (цех №22) <данные изъяты> и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом работа в качестве слесаря-ремонтника в газовом хозяйстве (цех №22) <данные изъяты> соответствовала профессии "слесарь-ремонтник", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Факт работы истца в качестве слесаря-ремонтника в газовом хозяйстве (цех №22) <данные изъяты> установлен и подтверждается: трудовой книжкой истца, архивными справками от 07 ноября 2013 г., записями в личной карточке истца, распоряжением по <данные изъяты> от 22 марта 1990 г. N 356 "Об утверждении горячих участков в литейных цехах", изданному на основании протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 г., которым определенные участки литейных цехов признаны горячими участками с момента пуска цехов.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 5-С/15 от 26 января 2015 г., условия труда ФИО2 в спорные периоды в качестве слесаря-ремонтника в газовом хозяйстве (цех №22) <данные изъяты> относятся к категории особых условий труда. В заключении указано, что характер выполняемых ФИО2 работ за указанные периоды в качестве слесаря-ремонтника соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Характер выполняемых ФИО2 работ в указанные периоды в качестве слесаря-ремонтника соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной разделом XIV "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (позицией 2150100а-18559).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени".

При этом в пункте 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 " сказано: "Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций", то есть правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в литейном производстве.

Согласно требованиям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 2 имеется наименование профессии "слесарь-ремонтник" (код 18559 9 2-8 02 7233).

Согласно разделу "Слесарные и слесарно-сборочные работы" ЕТКС выпуск 2 в характеристику работ слесаря-ремонтника входит: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов по 7 - 10 квалитетам, изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, составление дефектных ведомостей на ремонт, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В заключении судебной экспертизы имеется указание на справку-обоснование "О принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих участков литейных цехов", в соответствии с которой цех N 22, являлся вспомогательным цехом, обслуживающим горячие участки литейных цехов N 01, 02, 03, 04, 05 и 23. Здесь же указано, что слесари-ремонтники цеха N 22 непосредственно заняты ремонтом и обслуживанием технологического оборудования литейных цехов полный рабочий день), в связи с чем подтверждается право ФИО2 на назначение пенсии по Списку N 2. Данное обстоятельство также было подтверждено Приказом по <данные изъяты> от 12 февраля 1991 г. №34 "О реализации распоряжения СМ СССР от 13 сентября 1990 г. №1535р", в соответствии с которым все работники цеха N 22 по выработке газа и ремонту газового оборудования, за исключением работников кислородной станции, экономиста, распределителя работ, кладовщика, уборщиков, художника), занятые капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования приравниваются по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

В результате суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют документы, на основании которых можно сделать вывод о том, что характер работы истца в оспариваемые периоды в качестве "слесаря-ремонтника" соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N 2, является необоснованным.

Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения № 5-С/15 от 26 января 2015 г., как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

В связи с чем, несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению ФИО2 в специальный стаж, а поэтому обоснованно обязал пенсионный орган зачесть ему эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему пенсию с 03 февраля 2014 г.

Иные доводы жалобы пенсионного органа по существу повторяют фактические и правовые основания отказа ответчика истцу в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Середа