Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.1 на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2015 года, которым постановлено:

Признать в целях постановки на учет граждан, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2015 году в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2011- 2015 годы семью в составе Л.1, ДД.ММ.ГГГГ, и Л.2, ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельной семьей, ведущей раздельное хозяйство от К.1 и К.2.

Признать незаконным решения заместителя начальника управления жилищной политики администрации муниципального образования город Салехард от 20 марта 2014 года «О непризнании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилых помещений» и «О непризнании молодой семьи участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям».

Обязать Администрацию муниципального образования город Салехард включить молодую семью Л.1 и Л.2 в составе двух человек в список участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2015 году в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, по дате подачи заявления с 28 февраля 2014 года.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Атрошкиной В.Т., объяснения истца Л.1, третьего лица Л.2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Л.1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Салехард, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО об оспаривании решений об отказе в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилых помещений и участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, о возложении обязанности о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2015 году в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, с даты первоначального обращения 1 февраля 2011 года, произвести социальную выплату, признании его семьи в составе двух человек самостоятельной семьей, ведущей раздельное хозяйство от семьи К.1 и К.2

В обоснование иска указывал, что решением администрации муниципального образования г. Салехард от 20 марта 2014 года его семье отказано в признании молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, ввиду превышения суммарной площади находящихся в собственности и пользовании членов молодой семьи жилых помещений установленной на территории г. Салехард учетной норме жилой площади на одного человека. Полагал данное решение незаконным, поскольку ответчиком неверно определен состав его семьи и необоснованно учтена суммарная площадь жилых помещений по месту его регистрации. Полагал возможным при определении нуждаемости молодой семьи учитывать квартиру № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, из которых <данные изъяты> кв.м. приходилось на его семью, состоящую из двух человек.

Определением судьи от 14 января 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены К.1 и К.2

В судебном заседании суда первой инстанции Л.1 и третье лицо Л.2 на иске настаивали по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Салехард Б. действующий на основании доверенности, против иска в части признания семьи в составе Л.1 и Л.2 самостоятельной семьей, ведущей раздельное хозяйство от К.1 и К.2 не возражал, в остальной части иска просил отказать, указывал на законность действий администрации.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве просил об отказе в иске.

Ответчики К.1 и К.2 не возражали против удовлетворения требований о признании семьи в составе Л.1 и Л.2 самостоятельной семьей, ведущей раздельное хозяйство от их семьи.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда в части отказа в предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья как молодой семье с даты обращения в орган местного самоуправления в 2010 году не согласен истец Л.1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в указанной части и принять новое решение. Приводит доводы о том, что с заявлением для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат обращался в Администрацию города Салехард в 2010 году, вместе с тем ранее факт обращения нигде не фиксировался, в результате чего данные обстоятельства могли быть установлены судом на основании иных доказательств.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя требования Л.1 о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в 2015 году с 28 февраля 2014 года, суд исходил из даты подачи им в орган местного самоуправления заявления для участия в такой программе.

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 535-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -Порядок).

Исходя из положений названного Порядка для участия в Окружной подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства, в том числе заявление, подписанное обоими супругами в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов) (пункт 2.1 Порядка).

То есть участие молодой семьи в указанной подпрограмме носит заявительный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.1, Л.2 обратились с заявлением для участия в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории в Ямало-Ненецком автономном округе» 28 февраля 2014 года. Решение об отказе в признании их участниками данной подпрограммы принято органом местного самоуправления 20 марта 2014 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что первоначальное обращение Л.1 имело место в 2010 году являлся предметом всестороннего исследования суда первой инстанции, и был отвергнут с приведением тому достаточных мотивов со ссылкой на доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Ссылка на то, что органом местного самоуправления в 2013 году запрашивались сведения о наличии у истца на праве собственности жилых помещений как на доказательство его обращения с заявлением о признании его семьи участником подпрограммы в 2010 году, не может быть признана состоятельной, поскольку надлежащим доказательством обращения лица с целью признания его участником подпрограммы является соответствующее заявление.

Право молодой семьи - участницы Окружной подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в Окружной список претендентов (пункт 4.7 Порядка).

Пунктом 6.1. Порядка предусмотрено, что выдача свидетельств молодым семьям осуществляется органом местного самоуправления в порядке очередности, определенной Окружным списком претендентов, на основании решения органа местного самоуправления.

Таким образом, выдача свидетельства, подтверждающего право молодой семьи на получение социальной выплаты осуществляется, исходя из очередности и зависит от даты подачи заявления для участия в подпрограмме и включения в окружной список.

В указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Определением Салехардского городского суда от 24 марта 2015 года разъяснено обжалуемое решение с указанием, что молодая семья Л. включена в состав участников программы по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям по подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, по дате подачи заявления с 28 февраля 2014 года.

Таким образом, довод о необходимости изменения решения суда в указанной части также не может быть признан обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Салехардского городского суда от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна:

Судья суда ЯНАО В.Т. Атрошкина

Копия верна:

Секретарь суда ЯНАО Н.Н. Копейкина