Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Партизанского районного суда Красноярского края от 21 мая 2019 г., которым постановлено:

«Отказать полностью в удовлетворении иска ФИО1 к Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что 11.01.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) от 29 января 2016 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ. При этом безосновательно не учтены как специальный стаж следующие периоды:

С 28.02.1977 по 31.12.1978 – ученик слесаря,

С 01.01.1979 по 04.04.1979 – слесарь,

С 08.04.1979 по 19.04.1981 – служба по призыву в рядах Советской армии,

С 20.05.1981 по 05.02.1983 – водитель на вывозке пихтовой лапки с верхнего склада Койской ЛЗП,

С 28.10.1983 по 23.07.1984 – водитель на вывозку леса.

Принятое решение считает незаконным, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в условиях предусмотренных Списком № 2, работал на лесозаготовительном предприятии. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

1. учеником слесаря лесозаготовительного оборудования на верхнем складе лесосеки Койского ЛЗП с 28.02.1977 по 31.05.1977,

2. слесарем лесозаготовительного оборудования на верхнем складе лесосеки Койского ЛЗП с 01.06.1977 по 04.04.1979),

3. службу по призыву в рядах Советской Армии с 08.04.1979 по 19.04.1981,

4. водителем автомобиля КРАЗ-255 на вывозке пихтовой лапки с верхнего склада Койского ЛЗП с 20.05.1981 по 05.02.1983,

5. водителем автомобиля КРАЗ-255Л на вывозке леса с 28.10.1983 по 23.07.1984 в Таюрском Лесхозе,

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 11.01.2016 года, а также взыскать с ответчика транспортные расходы, судебные издержки, моральный вред и расходы по оплате государственной пошлины в связи с обращением в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснили, что при вынесении решения суд не учел, что при пожаре в архиве Партизанского леспромхоза сгорела часть документов, подтверждающих трудовой стаж ФИО1, в связи с чем, суд обязан был принять в качестве доказательств показания допрошенных в качестве свидетелей бывших работников предприятия.

Представитель УПФ РФ в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.12.2016 года, просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что период с 1981 по 1983 годы не учтен как специальный стаж, поскольку не имеется первичных документов подтверждающих характер работ и связь их с единым технологическим процессом лесозаготовки. За период с 1983 по 1984 годы трудовой стаж был исчислен как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а не как специальный стаж. Сам по себе факт работы на автомобиле КРАЗ 255Л не свидетельствует об особых условиях труда, первичных документов, подтверждающих вывозку леса, не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

Согласно п. 7 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список).

Указанным Списком предусмотрены, в том числе, должности: водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Кроме того, Списком установлено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как установлено судом первой инстанции, 28.02.1977 года истец был принят на Койский ЛЗП Партизанского леспромхоза производственного лесопромышленного объединения «Красноярсклес» учеником слесаря. С 25.09.1978 в трудовой книжке истца должность указана как слесарь авторемонтник 3 разряда. По приказу от 04.04.1979 истец уволен с Койского ЛЗП по п.3 ст.29 КЗоТ в связи с призывом в Советскую Армию. С 08.04.1979 по 19.04.1981 истец проходил службу в рядах Советской Армии. С 20.05.1981 истец принят на работу с 20.05.1981 водителем КРАЗ-255 на Койский ЛЗП, 05.02.1983 уволен по собственному желанию. 25.02.1983 истец принят на работу водителем КРАЗ-555, 28.10.1983 переведен на автомобиль КРАЗ-255Л, уволен 23.07.1984 по собственному желанию.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов.

Так, согласно пункту 8 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 предусмотрена должность: слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как видно из материалов дела, в периоды с 28.02.1977 по 31.05.1977 и с 01.06.1977 по 04.04.1979 истец работал в качестве ученика слесаря и слесаря авторемонтника в Койском ЛЗП. Таким образом, занимаемые истцом должности Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, не предусмотрены, в связи с чем, не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшее на период службы истца в Советской армии, фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период службы истца по призыву), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом предшествующая данному периоду работа либо работа, которая следовала за окончанием этого периода должна быть предусмотрена действующим законодательством как подлежащая включению в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости.

Поскольку период службы истца в армии с 08.04.1979 по 19.04.1981 не предшествовал и не следовал периоду работы, которая предусмотрена действующим законодательством как подлежащая включению в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости, период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

До 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Однако обязательным условием является факт работы в заявленный период в должности водителя автомобиля на вывозке леса, шофера лесовозного автомобиля.

Согласно ст.32 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса(ч.1). К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы(ч.2).

Пункт 3.6. Приказа Рослесхоза от 07.06.1994 N 123 "Об утверждении Схемы типового проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда" заготовка пихтовой, сосновой, еловой лапки отнесена к заготовке второстепенных лесных материалов.

Исходя из определения, изложенного в п.11 Приказ МПР РФ от 16.04.2001 N 317 "О создании системы обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов в лесном фонде Российской Федерации, об утверждении Положений о системе и о знаке соответствия системы", второстепенные лесные ресурсы - пни, кора, береста, пихтовые, сосновые, еловые лапки, новогодние елки, отпускаемые лесопользователю по лесорубочному билету, ордеру для заготовки на участках лесного фонда или участках лесов, не входящих в лесной фонд.

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы(было указано в Приказе МПР РФ от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов").

Согласно п.3. Приказа Минприроды России от 16.07.2018 N 325 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

С 20.05.1981 по 05.02.1983 работал водителем автомобиля КРАЗ-255 с верхнего склада Койского ЛЗП на вывозке пихтовой лапки, которая не является лесом. Иных доказательств, что в спорный период истец был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено.

Период с 28.10.1983 по 23.07.1984 в Таюрском Лесхозе в должности водителя КРАЗ-255Л прият в расчет стажа, в этой части решение суда не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что судом необоснованно не приняты в качестве доказательств показания допрошенных в качестве свидетелей бывших работников предприятия, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Партизанского районного суда Красноярского края от 21 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: