Апелляционное определение № 33-1079/2014 от 07.04.2014 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

 Судья Ефремов И.В. Дело № 33-1079/2014

 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 г. Якутск 7 апреля 2014 г.

 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,

 судей Бережновой О.Н., Осиповой А.А.,

 при секретаре Марковой Д.Р.,

 рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2013 г., которым по иску Корякиной Л.В. к МКУ «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» о признании отказа в выдаче договора передачи жилого помещения недействительным,

 П О С Т А Н О В Л Е Н О:

 В удовлетворении заявления Корякиной Л.В. к МКУ «Департамент жилищных отношений» о признании отказа в выдаче договора передачи жилого помещения недействительным отказать.

 Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения сторон, судебная коллегия

 У С Т А Н О В И Л А:

 Корякина Л.В. обратилась в суд с указанным иском к МКУ «Департамент жилищных отношений», мотивируя тем, что по типовому договору найма жилого помещения от 28 февраля 2001 г. она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .........., который ей был предоставлен в связи со сносом прежнего жилья. 7 февраля 2013 г. она подала документы на приватизацию, в выдаче договора передачи жилого помещения в собственность ей было отказано со ссылкой на наличие задолженности по оплате за социальный наем жилья. Считает отказ необоснованным, плата за наем жилья должен быть включен в коммунальные услуги, в связи с чем просила обязать ответчика выдать договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

 Судом вынесено вышеуказанное решение.

 Не согласившись с данным решением, истица подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на то, что об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги ее обязаны были известить в письменной форме, согласно типовому договору найма жилого помещения от 28 февраля 2001 г. она производила плату за наем жилья вместе с платой за коммунальные услуги.

 Истица Корякина Л.В. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

 Представитель ответчика Иванова А.Н. в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

 Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по оформлению договора передачи жилых помещений в собственность граждан, проживающих в ГО «Город Якутск», утвержденного Постановлением Окружной администрации города Якутска от 22 ноября 2013 г. № ... договор передачи жилых помещений в собственность граждан проходит проверку на наличие задолженности по оплате за наем муниципального жилья, при обнаружении задолженности в приватизационное дело вкладывается справка и квитанция с указанием суммы долга. Суд пришел к выводу, что наличие долга истицы по оплате найма за жилье установлено и ответчик правомерно отказал в выдаче договора.

 Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

 Как установлено судом, Корякина Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: .......... на основании типового договора найма жилого помещения от 28 февраля 2011 г.

 7 февраля 2013 г. Корякина Л.В. подала в МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» заявление о намерении принять занимаемое жилое помещение в долевую собственность.

 14 марта 2013 г. со стороны Окружной администрации города Якутска в лице МКУ «Департамент жилищных отношений» составлен и подписан договор передачи жилого помещения в собственность граждан за № ..., что следует из письма МКУ «Департамент жилищных отношений» № ... от 24 января 2014 г., необходимые документы по приватизации жилого помещения подготовлены в срок и готовы к выдаче (л.д. 13).Из справки МКУ «Департамент жилищных отношений» видно, что задолженность Корякиной Л.В. за наем жилья по состоянию на 11 февраля 2014 г. составляет .......... руб.

 Согласно ч.1 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 В соответствии с п. 7 типового договора найма жилого помещения от 28 февраля 2011 г. наниматель вносит плату наймодателю за наем жилья.

 Обязанность по внесению платы за наем помещения указана в пункте 2.1 Положения о порядке поступления платы за пользование муниципальными жилыми помещениями в местный бюджет ГО «город Якутск» и возникает с момента фактического пользования жилищным фондом. Данное Положение утверждено Постановлением главы ГО «город Якутск» от 28 марта 2008 г. № ....

 Таким образом, обязанность истицы вносить плату за наем муниципального жилья предусмотрена законом.

 В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме регулируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по оформлению договора передачи жилых помещений в собственность граждан, проживающих в ГО «город Якутск», утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 22.11.2013 г. № ...

 Согласно п.п. 2.3. п. 3.4 Административного регламента оформленный и подписанный уполномоченным лицом договор передачи жилых помещений в собственность граждан проходит проверку на наличие задолженности по оплате за наем муниципального жилья, при обнаружении задолженности в приватизационное дело вкладывается справка и квитанция с указанием суммы долга. Ни ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ни ЖК РФ, ни Административный регламент не предусматривает право ответчика отказывать в выдаче подписанного договора приватизации гражданам. При указанных обстоятельствах Окружная администрация города Якутска вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права с иском о взыскании задолженности за наем жилого помещения.

 Таким образом, наличие задолженности по оплате за наем муниципального жилья не является основанием для отказа в выдаче оформленного и подписанного договора передачи жилых помещений в собственность граждан.

 При установленных обстоятельствах, отказ МКУ «Департамента жилищных отношений» в выдаче оформленного договора передачи жилого помещения в собственность граждан в связи с наличием задолженности по оплате за муниципальный наем жилья судебная коллегия признает незаконным.

 Решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска, в связи с неправильным толкованием судом норм материального права.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

 ОПРЕДЕЛИЛА:

 Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2014 г. по данному делу отменить и принять новое решение:

 Иск ФИО1 к МКУ «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» удовлетворить.

 Признать отказ МКУ «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» в выдаче ФИО1 договора передачи жилого помещения в собственность граждан незаконным.

 Обязать МКУ «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» выдать ФИО1 договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

 Председательствующий:                 Е.В.Пухова

 Судьи:                             О.Н.Бережнова

 ФИО2