Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ВЛН о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности, их отмене и обязании государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на объекты,

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда ДГИ выслушав объяснения ВЛН, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ВЛН обратилась в суд с выше указанным заявлением и с учетом последующих уточнений просила признать решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №, вынесенные государственным регистратором Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА, незаконными в силу следующих обстоятельств.

Вышеуказанные решения были приняты на основании пункта 1.2 статьи 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на нежилое имущество и сделок с ним», по которому не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Объекты недвижимости, право собственности на которые подлежали перерегистрации в соответствии со сделкой купли-продажи, не относятся к неучтенным объектам недвижимости в соответствии с законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на нежилое имущество и сделок с ним», так как каждому объекту недвижимости был присвоен условный номер и было выдано свидетельство государственного образца о регистрации права. Кроме того, данные объекты недвижимости и ранее были объектами купли-продажи, имели условные номера и соответствующие закону свидетельства. В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законом порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С учетом изложенного, просила:

- отменить решение о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № № и № №;

- обязать государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на недвижимое имущество:

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 23,8 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>;

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 25,4 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>.

В суде первой инстанции представитель ВЛН (по доверенности) доводы заявления поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА в суде первой инстанции с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ВЛН удовлетворено.

Признаны незаконными и отменены решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № №.

Обязали государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на объекты недвижимого имущества:

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 23,8 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>;

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 25,4 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>.

В апелляционной жалобе государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛИ ставится вопрос об отмене решения Чкаловского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за незаконностью и необоснованностью.

На апелляционную жалобу государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ВЛН принесены письменные возражения, в которых последняя просила решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения по мотивам его законности и обоснованности.

В судебном заседании апелляционной инстанции ВЛН просила отказать государственному регистратору Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения ВЛН, которая не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ВЛНДД.ММ.ГГГГ в Балахнинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на государственную регистрацию перехода права и права собственности были представлены документы по следующим объектам: земельный участок № и гараж № в <адрес>; земельный участок № и гараж № в <адрес>.

Согласно сведениям Балахинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права и права собственности на вышеуказанные объекты были приостановлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что исходя из положений п. 1.2 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ «О государственной кадастре недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором был направлен запрос в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области о предоставлении сведений, внесенных в ГКН на вышеуказанные объекты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не получен.

Считая решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № незаконными, противоречащими положениям ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ВЛН обратилась в суд с заявлением о признании незаконными указанных решений и их отмене; обязании государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на объекты недвижимого имущества:

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 23,8 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 25,4 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, исследованных в полном объеме.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с Законом о кадастре. Однако в силу ст.43 Закона о кадастре до 1 января 2013 года был установлен переходный период и положения данного закона не применялись в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства также не осуществлялась.

В переходный период государственный учет таких объектов осуществляли:

1) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета;

2) подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период.

С 01 января 2013 года переходный период был закончен и положения Закона о кадастре стали применятся и в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Также до 1 января 2013 года все сведения и содержащие такие сведения документы о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения были включены в государственный кадастр недвижимости.

Из представленных в материалы дела ВЛН документов следует, что спорным объектам недвижимости были присвоены условные номера №; № и ВЛН были выданы свидетельства государственного образца о регистрации права от 17.04.2012 года (л.д.л.д.10,11).

Следует также отметить, что спорные объекты недвижимости и ранее были объектами купли-продажи, имели условные номера и на них выданы соответствующие закону свидетельства.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством указанные объекты недвижимости являются учтенными, а отсутствие сведений о них в ГКН свидетельствует лишь о том, что сведения о них не включены в ГКН, а не о том, что объекты неучтенные. В регистрационный орган были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации перехода права собственности на гаражи, содержавшие полную и необходимую информацию о них в соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ.

С учетом указанных обстоятельств во взаимосвязи с выше приведенными нормами закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорные объекты недвижимости (гаражи) не относятся к неучтенным объектам недвижимости в соответствии с законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на нежилое имущество и сделок с ним», и обоснованно признал действия государственного регистратора, связанные с принятием решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № – незаконными.

В соответствии с ч.1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями на 02 ноября 2013 года) не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтённым в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт дополнительно включён с 01 марта 2010 года Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 334-ФЗ) и применяется с 01.03.2010 года только к земельным участкам, а с 01.01.2013 года применяется к зданиям, сооружениям, помещениям, которые с 01.03.2010 года по 01.01.2013 год в переходный период должны были быть включены в ГКН.

Установив, что у государственного регистратора оснований для приостановления государственной регистрации прав на спорные объекты не имелось, суд первой инстанции правильно признал незаконными и отменил решения о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № и № №, обязав государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА провести государственную регистрацию перехода права и права собственности на объекты недвижимого имущества:

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 23,8 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>;

- гараж, назначение: нежилое помещение, общая площадь 25,4 кв. м, этаж 1, адрес объекта: <адрес>.

Апелляционная жалоба государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовав представленные сторонами доказательства, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, постановил решение с соблюдением норм материального и процессуального права. Решение соответствует требованиям статьи 195 ГПК РФ, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены с учетом доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного регистратора Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДЛА – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий-

Судьи: