Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Центр» о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр»

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя ПАО «Россети Белгород» Романенко Е.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия

установила:

ПАО «МРСК Центра» (переименовано в ПАО «Россети Центр») обратилось в Свердловский районный суд г. Белгорода с заявлением о признании воздушных линий электропередач: ВЛ 0,4 кВ № 8 КТП 204 ПС Шебекино по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 303 ПС Максимовка по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ № 1 СТП 809 ПС г. Троица по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ НО КТП 516 ПС Вейделевка по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4кВ НО КТП 505 ПС Б. Колодезь по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4кВ НО КТП 403 ПС Б. Колодезь по адресу: <адрес>; ВЛ 10 кВ №6 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес>; ВЛ 10 кВ № 2 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ № 4 ПС Камышеватое по адресу: <адрес>; кабельных линий электропередач: КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес> КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес> КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес> КЛ 0,4кВ № 4.1 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес> КЛ 0,4кВ № 4.2 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес> КЛ 0,4кВ № 4.3 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес>; КЛ 0,4кВ № 4.4 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес>; КЛ 0.4 кВ №1 КТП 420 ПС Нежеголь по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ №2 КТП 420 ПС Нежеголь по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ №1 КТП 83 ПС Шебекино по адресу <адрес>; КЛ 0,4 кВ №14 ЗТП 4105н-ЦТП-51 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ №15 ЗТП 4105н-ЦТП-51 по адресу: <адрес>; комплектной трансформаторной подстанции: КТП 611 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес>; столбовой трансформаторной подстанции: СТП 412 ПС Камышеватое по адресу: <адрес> бесхозяйными и передаче их в собственность заявителя.

В обоснование заявления указало, что филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» в ходе инвентаризации электрических сетей на территории Белгородской области обнаружены брошенные объекты электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенные к сетям филиала - воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции. Указанные объекты являются брошенными, поскольку собственник отказался от права собственности на них, перестав их обслуживать и нести бремя содержания.

Представители МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Белгородской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Департамента имущественных и земельных отношений администрации Белгородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении заявления. Приводит доводы о необоснованности выводов решения о том, что указанные заявителем объекты являются недвижимым имуществом. Полагают, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 131.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ч.ч 1,2).

Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению, применяемые гражданским законодательством (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 133, ст. 134 ГК РФ), не позволяют однозначно отнести вещь к движимому или недвижимому имуществу, поскольку в результате создания отдельные движимые части вещи могут образовывать сложную вещь с объектом недвижимости, разделение которой без разрушения или повреждения становится невозможным или экономически нецелесообразным ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

По смыслу пункта 1 статьи 133.1 ГК РФ возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права собственности на такую вещь.

Кроме того, из положений ст. 130, ст. 131,1 ГК РФ следует, что единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, а его территория относится к видам элементов планировочной структуры, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, пунктом 2 ст. 225 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как видно из содержания приведенной нормы, абзацем первым п. 2 ст. 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в п. 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

В силу абз. 2 пункта 2 указанной статьи для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной выносится по правилам гл. 33 ГПК РФ в порядке особого производства.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ст. 291 ГК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц (ст. 292 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом первой инстанции установлено, что филиалом ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» в ходе инвентаризации своих электрических сетей на территории Белгородской области обнаружены брошенные объекты электросетевого хозяйства, непосредственно присоединенные к сетям филиала - воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции.

По итогам инвентаризации принято решение признать выявленные объекты бесхозяйными объектами; осуществить все необходимые мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленных объектов; установить возможных собственников (владельцев) выявленных бесхозяйных электросетевых объектов.

Заявитель предпринял меры по установлению собственника указанных брошенных объектов, однако собственники не установлены.

Рыночная стоимость объектов электросетевого хозяйства, указанных в заявлении ПАО «Россети Центр», составляет 8 135 000 рублей.

По утверждению заявителя, объекты являются движимым имуществом.

Не соглашаясь с доводами заявителя о том, что названные им объекты являются движимым имуществом, суд первой инстанции указал, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

При этом судом первой инстанции не учтено, что для признания объекта недвижимым имуществом необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Однако доказательства такого рода в материалы дела не представлены.

Напротив, из материалов дела следует, что названные заявителем воздушные и кабельные линии электропередачи напряжением 0, 38кВ относятся к мобильным сооружениям, перемещение которых возможно без ущерба их назначению. Кроме того, на создание таких линий электропередачи не требуется соответствующего разрешения, что следует из Постановления Правительства РФ от 123 ноября 2020 г. №1816 и соответствующего перечня к нему (т.2 л.д. 72-75).

Указанные объекты также не являются объектами, права на которые подлежат обязательной регистрации в ЕГРН, что следует из положений ст. 131.1 ГК РФ, приведенной выше.

При таком положении выводы суда первой инстанции о том, что названные заявителем объекты относятся к недвижимому имуществу, обстоятельствам спора не соответствуют.

Поскольку собственник данного имущества не известен, а имущество находится в фактическом обладании заявителя, его требования о признании этого имущества бесхозяйным и передаче в собственность заявителя являются обоснованными.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что собственник бросил принадлежавшие ему объекты электросетевого имущества и отказался от их дальнейшего использования. Заявитель, обнаружив бесхозяйные объекты и предприняв все необходимые меры для поиска возможных собственников, после получения достаточных сведений об их отсутствии и отсутствии притязаний на это имущество, вступил во владение бесхозяйными брошенными объектами. Указанные бесхозяйные объекты имеют технологическую связь с объектами заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Передача указанных объектов электросетевого хозяйства заявителю позволит обеспечить надежность и бесперебойность электроснабжения потребителей, а также позволит наиболее эффективно и оперативно управлять электросетевым комплексом области.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 ноября 2021 года по делу по заявлению ПАО «Россети Центр» о признании права собственности на бесхозяйные объекты движимого имущества отменить. Принять новое решение. Признать бесхозяйными воздушные линии электропередач: ВЛ 0,4 кВ № 8 КТП 204 ПС Шебекино по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 303 ПС Максимовка по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ № 1 СТП 809 ПС г. Троица по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4 кВ НО КТП 516 ПС Вейделевка по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4кВ НО КТП 505 ПС Б. Колодезь по адресу: <адрес>; ВЛ 0,4кВ НО КТП 403 ПС Б. Колодезь по адресу: <адрес> ВЛ 10 кВ №6 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес>; ВЛ 10 кВ № 2 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес> ВЛ 0,4 кВ № 4 ПС Камышеватое по адресу: <адрес>; кабельные линий электропередач: КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес> КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес> КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ КТП 1298 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4кВ № 4.1 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес>; КЛ 0,4кВ № 4.2 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес>; КЛ 0,4кВ № 4.3 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес>; КЛ 0,4кВ № 4.4 КТП 206 ПС Восточная по адресу: <адрес> КЛ 0.4 кВ №1 КТП 420 ПС Нежеголь по адресу: <адрес> КЛ 0,4 кВ №2 КТП 420 ПС Нежеголь по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ №1 КТП 83 ПС Шебекино по адресу <адрес>; КЛ 0,4 кВ №14 ЗТП 4105н-ЦТП-51 по адресу: <адрес>; КЛ 0,4 кВ №15 ЗТП 4105н-ЦТП-51 по адресу: <адрес>; комплектную трансформаторную подстанцию: КТП 611 ПС Б. Плёс по адресу: <адрес>; столбовую трансформаторную подстанцию: СТП 412 ПС Камышеватое по адресу: <адрес>. Передать указанное имущество в собственность ПАО «Россети Центр».

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Апелляционное определение изготовлено 30 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Определение01.04.2022