Гражданский кодекс часть 1

по иску администрации <адрес> края к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости, прекращении права собственности, признания права собственности, снятии с регистрационного учета,

по иску ФИО1 к администрации <адрес> о взыскании денежного возмещения за изымаемое жилое помещение

по апелляционной жалобе администрации <адрес>

на решение Боготольского районного суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«Исковые требования администрации <адрес> края к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости путем выкупа, прекращении права собственности, признания права собственности, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования <адрес> жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м, имеющую кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, путем предоставления ей возмещения в виде выкупной цены в размере 1 320 000 рублей.

После выплаты муниципальным образованием <адрес> края возмещения в размере 1 320 000 рублей прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв. м, имеющую кадастровый №.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> края на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв. м, имеющую кадастровый №.

Снять с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации <адрес>, - отказать.

Исковые требований ФИО1 к администрации <адрес> о взыскании денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, - удовлетворить.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1 денежные средства за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в размере 1 320 000 рублей».

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

Администрация <адрес> обратилась к ФИО1 с требованием об изъятии объекта недвижимости, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета.

В обосновании указано, что <дата> на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен на 2023 год. Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от <дата>№-п. В связи с введением режима «ЧС» постановлением администрации <адрес> от <дата> срок расселения жильцов указанного дома был перенесен на 2020 год. Собственником <адрес> указанном доме на основании договора купли-продажи от <дата> является ФИО1, которой были направлены требования о сносе в срок до <дата> дома, а затем администрацией <адрес><дата> вынесено постановление №-п об изъятии земельного участка и объектов недвижимости по адресу: <адрес>, в целях сноса указанного многоквартирного дома. Согласно отчету об оценке от <дата> размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>8, составляет 1 320 300 рублей. Поскольку ответчик приобрел право собственности на указанное жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу, т.е. после <дата>, то с учетом требований ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 500 000 рублей - стоимость приобретения ответчиком жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от <дата>. Направленный ответчику проект соглашения об изъятии вышеуказанной квартиры для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 500 000 рублей ответчиком не подписан ввиду не достижения соглашения о размере выкупной цены.

Просили изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования <адрес> жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>8, общей площадью 39,2 кв. м, имеющую кадастровый №, принадлежащую на праве собственности ФИО1 путем предоставления ей возмещения в размере 500 000 рублей; после выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение, признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> края право собственности на жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>8, общей площадью 39,2 кв.м, имеющую кадастровый № и снять ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному месту жительства.

ФИО1 обратилась к администрации <адрес> со встречным иском о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

В обосновании указала, что ей на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>8. В настоящий момент указанное жилое помещение снесено ввиду непригодности для проживания. <дата> получила проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 500 000 рублей, с который ФИО1 не согласна. Считает, что определенная в отчете об оценке рыночная стоимость изымаемого объекта в размере 1 320 300 рублей является правильной, оснований для применения к возникшим правоотношениям положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не имеется.

Просила взыскать с ответчика 1 320 300 рублей в качестве выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>8.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение суда отменить, как незаконное. Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, настаивают на наличии оснований для применения в рассматриваемых правоотношениях положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку правоотношения сторон возникли в связи с изъятием <дата> жилого помещения, а не из отношений по договору купли-продажи.

В письменных возражениях прокурор <адрес>, указывая на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке, при этом об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО8, возражавшего по доводам жалобы, заключение прокурора ФИО6, полагавшей решение суда подлежащим изменению в части разрешения требования о снятии с регистрационного учета, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6).Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> заключением межведомственной комиссии № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от <дата>№-п.

<дата> постановлением администрации <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации в связи с аварийной ситуацией на МКД по адресу: <адрес>.

<дата> администрацией <адрес>ФИО1 направлено требование о сносе дома своими силами до <дата>, которое получено ФИО1<дата>.

<дата> постановлением администрации <адрес>№-п срок расселения жильцов <адрес> перенесен с 2023 года на 2020 год.

<дата> постановлением администрации <адрес> изъяты для муниципальных нужд жилые помещения, в том числе, и жилое помещение ФИО1

<дата> жителям многоквартирного жилого дома по <адрес> направлены уведомления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

<дата> постановлением администрации <адрес>№-п ситуация, сложившаяся в жилом <адрес>, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

<дата> администрацией <адрес>ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения, согласно которому размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ составляет 500 000 рублей.

<дата> в адрес администрации <адрес> от ФИО1 поступило предложение об изменении размера возмещения на 1 000 000 рублей.

<дата> в удовлетворении данного предложения администрацией <адрес> было отказано со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В обоснование указанной выкупной цены истцом представлен отчет от <дата>, составленный ООО «Практик Комфорт», согласно которому рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости составляет 1 320 300 рублей, что по делу не оспаривается.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к выводу о наличии оснований для изъятия у собственника ФИО1 жилого помещения путем выкупа, прекращении ее права собственности на жилое помещение с признанием права собственности муниципального образования и снятии с регистрационного учета.

При этом, определяя размер возмещения в размере 1 320 300 рублей – рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, суд первой инстанции исходил из того, что положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к жилищным правам ФИО1 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку ее право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение возникло в связи с принятием Постановления <адрес> от 29.03.2019г. №-п, которым утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, а также принял во внимание отсутствие каких-либо доказательств наличия со стороны ФИО1 при приобретении квартиры по договору купли-продажи от <дата> злоупотребления правом.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не находит, поскольку они соответствуют вышеприведенным нормам материального права и представленным в дело доказательствам.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (введенной в действие с <дата>) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Отклоняя доводы администрации о наличии оснований для применения при определении выкупной цены ограничений, установленных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие, а также принял во внимание, что ФИО1 приобрела квартиру задолго до принятия указанного закона и включения многоквартирного дома, признанного аварийным, в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы.

С учетом изложенного вышеуказанные доводы жалобы судебной коллегией отклоняются, как не опровергающие выводы суда первой инстанции и основанные на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению в части снятия с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения с указанием на то, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по спорному жилому помещению, поскольку в соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившими) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Иных оснований для изменения решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Боготольского районного суда <адрес> от <дата> в части снятия с регистрационного учета ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> изменить, указав, что решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи