Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кисеева Александра Игоревича к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым об оспаривании решения, действий (бездействия), по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 02 ноября 2020 года,

у с т а н о в и л а:

в мае 2020 года Киселев А.И. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым об оспаривании решения, действий (бездействия), мотивируя свои требования тем, что он проживает совместно с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ФИО7 Решением МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым от 01.04.2020 № 67, ему отказано в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия права на меру социальной поддержки в соответствии с законом № 631-ЗРК/2019. Кроме того, он рожден на территории Республики Крым и проживает на территории Республики Крым более десяти лет на день подачи заявления о выдаче сертификата. Уточнив исковое заявление, просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе выдать сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки на имя Кисеева А.И., обязать Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым выдать сертификат на единовременную выплату - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки на имя Кисеева А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 02 ноября 2020 года признаны незаконными действия Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым, выразившиеся в отказе выдать сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий от 01.04.2020. Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым обязано выдать сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки на имя Кисеева А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование апелляционной жалобы Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что у Кисеева А.И. и ФИО6ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь - ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации серии №№, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОУФСМ России по Республике Крым в Белогорском районе, ФИО1 родился в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке о регистрации, выданной Администрацией г. Белогорска Белогорского района Республики Крым 13.04.2020 за № 1195, совместно с Кисеевым А.И. зарегистрированы пять человек: ФИО8 - мама, ФИО9 - отец, ФИО10 - дедушка, ФИО6, ФИО7 - дочь.

Кисеев А.И. обратился в МКУ Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым с заявлением о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий. Решением об отказе в предоставлении государственной услуги протокол № 67 от 01.04.2020 истцу отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права на меру социальной поддержки в соответствии с Законом № 631-ЗРК/2019.

Удовлетворяя исковые требования Кисеева А.И., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 3 Закона Республики Крым от 09.08.2019 № 631-ЗРК/2019 «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым» в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения, право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после 31 декабря 2018 года ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики Крым при условии их совместного проживания.

Право на дополнительную меру социальной поддержки у лиц, указанных в абзаце 1 настоящей части, возникает однократно.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым за третий квартал года, предшествующего году обращения за получением сертификата на единовременную выплату, а также распоряжения единовременной выплатой.

Обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены.

В силу ст. 6 Закона Республики Крым № 631-ЗРК/2019, единовременная выплата предоставляется при соблюдении одного из условий: если родитель (одинокий родитель) рожден на территории Республики Крым и проживает на территории Республики Крым суммарно не менее десяти лет на день подачи заявления о выдаче сертификата; если один родитель рожден на территории Республики Крым, а второй родитель проживает на территории Республики Крым суммарно не менее десяти лет на день подачи заявления о выдаче сертификата; если родители (одинокий родитель) проживают на территории Республики Крым суммарно не менее пятнадцати лет на день подачи заявления о выдаче сертификата.

Частью 4 ст. 7 Закона Республики Крым от 14.08.2019 № 631- ЗРК/2019 в редакции, действовавшей на момент отказа Кисееву А.И. в предоставлении государственной услуги решением от 01.04.2020, было предусмотрено, что основаниями для отказа в распоряжении средствами единовременной выплаты являлись: предоставление неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты; предоставление недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат; гражданин утратил право на получение дополнительной меры социальной поддержки.

Однако, из решения Муниципального казенного учреждения Департамента труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым протокол № 67 от 01.04.2020 не усматривается, на основании какой нормы истцу отказано в совершении юридически значимых действий, и в связи с чем, по мнению ответчика, у Кисеева А.И. отсутствует право на меру социальной поддержки.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального права.

Последующее изменения законодательства, действовавшего на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения, не может ограничивать прав и законных интересов истца.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: