Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Хейло И.Ф. дело по апелляционной жалобе Кисель В.Г. на решение Таганрогского городского суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

У С Т А Н О В И Л А:

[ФИО]1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, третье лицо ООО «РЭДИ» о признании действий неправомерными, понуждении выдать дополнительный аттестат, указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в связи с переездом на постоянное место жительства в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН она снялась с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем поставила в известность сотрудника ответчика.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, получая пенсию за ноябрь, она предупредила работника ООО «РЭДИ» [ФИО]9, о прекращении получения пенсии по старому адресу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она обратилась в Пенсионный отдел «Коньково» ГУ - Главного Управления ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о запросе ее пенсионного дела и постановке на учет.

В конце декабря 2012 г. истец узнала, что ее пенсионное дело находится в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при получении справки для органа социальной защиты она узнала, что пенсию по новому месту жительства она начнет получать с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.к. пенсия за декабрь 2012 г. ею якобы получена в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Работник ООО «РЭДИ» указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пенсия была выплачена по доверенности гр. [ФИО]10 в сумме 11 349 руб. 99 коп.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратилась с заявлением в РУСЗН «Коньково» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН об установлении с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. В установлении данной выплаты ей было отказано в связи с тем, что Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии, утвержденным постановлением Правительства Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ПП и вступившим в действие с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением Правительства Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ПП» введено дополнительное условие назначения региональной социальной доплаты: предоставление РСД до городского социального стандарта при наличии регистрации по месту жительства в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не менее 10 лет в общей сложности.

Поскольку новое условие о наличии 10-летней регистрации распространяется на пенсионеров, обратившихся после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по которым Пенсионным фондом принято решение о начале выплаты пенсии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истец полагает, что неправомерными УПФР в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН действиями по выплате начисленной ей пенсии за декабрь 2012 г. [ФИО]10, действующей от имени истца, нарушены ее права.

На основании изложенного истец просила суд:

признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по начислению и выплате ей пенсии, включая организацию ее доставки, за декабрь 2012 г. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сумме 11 349 руб. 99 коп., выданную по доверенности [ФИО]10,

обязать ответчика принять пенсию за декабрь 2012 г. в сумме 11 349 руб. 99 коп., выданную по доверенности [ФИО]10, как ошибочно выплаченную,

обязать ответчика оформить дополнительный аттестат с корректировкой даты последней выплаты пенсии - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и направить его в ГУ - Главного Управления ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием ее представителя, который заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН исковые требования не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «РЭДИ» пояснила, что пенсия была выплачена доверенному лицу [ФИО]1 - [ФИО]10 При этом на вопрос представителя ООО «РЭДИ» о том, будет ли [ФИО]10 получать пенсию за [ФИО]1, [ФИО]10 ответила утвердительно.

Решением Таганрогского городского суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановляя решение, суд первой инстанции (далее суд) руководствовался требованиями ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 188-189 ГК РФ, Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывал Постановление ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 17/19пб.

При этом суд исходил из того, что факт уведомления истцом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работников Пенсионного фонда РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о смене своего места жительства не является достаточным основанием для снятия с учета пенсионного дела истицы в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем, у ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отсутствовали основания для неначисления [ФИО]1 пенсии за декабрь 2012 г. до даты получения запроса от Управления Пенсионного фонда РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, т.е. до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что следует из ответа ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № К-55/79 на заявление [ФИО]1

При этом суд установил, что иных доказательств наличия оснований, предусмотренных законом, для прекращения выплаты пенсии ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН истцом не представлено. В связи с этим суд пришел к выводу, что ответчик действовал в соответствии с требованиями закона, в действиях ответчика судом нарушений прав истицы не установлено.

Относительно требований о возложении на ответчика обязанности принять пенсию, выплаченную истице за декабрь 2012 г., как ошибочно выплаченную, суд установил, что данное действие не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

С учетом того, что последней датой выплаты пенсии явилось ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд пришел к выводу, что исковые требования о понуждении ответчика оформить дополнительный аттестат с корректировкой даты последней выплаты пенсии ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и направить его в ГУ -Главного Управления ПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН удовлетворению не подлежат.

С указанным решением не согласилась истец и обжаловала в апелляционном порядке, как незаконное, постановленное при неправильном применении норм материального права.

Ссылаясь на п. 2.6. Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиям Министерства связи СССР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, п.п. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, п. 23 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерством труда и социального развития Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Пенсионного Фонда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп, заявитель указала, что после получения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА запроса из УПФ РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и МО, ответчик не выполнил свою прямую обязанность: не прекратил выплату пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и безотлагательно не уведомил доставочную организацию ООО «РЭДИ» о прекращении ее доставки. Суд не дал надлежащей оценки неправомерным действиям ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Кроме того суд необоснованно расценил доверенность как существенный факт в обоснование совершенных ответчиком незаконных действий, которые повлекли за собой отказ РУСЗН «Коньково» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в установлении истцу региональной социальной доплаты до городского социального стандарта.

Представитель [ФИО]1 – [ФИО]11 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН [ФИО]12 против доводов апелляционной жалобы возражала.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а оспариваемое решение – подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, установленным обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального права (в том числе и в силу их неправильного толкования).

Так, постановляя решение об отказе в иске, суд, установив фактически в полном объеме обстоятельства, излагаемые в исковом заявлении (кроме обстоятельств якобы имевших место предупреждений работника ответчика и работника доставочной организации): момент снятия истца с регистрационного учета по прежнему месту жительства; момент обращения за истребованием пенсионного дела по новому месту жительства; момент отправки требования ГУ ОПФ РФ по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 11) о прекращении выплаты пенсии и о высылке пенсионного дела истца по новому месту постановки на пенсионный учет, момент получения требования ответчиком, момент отправления пенсионного дела по требованию о передаче пенсионного дела и момент выплаты пенсии за декабрь 2012г. истцу, в лице ее поверенного, сделал неправильные выводы из установленных обстоятельств, ошибочно, по мнению судебной коллегии, полагая при этом, что главным является наличие такого обстоятельства, как получение пенсии за декабрь месяц 2012г. уполномоченным представителем истца.

С такими выводами, по мнению судебной коллегии, нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из письма ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д., л.д. 26 и 27) и отзыва ответчика на иск (л.д., л.д. 45 – 47) основным, и единственным по своему существу, доводом возражений на иск является ссылка на то, что ведомости на выплату пенсии истцу за декабрь 2012г. были сформированы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и были уже переданы в доставляющую организацию.

Однако, вне зависимости от наличия у представителя истца права на получение пенсии истца доверенности на право получения пенсии выплата должна была быть прекращена с момента получения ответчиком запроса об отправке пенсионного дела в пенсионный орган по новому месту жительства истца.

При этом, как следует из запроса от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поступившего ответчику ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 11) имеется прямое указание о необходимости прекращения выплаты пенсии истцу.

Из сопроводительного письма ответчика (л.д. 13) также следует, что по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пенсионного дела у ответчика уже не имелось и в то же время ответчик не приводит каких-либо доводов, основанных на законодательных или иного рода нормативно-правовых или инструктивных положениях, о невозможности извещения доставляющей организации о невыплате пенсии истцу (об отозвании выплатной (доставочной) ведомости). Решение технических вопросов между органом по назначению и выплате пенсии находится вне компетенции пенсионера, который не мог и не должен был ожидать неисполнения ответчиком требования прекращения выплаты пенсии. При этом следует иметь в виду и то, что, как правильно указывает истцовая сторона, оспариваемыми действиями ответчика нарушено право истца на получение региональной социальной доплаты в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (в том числе и за декабрь 2013г.).

При таком положении, по мнению судебной коллегии, не имеет правового значения непрекращение истцом действия доверенности, поскольку выплата пенсии за декабрь 2012г. не должна была производиться ответчиком.

Также можно учитывать и то обстоятельство, что днем получения пенсии истцом являлось шестое число месяца и у ответчика имелось достаточно времени для отзыва выплатной ведомости истца, а сведения, изложенные в сопроводительном письме ответчика о направлении дела в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 13) в части выплаты истцу пенсии за декабрь 2012г нельзя считать достоверными.

При таком положении права истца следует считать нарушенными и подлежащими восстановлению.

Руководствуясь изложенным и ст., ст. 327 – 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования [ФИО]1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принять от [ФИО]1 возврат пенсии за декабрь 2012г. и оформить и выдать [ФИО]1 дополнительный аттестат с корректировкой последней выплаты пенсии по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, после внесения [ФИО]1 суммы пенсии за декабрь 2012г.

Председательствующий

Судьи