Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края 18 ноября 2014 года по делу по иску ФИО1 и ФИО2 к председателю правления ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия), решения от 27.08.2014 года председателя правления товарищества собственников жилья ФИО3, выразившихся в не рассмотрении заявления от 07.06.2014 года, в отказе в предоставлении документации за 2014 год по заключению договоров с обслуживающими компаниями, в отказе сделать заявку для возможного ремонта коридора общего пользования первого этажа, замене стояка в квартире, ремонта коридора личного пользования, об обязании устранить допущенные нарушения, о привлечении к административной ответственности, о принятии решения о ликвидации организации,

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 первоначально обратились в суд с заявлением, однако, в дальнейшем уточнили свое требование, указав его, как исковое, а также уточнив по количеству требований. Иск мотивирован тем, что истцы являются долевыми собственниками квартиры … по ул. …в городе Железноводске, в котором ответчица является председателем правления ТСЖ «Космонавтов 30», что они не являются членами этого ТСЖ, что ответчица не ответила на их заявление от 24 июля 2014 года о предоставлении письменного ответа по рассмотрению их заявления от 07 июня 2014 года в части заключения с ними или об отказе заключения с ними письменных договоров по л/с №<***> и № <***> на ФИО1 и на ФИО2, содержащих положения о предоставлении
коммунальных услуг, в силу требования п.23 Правил предоставления коммунальных услуг №354 от 6 мая 2011 года, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации, а также о выдаче им копий документов за 2014 год, заключенных правлением указанного ТСЖ с управляющей компанией «Тепло», водоканалом и другими организациями, обслуживающими их дом, а поэтому ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по статье 5.59 КоАП, согласно которой нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом, государственным органом и органом местного самоуправления, влечёт наложение административного штрафа от пяти до десяти тысяч рублей, также в соответствии с требованиями статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, на основании решения суда, что они неоднократно обращались устно к ответчице с просьбой оказать содействие в проведении ремонта коридора общего пользования жилого дома первого этажа, который весь покрылся плесенью, а также просили заменить стояк в их квартире, из-за порчи которого у них стены коридора личного пользования покрылись плесенью, отстают обои, но ответчица вместо оказания им помощи по перечисленным вопросам, сделала ложный вызов в управляющую компанию «Тепло» о якобы наличии у них утечки воды в ванной, что не соответствует действительности и подтверждается составленным ими актом от 6 мая 2014 года комиссионного осмотра коридора личного пользования, ванной, коридора общего пользования. Истцы просили суд:

признать незаконными действия (бездействия) председателя правления ТСЖ по улице Космонавтов, 30 ФИО3 по принятому решению от 27.08.2014 года в части не рассмотрения их заявления от 07.06.2014 года по требованию от 24.07.2014 года по вопросам заключения в письменной форме договоров, как собственникам квартиры … по улице ….в городе Железноводске по л/с №<***>,<***> на обслуживание коммунальных услуг на ФИО4, ФИО2, не заключения договора с ресурсоснабжающей организацией Железноводским филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на 2014 год, не ведения протокола общего собрания на период правления ТСЖ за 2014 год, в отказе сделать заявку для возможного ремонта коридора общего пользования первого этажа, сделанной заявки после их заявления в суд, не проведения организации ремонта коридора общего пользования, отказе в заявке на замену стояка общего пользования в их квартире, ремонта их коридора личного пользования;

- обязать председателя правления ТСЖ ФИО3 рассмотреть их заявление от 07.06.2014 года по требованию от 24.07.2014 года, заключить в письменной форме договоры по л/с №<***>, <***> на ФИО4, ФИО2, как собственников квартиры … в городе Железноводске по улице…., содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключить договор с Железноводским филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на 2014 год по обслуживанию водоснабжением, дать ознакомиться с договорами, заключёнными ТСЖ в 2014 году с обслуживающими их дом компаниями, обеспечить ремонт коридора общего пользования первого этажа в месячный срок, дать заявку на замену стояка в квартире 102, ремонта их коридора личного пользования в силу причины покрытия плесенью стен из-за гнилого стояка общего пользования;

- привлечь председателя правления ТСЖ ФИО3 к административной ответственности путём наложения административного штрафа в размере … рублей за не рассмотрение заявления от 07.06.2014 года;

при выявлении судом нарушений, перечисленного ими законодательства по первичным требованиям, исключая чернобыльские, допущенные председателем правления ТСЖ ФИО3, принять решение о ликвидации организации.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2014 года в удовлетворении настоящего иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 и ФИО2 просят данное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении их иска в полном объеме требований, также ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, на нарушение судом норм материального Закона и норм процессуального Закона, на не применение судом Закона, подлежащего применению, а именно, на неприменение судом норм Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ», на искажение судом в решении их исковых требований, на неправильную оценку судом юридических фактов (обстоятельств) и доказательств по делу.

Письменные возражения относительно доводов настоящей апелляционной жалобы не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы, в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела усматривается, что первоначально долевые собственники квартиры № 102 указанного жилого дома ФИО4 и ФИО2 (л.д. 18, 19) обратились в суд с заявлением, в котором, руководствуясь статьями 245-250 ГПК РФ и пунктом 3 статьи 5 и статьей 12 Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ», просили суд признать незаконными указанные действия (бездействия) председателя правления ТСЖ «….» ФИО3

Однако, нормы статьи 245-250 ГПК РФ регламентируют лишь общие положения о судебном производстве по делам, возникающим из публичных отношений.

Порядок же рассмотрения одного из видов указанных в статье 245 ГПК РФ дел, возникающих из публичных отношений, ввиде дел по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих подробно регламентирован законодателем и закреплен в нормах главы 25 ГПК РФ (статьи 254-258).

К данным требованиям заявителей статьи 245-250 ГПК РФ, а также статьи 254-258 ГПК РФ не применимы, так как субъектом и объектом обжалования в суд указанных в этих статьях процессуального Закона могут быть лишь решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Однако, председатель правления ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 не является государственным служащим, как и данное ТСЖ не является государственным органом или органом местного самоуправления.

В дальнейшем ФИО4 и ФИО2 фактически изменили свои требования, подав в суд уточненный иск, в котором осталось данное их требование, но отсутствовали в иске ссылки на статьи 245-250 ГПК РФ.

Несостоятельными являются доводы настоящих иска и апелляционной жалобы об обязанности суда применить пункт 3 статьи 5 и статью 12 Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ» к настоящему исковому требованию о признании незаконными указанных действий (бездействия) председателя правления ТСЖ «….» ФИО3

Так, в силу пунктов 1,2 и 4 статьи 1 данного Закона настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Однако, созданный в указанном многоквартирном жилом доме ТСЖ «….» не является государственным органом, органом местного самоуправления, а председатель этого ТСЖ ФИО3 не является должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, а в порядке требований статьи 142 ГК РФ и норм главы 14 данного Закона и пунктов 1.1., 1.3.3, и раздела 15 Устава ТСЖ «….» ФИО3 является председателем правления объединения собственников помещений данного многоквартирного жилого дома - некоммерческой организации (л.д. 90-98).

При таких обстоятельствах к заявленным истцами требованиям данный Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ» не применим.

В настоящем иске истцы, в частности, просили суд признать незаконными действия председателя правления указанного ТСЖ ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении их заявлений от 07 июня 2014 года и от 24 июля 2014 года.

К материалам дела приобщены копии этих заявлений (л.д. 20, 21,22).

В заявлении от 24 июля 2014 года истцы просили председателя правления ТСЖ «…» ФИО3 предоставить им льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%, как вынужденным переселенцам из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС.

Однако, при рассмотрении судом настоящего дела истцы письменно в пункте 4 их заявления отказались от исковых требований в части обязания председателя ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 обеспечить в предоставлении чернобыльских льгот, как чернобыльцам отселенцам со скидкой платы на 50% (л.д. 126).

Определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 11 ноября 2014 года принят отказ суда от указанной части исковых требований ФИО4 и ФИО5, с прекращением производства по делу в этой части иска и с разъяснением истцам порядка и последствий, предусмотренных статьей 221 ГПК РФ (л.д. 128).

Данное определение суда никем в установленном законом порядке не обжаловано.

Установлено, что 07 июня 2014 года ФИО4 и ФИО2 обратились к председателю правления ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 с заявлением, в котором (дословно) просили: «заключить в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, согласно Правил № 354 от 06 мая 2011 года, в силу требований п.23, а также выдать копию договора за 2014 год, заключенного управлением «ТСЖ» с управляющей компанией «Тепло» и другими организациями, выдать копию протокола заседания правления ТСЖ при составлении договора с УК «Тепло», кроме того, просим внести изменения по л/с на ФИО2 на основании информации Железноводского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по разделению приборов учета и зарегистрированного л/с № <***> на ФИО2, № <***> на имя ФИО6.» (л.д. 20).

Согласно статье 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Согласно статье 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В силу пункта 15.3. Устава ТСЖ «Космонавтов 30» председатель правления ТСЖ «…» на основании решения правления ТСЖ подписывает договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг (л.д. 89- 97).

Из прямого смыслового содержания данных норм материального Закона и указанного подзаконного акта следует, что председатель правления ТСЖ «…» ФИО3 вправе заключать и подписывать лишь санкционированные правлением ТСЖ договоры на управление и на обслуживание многоквартирным жилым домом № … по ул. …в городе Железноводске, что и было сделано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года «О порядке предоставления коммунальных услуг» путем заключения 01 августа 2012 года сроком на 3 года, то есть до 01 августа 2015 года, межу ТСЖ «….» и ООО «Управляющая Компания «Тепло» договора управления указанным многоквартирным жилым домом (л.д. 72-82). Этот факт никем не отрицается.

Данный договор в установленном Законом порядке никем не оспорен.

Факт надлежащего исполнения ООО «Управляющая Компания «Тепло» этих договорных обязательств по управлению указанным многоквартирным жилым домом никем не отрицается.

Возможность непосредственного заключения между собственником жилого помещения в многоквартирном доме и управляющей организацией этого жилого дома договоров на оказание коммунальных услуг предусмотрена пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ТСЖ «….» делегировала в установленном Законом порядке указанной управляющей организации права по заключению с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме № … по ул. …в городе Железноводске договоров на оказание коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах о делегировании управляющей организации данных прав и при отсутствии санкционированного ТСЖ «Космонавтов 30» решения председатель правления ТСЖ «…» ФИО3 не вправе заключать с собственниками помещений в указанном многоквартирном жилом доме такие договоры и вносить изменения в лицевые счета собственников.

14 февраля 2012 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями».

Согласно пункту 4 данных Правил управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В обеспечение этих требований Закона истцам предоставляются коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела и ими не отрицается.

ФИО4 и ФИО2 какие-либо исковые требования к ООО «Управляющая Компания «Тепло» не предъявляли.

В силу части 2 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив: а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями (1) обязательное опубликование на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; 2) опубликование в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; 3) размещение на информационных стендах (строках) в помещении управляющей организации; 4) представление информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно абзацу 2 пункта 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно пункту 11 статьи 161 ЖК РФ в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению только в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими федеральными законами.

В материалах дела отсутствуют доказательства о заключении в 2014 году между ТСЖ «….» и ООО «Управляющая Компания «Тепло» договора управления указанным многоквартирным жилым домом. По утверждению ответчицы правовые основания для заключения такого договора отсутствовали и это утверждение подтверждается тем, что по состоянию на момент рассмотрения судом первой и апелляционной инстанций настоящего дела действовал и подлежит действию до 01 августа 2015 года никем не оспоренный, не отмененный и не расторгнутый указанный договор управления многоквартирным домом от 01 августа 2013 года (л.д. 72-86).

В суды первой и апелляционной инстанций иные доказательства не представлены. В материалах дела отсутствуют доказательства о не предоставлении ответчицей истцам копий запрашиваемых ими копий действующих в ТСЖ документов, лишь которые подлежат в силу норм материального Закона предоставлению истцам.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям ответов генерального директора ООО «УК «Тепло» от 18 июня 2014 года и от 11 июля 2014 года стояки горячего и холодного водоснабжения относятся к общедомовому имуществу и в случае выявления их аварийного состояния, УК произведет их замену или ремонт после предоставления доступа к данным сетям, а работы по текущему ремонту подъезда будут проводиться при наличии денежных средств на лицевом счете дома и при получении заявки на проведение данных работ от председателя правления ТСЖ «….» (л.д. 41, 156).

Факт того, что в указанном многоквартирном жилом доме на момент рассмотрения судом дела по существу производились ремонтные работы в подъезде, в котором находится квартира истцов, никем не отрицался. Этот факт свидетельствует о получении ООО «УК «Тепло» от председателя ТСЖ заявки на проведение этих ремонтных работ.

Из содержания искового заявления следует, что в квартире истцов расположен стояк общего пользования и усматривается покрытие плесенью стен коридора и отстаивание от стен обоев.

Однако, истцы в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ в обоснование данного иска не представили в суды первой и апелляционной инстанций такие доказательства.

Ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы по данному исковому требованию никем не заявлялось.

Следовательно, бездоказательными являются указанные доводы настоящих искового заявления и апелляционной жалобы.

Бездоказательные, как и предположительные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения вынесенного по делу решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

По утверждению представителя правления ТСЖ «…» ФИО3 ремонтом данного многоквартирного жилого дома на основании заключенного указанного договора от 01 августа 2012 года занимается ООО «Управляющая Компания «Тепло», однако истцы не предоставили этой управляющей организации доступ в их квартиру для осмотра стояка общего пользования (л.д. 181 оборот).

Факт того, что обязанности по ремонту указанного многоквартирного жилого дома, в том числе по замене деталей оборудования общего пользования возложено на основании договора от 01 августа 2012 года на ООО «Управляющая Компания «Тепло» подтверждается материалами дела и никем не опровергнуты.

Однако, настоящие исковые требования к ООО «Управляющая Компания «Тепло» не заявлены.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 61 ЖК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии пунктом 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно пункту 20 Устава ТСЖ «….» ликвидация товарищества осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а также по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если члены ТСЖ не обладают более чем пятидесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, ФИО4 и ФИО2 не наделены полномочиями на обращение в суд с требованием о ликвидации данного ТСЖ «Космонавтов 30».

Более того, основания для этого судом первой инстанции не установлены. И этот факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суд первой инстанции с учетом указанных норм материальных Законов, норм процессуального Закона, а также положений указанных подзаконных актов и установленных по делу обстоятельства, подтвержденных представленными сторонами по делу и оцененными судом в порядке статьи 67 ГПК РФ доказательствами, пришел к выводу об отказе в удовлетворении настоящего иска в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда первой инстанции и считает его законным и обоснованным.

Необоснованным является довод настоящей апелляционной жалобы об искажении судом исковых требований ФИО4 и ФИО2

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных ФИО4 и ФИО2 исковых требований.

Доводы настоящей апелляционной жалобы фактически повторяют доводы настоящего иска, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Суд тщательно проверил обстоятельства по делу, исследовал в судебном заседании, дал надлежащую оценку в порядке статьи 61 ГПК РФ собранным по делу доказательствам.

Доводы настоящей апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Однако, судебной коллегией эти доводы не приняты во внимание, как не имеющие в силу статьи 330 ГПК РФ правового значения.

Однако, судебная коллегия не согласна с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового требования ФИО4 и ФИО2 о привлечении председателя правления ТСЖ «…» ФИО3 к административной ответственности путём наложения на нее в порядке статьи 5.59 КоАП РФ административного штрафа в размере …рублей.

Согласно абзацу 1 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;.. ..

Исковое требование ФИО4 и ФИО2 о привлечении председателя правления ТСЖ «…» ФИО3 к административной ответственности путём наложения на нее в порядке статьи 5.59 КоАП РФ административного штрафа в размере 5000 рублей могло быть предметом рассмотрения суда в порядке норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременное рассмотрение судом дел в порядке норм гражданского судопроизводства и в порядке норм административного судопроизводства нормами Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом требований указанных норм гражданского процессуального закона подлежит отменен вынесенное по делу решение в части отказа в удовлетворении искового требования ФИО4 и ФИО2 о привлечении председателя правления ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 к административной ответственности путём наложения на нее в порядке статьи 5.59 КоАП РФ административного штрафа в размере …. рублей с прекращением в порядке требований пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ и абзаца 1 статьи 220 ГПК РФ дела в указанной части исковых требований.

Суд апелляционной инстанции разъясняет лицам, участвующим в деле, последствия прекращения производства по делу в указанной части иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, согласно которой производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 18 ноября 2014 года в части отказа в удовлетворении искового требования ФИО4 и ФИО2 о привлечении председателя правления ТСЖ «Космонавтов 30» ФИО3 к административной ответственности путём наложения на нее в порядке статьи 5.59 КоАП РФ административного штрафа в размере …рублей ОТМЕНИТЬ.

В этой части исковых требований ФИО4 и ФИО2 производство по делу прекратить в порядке требований пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ и абзаца 1 статьи 220 ГПК РФ, с разъяснением лицам, участвующим в деле, последствий данного прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 221 ГПК РФ.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.