Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на определение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 23 января 2019 года об отказе в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи Дороховой В.В., объяснения представителя Департамента ФИО1, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ОАО «Российские железные дороги», филиалу ОАО «РЖД» Московская железная дорога об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № являющегося государственной собственностью Российской Федерации, обязав Федеральное агентство по управлению государственным имуществом МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях принять меры (провести кадастровые работы), направленные на исключение из данных ЕГРН сведений о пересечении границ указанного земельного участка с границами земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., и площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., являющихся государственной собственностью ....

Определением судьи Починковского районного суда Смоленской области от 23 января 2019 года в принятии искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области отказано.

В частной жалобе истец просит определение суда отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на подведомственность настоящего спора суду общей юрисдикции.

Руководствуясь ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке апелляционного производства материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области в принятии искового заявления, руководствуясь положениями ч.3 ст.22, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, ст.ст. 27, 28 АПК РФ судья исходил из того, что спор по своему субъектному составу и по характеру спорных правоотношений, связанных с осуществлением сторонами хозяйственной деятельности по содержанию и эксплуатации принадлежащего им земельного фонда, носит имущественный, экономический характер, в связи с чем относится к подведомственности арбитражного суда.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом в силу следующего.

Общее правило о подведомственности дел арбитражным судам сформулировано в части 1 статьи 27 АПК Российской Федерации, согласно которому арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данное правило, в основу которого положен предметный критерий (носит ли спор экономический характер, связан ли предмет спора с предпринимательской или иной экономической деятельностью), закреплено и в части 3 статьи 22 ГПК РФ и позволяет разграничить подведомственность споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ определяется субъектный состав участников экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. По общему правилу арбитражным судам подведомственны дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Случаи, когда дела с участием лиц и образований, названных в части 2 статьи 27 АПК РФ, не занимающихся предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами, предусмотрены АПК РФ и иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

Из смысла названных норм процессуального законодательства следует, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются предмет спора, экономический характер требования, субъектный состав.

Однако наличия таких критериев, обуславливающих подведомственность спора арбитражному суду, в рамках настоящего дела на стадии принятия искового заявления к производству не имелось.

Как видно из существа искового заявления, разрешению подлежит спор о границах земельных участков, принадлежащих сторонам, и это спор возник не в результате осуществления сторонами экономической деятельности. Возникшие спорные правоотношения не направлены на систематическое получение прибыли, не связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью сторон.

Сам по себе статус сторон, как юридических лиц, не свидетельствует о том, что сложившиеся между ними правоотношения носят экономический характер, и поэтому не определяет подведомственность спора Арбитражному суду.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о неподведомственности дела суду общей юрисдикции является ошибочным, обжалуемое определение об отказе в принятии искового заявления подлежит отмене по основаниям п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Починковского районного суда Смоленской области от 23 января 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу, возвратить исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в суд первой инстанции на стадию принятия к производству.

Председательствующий

Судьи