Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» на определение Онежского городского суда Архангельской области от 8 декабря 2017 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о прекращении исполнительного производства № 10722/13/40/29 по исполнительному листу № 026283599 от 23 июля 2013 года, выданному Онежским городским судом по делу № 2-496/2013, отказать».

Заслушав доклад судьи Романовой Н.В., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее - администрация МО «Онежский муниципальный район») обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 10722\13/40/29 по гражданскому делу № 2-496/2013.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по Онежскому району УФССП России по АО и НАО) находится исполнительное производство №10722/13/40/29, предметом исполнения которого является обязанность администрации МО «Онежский муниципальный район» организовать электроснабжение населения п. Маложма, в том числе путём: разработки и утверждения технической документации (акты приёмки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приёмки электроустановок в эксплуатацию; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкции по учёту электроэнергии и её рациональному использованию, инструкции по охране труда работников, обслуживающих электрооборудование, электроустановки; протоколы и акты испытаний и измерений на воздушной линии); назначения ответственного за электрохозяйство в п.Маложма Онежского района и его заместителя; обеспечения своевременного и качественного проведения технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции испытаний электроустановок и электрооборудования (ВЛ-0,4 кВ) в п. Маложма Онежского района. Срок исполнения возложенных на администрацию МО «Покровское» обязанностей – до 31 декабря 2013 года. Вместе с тем по результатам продажи муниципального имущества МО «Онежский муниципальный район» посредством аукциона, в соответствии с договором купли- продажи от 04 июля 2017 года, линия электроснабжения 0,4 кВ протяжённостью 4079 м с кадастровым номером 29:13:020201:77, расположенная по адресу: Архангельская область, Онежский район, п. Маложма приобретена в собственность ООО «АСЭП». Именно посредством указанной линии осуществляется непосредственно электроснабжение посёлка. Право собственности на линию электроснабжения 0,4 кВ зарегистрировано 28 августа 2017 года. Согласно п. 1.8 вышеуказанного договора, с момента подписания договора ООО «АСЭП» стал правопреемником прав и обязанностей по приобретённому объекту. Электроснабжение населения п. Маложма организовано. Обязанность по разработке и утверждению технической документации лежит на организации, эксплуатирующей действующие электроустановки, а именно на ООО «АСЭП». Таким образом, у должника утрачена возможность исполнения решения суда. Просит прекратить исполнительное производство в отношении администрации МО «Онежский муниципальный район».

В судебном заседании представитель должника Сорокина В.А. настаивал на удовлетворении требований в полном объёме.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Бартош О.Ф. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, сославшись на отсутствие для этого достаточных оснований.

Заинтересованные лица ОСП по Онежскому району УФССП России по АО и НАО, МУП «КомТэк», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд постановил указанное определение, с которым не согласился представитель администрации МО «Онежский муниципальный район», в поданной частной жалобе просит данное определение суда отменить.

В обоснование жалобы указал доводы, которые повторяют позицию должника, изложенную в заявлении о прекращении исполнительного производства. Ссылаясь на Правила технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6, акцентирует внимание, что в соответствии с договором купли-продажи от 4 июля 2017 года обязанность по разработке и утверждению технической документации лежит на ООО «АСЭП», поскольку именно названная организация эксплуатирует электроустановку, которая осуществляет непосредственное энергоснабжение п.Маложма Онежского района Архангельской области.

В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Бартош О.Ф. просит определение суда оставить без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п.2 ч.1 ст.43 Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Онежского городского суда Архангельской области от 21 июня 2013 года на администрацию муниципального образования «Покровское» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2013 года организовать электроснабжение населения п. Маложма, в том числе путём: разработки и утверждения технической документации (акты приёмки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приёмки электроустановок в эксплуатацию; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах, инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкции по учёту электроэнергии и её рациональному использованию, инструкции по охране труда работников, обслуживающих электрооборудование, электроустановки; протоколы и акты испытаний и измерений на воздушной линии); назначения ответственного за электрохозяйство в п. Маложма Онежского района и его заместителя; обеспечения своевременного и качественного проведения технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции испытаний электроустановок и электрооборудования (ВЛ-0,4 кВ) в п. Маложма Онежского района.

6 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому району УФССП России по АО и НАО возбуждено исполнительное производство № 10722/13/40/29.

Определением Онежского городского суда Архангельской области от 18 сентября 2017 года произведена замена стороны должника в исполнительном производстве №10722/13/40/29 с администрации МО «Покровское» на администрацию МО «Онежский муниципальный район».

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 439 ГПК РФ, ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанного заявления.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из смысла п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона №229-ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, то есть должно произойти некое событие, которое приведет к такой утрате.

Однако, обстоятельства, на которые ссылается должник, как на основания для прекращения исполнительного производства, не носят исключительный характер и не препятствуют администрации МО «Онежский муниципальный район» исполнить судебное решение.

При этом заключение 4 июля 2017 года договора купли-продажи линии электропередач 0,4 кВ с кадастровым номером 29:27:060408:81 не свидетельствует об обратном, поскольку решением суда от 21 июня 2013 года на должника возложена обязанность в целом организовать электроснабжение населения п.Маложма, без указания на обязательное использование проданной линии электропередач.

Таким образом, сама по себе продажа линии электропередач 0,4 кВ с кадастровым номером 29:27:060408:81 не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника, чье бездействие признано незаконным, совершить определенные действия.

Должником не представлено доказательств утраты возможности исполнить требование исполнительного документа – обязанности организовать электроснабжение населения п.Маложма.

При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления администрации МО «Онежский муниципальный район» о прекращении исполнительного производства является обоснованным.

Руководствуясь п.2 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Онежского городского суда Архангельской области от 8 декабря 2017 года оставить без изменений, частную жалобу администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Гаркавенко

Судьи Т.А. Мананникова

Н.В. Романова