Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес>к ФИО о выкупе земельных участковдля государственных нужд

по апелляционной жалобе представителя ФИО – ФИО на решение Светлоярского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., объяснения представителяФИО – ФИО, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя комитетатранспорта и дорожного хозяйства <адрес>ФИО, представителя администрации Светлоярского муниципального района <адрес>- ФИО, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес>обратился в суд с иском ФИО о выкупе земельных участковдля государственных нужд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес> является правопреемником управления автомобильных дорог администрации <адрес>, к его полномочиям относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии, в том числе, путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организация в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервированию земель для государственных нужд в указанных целях.

Во исполнение данных положений указанных выше нормативных правовых актов администрацией <адрес> и управлениемавтомобильных дорог администрации <адрес> была проведена работа по резервированию и изъятию частей земельных участков с кадастровым номером <.......>, площадью 119169 кв.м, с кадастровым номером <.......> площадью 194995 кв.м, с кадастровым номером <.......> площадью 106828 кв.м, с кадастровым номером <.......> площадью 62235 кв.м, с кадастровым номером <.......> площадью 244667 кв.м, собственником которых является ФИО

Для решения вопроса об определении размеров изымаемых частей земельных участковпроведены кадастровые работы по разделу земельных участков, принадлежащих ФИО

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ исх. № <...> в соответствии с распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: «Автодорога «Обход г. <адрес>. Южная часть»ФИО был уведомлен о предстоящем изъятии частей вышеуказанных земельных участках и об установлении на перечисленные земельные участки на срок 7 лет ограничений согласно распоряжению управления автомобильных дорог администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>».

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ, № <...> ответчик был уведомлен о том, что в соответствии с распоряжением управления автомобильных дорог администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>», распоряжением министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об изъятии частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: «Автодорога «Обход <адрес>. Южная часть», министерство провело работу по разделу данныхземельных участков.

ДД.ММ.ГГГГФИО повторно был уведомлен письмом исх. № <...> о предстоящем изъятии вышеуказанных земельных участков и о государственной регистрации решения министерства о таком изъятии и о государственной регистрации распоряжений министерства об ограничениях.

Также проведены работы по определению рыночной стоимости изымаемых земельных участков и определению размера возмещения за указанные земельные участки. Согласно отчетов ООО «<.......>общая рыночная стоимость земельных участков и убытков составляет 1659000рублей.

Комитетом в адрес ответчика направлены отчеты и проекты соглашений об изъятии земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ ответчик не согласился с оценочной стоимостью, изымаемых земельных участков, о чем им сделана отметка на проекте соглашений об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес>.

По изложенным основаниям истец просилизъять для государственных нужд <адрес> у ФИО принадлежащие ему на праве собственности:частьземельного участка площадью 119169 кв.м,из земельного участкас кадастровым номером № <...>,расположенного по адресу: <адрес>;часть земельного участка площадью 194995 кв.м,из земельного участкас кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>; часть земельного участка площадью 106828 кв.м,из земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>; часть земельного участка площадью 62235 кв.м,из земельного участкас кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>;часть земельного участка площадью 244667 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: область <адрес>; прекратить право собственности ответчика ФИО на земельные участки; признать право государственной собственности <адрес> на вновь образованные земельные участки, обязать ФИО зарегистрировать право собственности на вновь образованные земельные участки.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО – ФИО оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение отменить в части размера денежной компенсациии принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляетсяпрекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как установлено судом, комитет транспорта и дорожного хозяйства <адрес>является правопреемником управленияавтомобильных дорогадминистрации <адрес>к полномочиямкомитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес>относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организация в установленном порядке работы по изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервированию земель для государственных нужд в указанных целях.

Во исполнение распоряжения управления автомобильных дорог администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>»,распоряжения управления автомобильных дорог администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>»,распоряжения министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: «Автодорога «Обход <адрес>. Южная часть», администрацией <адрес> и управлениемавтомобильных дорогадминистрации <адрес>была проведена работа по резервированию и изъятию частейземельных участков:

- часть земельного участка, площадью 119169 кв.м,из земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>

- часть земельного участка площадью 194995 кв.м,из земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>;

- часть земельного участка площадью 106828 кв.м,из земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу<адрес>

- часть земельного участка площадью 62235 кв.м,из земельногоучастка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>

- часть земельного участка площадью 244667 кв.м,из земельного участка с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: область <адрес>

Земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации прави копиями кадастровых паспортов на земельные участки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> зарегистрирована ипотека в пользу ООО «<.......> за № <...> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> зарегистрирована ипотека в пользу ООО «<.......>» за № <...> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> ипотека в пользу ООО «<.......>» за № <...> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Для решения вопроса об определении размеров изымаемых частей земельных участков,проведены кадастровые работы по разделу земельных участков, принадлежащих ФИО, в ходе которых спорные земельные участки были разделены:

- земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес> на изымаемые земельные участки: кадастровый № <...>, площадью 116088 кв.м.,кадастровый № <...>, площадью 3081 кв.м., и земельные участкиостающиеся в собственности ФИО: кадастровый № <...>, общей площадью 164730 кв.м, и кадастровый № <...>, общей площадью 30102 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № <...> расположенныйпо адресу: <адрес> на изымаемыйземельный участок: кадастровый № <...>, площадью 194995 кв.м.,и земельные участки,остающиеся в собственности ФИО:кадастровый № <...>, общей площадью 7797 кв.м. икадастровый № <...>, общей площадью 111209 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенныйпо адресу: <адрес> на изымаемый земельный участок: кадастровый № <...> площадью 106828 кв.м., и земельные участки, остающиеся в собственности ФИО: кадастровый № <...>, общей площадью, 193256 кв.м. и кадастровый № <...>, общей площадью, 13912 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес><адрес> на изымаемый земельный участок: кадастровый № <...> площадью 62235 кв.м., и земельные участки,остающиеся в собственности ФИО: кадастровый № <...>, общей площадью 222045 кв.м, и кадастровый № <...>. общей площадью 29705 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес> на изымаемый земельный участок: кадастровый № <...> площадью 244667 кв.м., иземельные участки, остающиеся в собственности ФИО: кадастровый № <...>, общей площадью 514049 кв.м., и кадастровый № <...>, общей площадью 26291 кв.м.

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ исх. № <...> в соответствии с распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: «Автодорога «Обход <адрес>. Южная часть»ФИО был уведомлен о предстоящем изъятии частей вышеуказанных земельных участках и об установлении согласно распоряжению управления автомобильных дорога <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>» на перечисленные земельные участки на срок 7 лет ограничений.

Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> ответчик был уведомлен о том, чтов соответствии с распоряжением управления автомобильных дорог администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «О резервировании земель для государственных нужд <адрес>», распоряжением министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-р «Об изъятии частей земельных участков для государственных нужд <адрес> под строительство объекта: Автодорога «Обход <адрес>. Южная часть», министерство провело работу по разделу данныхземельных участков.

ДД.ММ.ГГГГФИО повторно уведомлен письмом исх. № <...> о предстоящем изъятии вышеуказанных земельных участков и о государственной регистрации решения министерства о таком изъятии и о государственной регистрации распоряжений министерства об ограничениях.

Также истцом проведены работы по определению рыночной стоимости изымаемых земельных участков, а такжеопределение размера возмещения за указанные земельные участки. Согласно отчетов ООО «<.......>» составлены отчетыо рыночной стоимости земельных участков и убытков, согласно которых общая стоимость и размер возмещениясоставляет 1659000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикне согласился с оценочной стоимостью, изымаемых земельных участков, о чем им сделана отметка на проекте соглашений об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес>.

Комитетом в адрес ответчика направлены отчеты и проекты соглашений об изъятии земельных участков заказным письмом с уведомлением исх. от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, которые вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком представлены отчеты по определению рыночной стоимости изымаемых земельных участков, а также определение размера возмещения за указанные земельные участки, проведенные ООО «<.......>», согласно которых общая стоимость и размер возмещения составляет 28808730 рублей.

В связи с имеющимся спором о стоимости изымаемых земельных участков, судом для определения рыночной стоимости изымаемых земельных участков, а такжеопределение размера возмещения за указанные земельные участки назначалась судебная оценочная экспертиза проведенная экспертом ФГБОУ ВПО <.......>.Согласно заключению эксперта,рыночная стоимостьизымаемых земельных участков, иразмер возмещения за указанные земельные участки составляет:

- земельный участок:кадастровый № <...>, площадью 116088 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> рыночная стоимость - 319000 рублей, размер возмещения - 120000 рублей,

- земельный участок: кадастровый № <...>, площадью 3081 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> рыночная стоимость - 8800 рублей, размер возмещения - 3000 рублей,

- земельный участок: кадастровый № <...>, площадью 106828 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость - 240000 рублей, размер возмещения - 111000 рублей,

- земельный участок: кадастровый № <...>, площадью 194995 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость -463000 рублей, размер возмещения- 202000 рублей

- земельный участок: кадастровый № <...> площадью 62235 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, рыночная стоимость - 154000 рублей, размер возмещения - 64 000 рублей,

- земельный участок № <...> площадью 244667 кв.м., расположенный по адресу: область <адрес>: на изымаемый земельный участок рыночная стоимость- 615 000 рублей, размер возмещения-254000 рублей.

Руководствуясь положениями ГПК РФ, Земельного кодекса РФ, регулирующими спорные правоотношения сторон, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, суд пришел к правильному выводу о том, что требования комитета транспорта и дорожного хозяйства <адрес>к ФИО. о выкупе земельных участковдля государственных нужд обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями гл. 7 ГПК РФ судом разрешен вопрос о судебных расходах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы эксперта ФГБОУ ВПО Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета, положенные в основу решения судав части определения выкупной стоимости земельных участков, вызывают сомнения в их правильности иобоснованности, судебная коллегия признает несостоятельными к отмене или изменению решения суда.

В обоснование своих доводов представитель ответчика ФИО указал, чтоэкспертом некорректно выбраны аналоги для оценки земельных участков, не учтено использование земельных участков ответчикатолько для производства с/х продукции, эксперт необоснованно вместо конкретных показателей хозяйственной деятельности, представленных в материалах дела по каждому конкретному полю, использует статистические данные по <адрес>, приведенные в усредненных показателях;в расчетах эксперта не учтены субсидии и кредиты землевладельца, которые существенно снижают издержки; некорректно и с ошибками выполнен расчет упущенной выгоды;рыночная стоимость участков и величина рассчитанных убытков не соответствуют действительным фактам;экспертом при расчетах использована устаревшая справочная литература.

Однако приведенные обстоятельства отражают мнение подателя апелляционной жалобы, его несогласие с выводами эксперта, но не свидетельствуют об ошибочности и необоснованности заключения эксперта.

Данные доводы приводились стороной ответчика в ходе разбирательства в суде первой инстанции, были исследованы судом и получили надлежащую оценку, оснований для иной оценки судебная коллегия не находит.

Судебная оценочная экспертиза назначена судом в соответствии с положениями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, заключение является научно обоснованным, подготовлено экспертом доцентом кафедры «Экспертиза и эксплуатация объектов недвижимости» ФГБОУ ВПО <.......>, обладающим необходимым образованием, квалификацией, опытом работы,при проведении исследования эксперт использовал материалы отчетов ООО ЦОК <.......> и ООО «<.......>», выводы экспертасделаныпо результатам исследования, подробно изложенного в заключении, заключение эксперта не противоречит другим доказательствам, поэтому указанное заключение эксперта не вызывает у судебной коллегии сомнений в правильности и обоснованности.

Иных доводов, опровергающих законность и обоснованность решения суда, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Светлоярского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО – ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: