Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» о возложении обязанности предоставить сведения, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (далее также – ООО «Теплоснаб»), мотивировав свои требования тем, что он в период с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года и с 1 мая 2015 года по 1 июня 2015 года работал электрогазосварщиком в ООО «Теплоснаб». Указанная профессия входит в Список № 2 тяжелых условий труда и дает право на досрочное назначение пенсии. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 марта 2019 года по делу № ... постановлено включить в специальный стаж ФИО1 указанные периоды работы. Одновременно судом вынесено частное определение в адрес работодателя о возложении обязанности предоставить в органы Пенсионного фонда РФ уточняющие характер работ истца сведения и перечислить дополнительные страховые взносы. В ходе рассмотрения указанного дела работодатель подтвердил занятость ФИО1 на тяжелой работе полный рабочий день, в том числе проведение аттестации его рабочего места электрогазосварщика вредностью 3 класса. Ввиду неисполнения ООО «Теплоснаб» возложенной на него обязанности Верховный Суд Чувашской Республики 26 июня 2019 года отменил решение суда первой инстанции и отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Теплоснаб». На основании изложенного ФИО1 просил суд возложить на ООО «Теплоснаб» обязанность представить в УПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) сведения, уточняющие характер работы за период с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года и с 1 мая 2015 года по 1 июня 2015 года и выплатить дополнительный страховой взнос.

В суде первой инстанции ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) – ФИО3 в удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года постановлено в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение обжаловано ФИО1, который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности, вновь сославшись на доводы, которые были приведены им ранее в качестве оснований заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции участвующие в деле лица не присутствовали.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 марта 2019 года (гражданское дело № ...) постановлено:

«Иск ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 02.10.2006 по 05.04.2007 - электрогазосваршик ООО «Комбинат автофургонов»; с 08.09.2010 по 31.07.2013, с 06.11.2014 по 30.04.2015 – газоэлектросварщик ООО УК «Слобода»; с 10.09.2013 по 13.10.2014, с 01.05.2015 по 01.06.2015 – электрогазосварщик ООО «Теплоснаб»; с 02.06.2015 по 09.11.2016 – электрогазосварщик ООО «Коммунальщик»; с 10.11.2016 по 31.12.2017 – электрогазосварщик ООО УК «Доверие», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 25 декабря 2018 года.

В остальной части иска ФИО1 отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики 26 июня 2019 года решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 25 марта 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики–Чувашии (межрайонного) от 07 декабря 2019 года №569 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложения обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве газоэлектросварщика в ООО УК «Слобода» с 8 сентября 2010 года по 31 июля 2013 года, с 6 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года; электрогазосварщика в ООО «Теплоснаб» с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 01 июня 2015 года; электрогазосварщика в ООО «Коммунальщик» с 2 июня 2015 года по 09 ноября 2016 года; электрогазосварщика в ООО УК «Доверие» с 10 ноября 2016 года по 31 декабря 2017 года, назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2018 года отменено, в удовлетворении указанных исковых требований ФИО1 отказано.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 1991 года, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное касается и включения периодов работы в специальный стаж.

Так, в силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Отказывая в удовлетворении настоящих исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что факт постоянной занятости истца в спорный период, на работах с тяжелыми условиями труда, допустимыми и относимыми доказательствами не подтвержден.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Между тем, возложив, по существу, все бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по настоящему делу лишь на истца, суд первой инстанции не учел, что работник в трудовом споре является более слабой стороной, ограниченной в возможности представления суду доказательств в подтверждение своих доводов и возражений.

В то же время, в ходе рассмотрения гражданского дела № ... судами установлен факт работы ФИО1 в период с 09.09.2013 по 14.10.2014, и с 01.05.2015 по 01.06.2015 электрогазосварщиком в ООО «Теплоснаб», отмечено наличие документов аттестации рабочего места электрогазосварщика, согласно которым работа в указанной должности по общей оценке условий труда по степени вредности (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса в ООО «Теплоснаб» относится к классу 3.1. По результатам аттестации ООО «Теплоснаб» признало за лицами, работающими в указанной должности в течение полного рабочего дня, право на льготную пенсию.

При этом ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1999. ООО «Теплоснаб» представляло в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за спорные периоды сведения в отношении истца, однако без указания кода особых условий труда и не выплачивало дополнительные страховые взносы.

Из содержания справки выданной ФИО1 ООО «Теплоснаб» 15 октября 2014 года, за номером ..., подписанной директором ФИО, мастером ABC ФИО, специалистом по кадрам ФИО, видно, что указанная справка дана ФИО1, в том, что он работал в ООО «Теплоснаб» с 09.09.2013 по 13.10.2014, электрогазосварщиком ручной сварки, занятый выполнением работ на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Согласно трудового договора № ... от 30.04.2015 заключенного между ООО «Теплоснаб» и ФИО1 видно, что по настоящему трудовому договору ФИО1 принят на работу в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ № 1 (обслуживание многоквартирных домов) .... Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Режим рабочего времени - 40 часов в неделю, с 8 часов до 17 часов. Отдых с 12 часов до 13 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье. Работник имеет ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Дополнительный отпуск договором не предусмотрен.

Следует отметить, что, как в ходе рассмотрения гражданского дела № ..., так и в ходе рассмотрения настоящего иска ФИО1 к ООО «Теплоснаб», работодатель не оспаривал факт работы истца в указанные периоды в должности электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Не представлено ответчиком в рамках настоящего дела и каких-либо доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о работе истца с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ООО «Теплоснаб» о возложении обязанности представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, уточняющие характер его работы и выплатить дополнительный страховой взнос являются обоснованными, поскольку они подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, приведшего к принятию неправильного решения, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, обжалуемое судебное постановление следует отменить и принять новое.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 года и принять по делу новое решение, которым возложить на общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) сведения, уточняющие характер работы ФИО1 за период с 10 сентября 2013 года по 13 октября 2014 года и с 1 мая 2015 года по 1 июня 2015 года, и выплатить дополнительный страховой взнос.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи А.Е. Спиридонов

И.В. Филимонова