Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 13 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере *** рублей на расчетный счет ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк России», доп.офис № 8630/015540, БИК 045805602, кор/счет ***, счет получателя *** в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры № *** от ***.

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указывалось, что истице выдан государственный сертификат на средства материнского (семейного) капитала. *** супруги купили двухкомнатную квартиру по адресу: г.П., ул.К., д. ***, кв. ***, принадлежащую ФИО2 Условия договора купли-продажи предусматривали расчет по сделке за счет средств материнского капитала в сумме *** рублей. 10 декабря 2015 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перечислении средств на расчетный счет ФИО2, в чем ей было отказано. С решением ответчика истица не согласилась, считает, что отказ по причине несоответствия фамилии супруга в паспорте и свидетельстве о заключении брака не основан на законе и нарушает ее права.

В судебное заседание истица не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя ФИО3, которая заявленные в иске требования поддержала, просила обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в счет уплаты цены по договору купли-продажи № *** от *** на расчетный счет ФИО2

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО4 иск не признала, ссылаясь на наличие противоречий в документах супруга истицы.

Третьи лица ФИО5, ФИО2, ПАО «Сбербанк России» в суд не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили, последний представил заявление о разрешении спора на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе пенсионного органа. Указано на нарушение истицей порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в связи с чем отказ в удовлетворении заявления является правомерным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при рождении второго ребенка истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *** от ***

На основании договора купли-продажи № *** от *** супруги К-вы приобрели двухкомнатную квартиру по адресу: г.П., ул.К., д. ***, кв. *** стоимостью *** рублей по 1/2 доли в праве за каждым, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ***, выпиской из ЕГРП от ***.

Уведомлением от *** № *** истица извещена об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере *** рублей в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в связи с несоответствием фамилии супруга в паспорте и свидетельстве о браке.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что условия реализации права на улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала истицей соблюдены, а отказ ответчика, основанный на формальном применении Правил направления средств материнского (семейного) капитала, нарушает права истицы и ее семьи.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 7 указанного Закона).

Направление средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, урегулировано положениями статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006, согласно которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского капитала пенсионный орган мотивировал разночтением в написании фамилии супруга истицы в свидетельстве о заключении брака – ФИО6 и паспорте – ФИО6, расценив данное обстоятельство кактказывая в реализации права на распоряжение средствами материнского капитала пенсионный орган квалифицировал действия истицы нарушение установленного порядка подачи заявления в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Исследовав материалы дела, согласно которым супруги К-вы приобрели в долевую собственность двухкомнатную квартиру, условия покупки которой предусматривали расчет с продавцом ФИО2 средствами материнского капитала (п. 2.2 договора), оформили нотариально удостоверенное обязательство об оформлении долей в праве в общую собственность с учетом несовершеннолетних К.А. , *** года рождения и К.С. , *** года рождения, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, судебная коллегия полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют об исполнении ими условий реализации права на улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала установлены в Правилах, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26.12.2008 № 779н.

В соответствии с п.п. «в» п. 7 указанных Правил в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий к заявлению о распоряжении прилагаются документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, содержится в пункте 6 Правил, в числе которых основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя, основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат, свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Обращаясь с заявлением о направлении средств материнского капитала в счет уплаты цены договора купли-продажи № *** от ***, ФИО6 представлены перечисленные документы, что подтверждается материалами дела и по существу ответчиком не оспаривалось.

Наличие разночтений в фамилии супруга истицы не ставит под сомнение их принадлежность к кругу лиц, перечисленных в пункте 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006, и то, что их действия отвечают предусмотренным в указанном законе целям.

С учетом этого, отклоняя доводы пенсионного органа, суд первой инстанции правомерно руководствовался Правилами русской орфографии и пунктуации от 1956 года, утвержденными АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР, и пришел к правильному выводу о том, что написание фамилии супруга истицы в паспорте через «е» не подпадает под предусмотренные указанными правилами условия, когда написанием буквы «ё» необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, и смыслоразличительной не является.

Министерство образования и науки Российской Федерации, разъясняя Правила правописания букв «е» и «ё» в официальных документах, допускает написание данных букв в судебной практике в случаях, когда такое написание не искажает данных владельца документа, при условии, что соответствуют данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах (письмо от 1 октября 2012 г. № ИР-829/08).

Сложности в идентификации ФИО6 у пенсионного органа не возникло, что представителем ответчика не отрицалось.

Иные, имеющиеся в деле документы, позволяют убедиться в том, что К-вы являются супругами, имеют двух несовершеннолетних детей, следовательно, на них в полной мере распространяется право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно констатировал формальность отказа пенсионного органа в реализации права истицы на распоряжение средствами материнского капитала, поскольку нарушение порядка, препятствующего реализации данного права, ФИО6 не допущено.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене состоявшегося по делу и правильного по существу решения суда не содержат. Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права при разрешении спора судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Псковского городского суда Псковской области от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий С.Ю. Спесивцева

Судьи Л.А. Новикова

А.А. Лебедев