Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 октября 2016 года. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Новошахтинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что с января 1984 г. по октябрь 1994 г. она работала телефонистом местной телефонной связи на шахте «Степановская» комбината «Ростовуголь». Общий трудовой стаж истца составляет 35 лет. Истец обратилась к ответчику 22.09.2014 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, поскольку её стаж в качестве телефонистки шахты «Степановская» составляет 9 лет, однако решением №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2014 г. ей отказано по основаниям отсутствия специального стажа. Ответчиком не включен в льготный стаж период работы с января 1984 г. по октябрь 1994 г. в качестве телефонистки местной телефонной связи на шахте «Степановская».

Не соглашаясь с решением пенсионного органа истец указывает на то, что работа телефонистки была круглосуточной, посменная, на телефонной станции шахты «Степановская» (механический цех) было более трёхсот номеров, просила суд обязать ответчика включить ей в льготный стаж период работы с 14.05.1985 г. по 25.10.1994 г. (09 лет 05 мес. 11 дн.) в качестве телефонистки 2 класса, назначить ей досрочную пенсию с 22.09.2014 г.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27 октября 2016 года на ГУ УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ период работы с 14.05.1985 г. по 25.10.1994 г. в качестве телефониста и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ с 22.09.2014 г.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Апеллянт, ссылаясь на положения Постановления Совета Министров СССР от 27.05.1971 г. №316, указывает на то, что в соответствии Уставом связи СССР №316, связь внутриведомственного пользования не могла иметь выход на городскую связь. Кроме того, из телефонного справочника АТС шахтоуправление «Степановское» не усматривается наличие свыше 300 номеров, которые обслуживала истец.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы ответчика, ФИО1 представила возражения, в которых решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО2, а также истца ФИО1 и её представителя ФИО3, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 г.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXI пользуются телефонисты международных телефонных станции, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; по Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXIX, код 23100000-19093, пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. №5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 22.09.2014 г. обратилась в ГУ УПФР в г.Новошахтинске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Решением УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2014 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 14.05.1985 г. по 25.10.1994 г. в качестве ученицы телефонистки, телефонистки Шахтоуправления «Степановское» п/о «Ростовуголь», ссылаясь на отсутствие доказательств обслуживания станцией не менее 300 номеров, при условии отсутствия городских телефонных станций. Телефонисты местной телефонной связи, обслуживающие внутрипроизводственные и технологические линии, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведёнными положениями закона и исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о наличии у ФИО1 страхового стажа более 20 лет, позволяющие ей назначение трудовой пенсии пол старости по правилам абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением установленного возраста.

Так, согласно трудовой книжки и личной карточки истца, она была принята и работала в ШУ «Степановское» ПО «Ростовуголь» телефонистом в мехцех (ремонт и эксплуатация систем автоматизации и связи). Ответчиком факт существования участка связи на данном предприятии не оспаривался.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период на территории г.Новошахтинска функционировали наряду с городской телефонной станцией, телефонные станции предприятий угольной промышленности, которые обслуживали не только внутрипроизводственные линии связи, но и абонентов ближайших поселков.

Данные обстоятельства подтверждаются самим протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан от 17.11.2014 г., а также телефонным справочником АТС ШУ «Степановское», из которого следует, что данная АТС обслуживала не только производственные линии связи, но и абонентов предприятий, учреждений и граждан данного посёлка, а также посёлка шахты 3-2 БИС, имела выход на «город» и на другие телефонные станции. При этом количество абонентов, исключая производственные телефоны обоих предприятий превышало 300.

Из указанного справочника также следует, что в структуру ШУ «Степановское» входил участок связи, который состоял из бюро ремонта, телеграфа, мастерской и комнаты связистов.

Лицевыми счетами истца за спорный период, имеющихся в материалах дела подтверждается, что режим её работы в качестве телефониста был круглосуточный и включал в себя также и работы в праздничные и выходные дни, о чём свидетельствуют шифры «109» - оплата за работу в ночное время, «172» - доплата за работу в праздничные дни, «174» - доплата за работу в выходные дни.

Вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае истец имеет право на досрочное назначение пенсии по основаниям ст.27.1.2 Федерального закона №173-ФЗ, поскольку материалами дела достоверно подтверждается выполнение истцом нормы рабочего времени и выполнение соответствующих видов работ, а именно количество абонентов превышало 300.

Ссылки апеллянта на Устав связи СССР №316 и доводы о том, что справочником АТС ШУ «Степановское» не подтверждается наличие городской связи свыше 300 номеров, подлежат отклонению, поскольку ответчиком не представлено доказательств, опровергающие правильные выводы суда.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснила судебной коллегии, что отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган руководствовался Уставом связи СССР №316, указав на отсутствие уточняющей справки работодателя, подтверждающей обслуживание истцом более 300 номеров.

Также представитель ответчика пояснила, что информация о количестве обслуживаемых номеров в спорный период, о том, кем обслуживались данные номера, пенсионным органом не запрашивалась.

Таким образом, ответчиком не предпринято мер по истребованию дополнительных документов и оказанию содействия заявителю в получении таких документов, учитывая, что шахтоуправление «Степановское» было ликвидировано, а информация в архиве отсутствует.

В свою очередь истцом суду первой инстанции представлены доказательства, свидетельствующие о наличии права на досрочное назначение трудовой пенсии, и у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем, основанием для отмены оспариваемого решения служить не могут.

Нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Новошахтинска (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.02.2017 г.