Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 января 2019 года дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) Кировской области ФИО1 на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 21 августа 2018 года, которым постановлено:

Требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) о признании периода стажа периодом, дающим право на назначение трудовой пенсии досрочно, - удовлетворить частично.

Зачесть ФИО2, <дата> г.р., уроженцу <адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 15.12.1983 г. по 07.05.1989 г. -1 год 3 месяца 16 дней; в период с 12.10.1991 г. по 21.01.2000 г. - 6 лет 9 месяцев 21 день.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 11.05.2018 г.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное), указывая, что решением ответчика № 192985/18 от 11.05.2018 истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, считает незаконным исключение пенсионным органом отдельных периодов его работы в <данные изъяты> из специального стажа, дающего права на назначение пенсии на льготных условиях, а также невключение периода работы в <данные изъяты> с 11.10.1991 по 21.01.2000 в связи с неправильным указанием его должности в трудовой книжке. Просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно как работнику, работавшему в <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты> с декабря 1983г. по май 1989г. без исключения 1 года 11 месяцев 26 дней (простои 8 дней, донорские 2 дня, переводы на другую работу по профессиям, не предусмотренным Списком № 273 от 24.04.1992 - 1год 7 месяцев 2 дня, командировка 4 дня, невыработанный фонд рабочего времени 2 месяца 22 дня); периоды работы с 11.10.1991 по 21.01.2000 (9 лет 3 месяца 10 дней) без исключения отвлечений от основной работы на период 3 года 04 месяца 06 дней (простои — 6 дней; переводы на другую работу, по профессиям, не предусмотренным Списком № 273 от 24.04.1992 - 2 года 10 месяцев 11 дней, тех. учеба — 2 дня, невыработанный фонд рабочего времени — 5 месяцев 17 дней); назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11.05.2018.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что в специальный стаж ФИО2 судом необоснованно были включены периоды работы истца на должностях, не предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на <данные изъяты> (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 24.04.1992: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, «под.раб.». В спорные периоды ФИО2 также осуществлял трудовую деятельность по профессиям, не предусмотренным Списком № 273. Полагает необоснованным включение судом в специальный стаж истца периодов, поименованных в представленной истцом справке как «техника безопасности», «прохождение курсов», «стажер», «ремонт», «работа на новой технике», «обслуживание ЛР-163», «спл.агр.», «уч.», «тех.уход», «заводка», «путевка», «тех.учеба», «завод.машин. сплоточного агрегата», «в/день», «ремонт т/у», «тех.обслуживание сезонное», «т/о», «т/у», «т/б», «с/о», «рем.тем.ф.», «сезонный ремонт». Указывает, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002; невозможно определить, технический уход и ремонт каких именно объектов осуществлял ФИО2 в спорные периоды; значение сокращений не установлено, судом не разъяснено; в связи с отвлечениями от основной работы невозможно однозначно конкретизировать периоды работы истца на должностях, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает необоснованным включение в специальный стаж истца невыработанного фонда рабочего времени, обращает внимание, что на дату обращения ФИО2 в пенсионный фонд (11.05.2018) он не достиг установленного п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраста для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы, истец ФИО2 и его представитель адвокат Шутов А.М. возражали против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «д» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости...», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).

Указанным Списком предусмотрены должности: <данные изъяты>; <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, указаны машинисты сплоточных машин и элеваторов, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № 192985/18 от 11.05.2018 ФИО2, <дата>.рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с недостаточностью специального стажа, в который ответчиком не включены за период с декабря 1983г. по май 1989г. 1 год 11 месяцев 26 дней (простои 8 дней, донорские 2 дня, переводы на другую работу по профессиям, не предусмотренным Списком № 273 от 24.04.1992, - 1год 7 месяцев 2 дня, курсы 1 месяц 18 дней, командировки 4 дня, невыработанный фонд рабочего времени 2 месяца 22 дня), а также период работы с 11.10.1991 по 21.01.2000. Специальный стаж истца с учетом периодов его работы в 2012-2013гг. определен ответчиком в 04 года 05 месяцев 27 дней.

Согласно трудовой книжке, ФИО2 15.12.1983 был принят на работу <данные изъяты>, 01.11.1985 переведен <данные изъяты>, 01.04.1987 переведен <данные изъяты>, 01.02.1988 переведен <данные изъяты>, 07.05.1989 уволен; 11.10.1991 принят переводом <данные изъяты>, 21.01.2000 уволен.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка от 10.01.2013г. № 296, содержащая сведения о видах работ, которыми занимался ФИО2 в период работы на <данные изъяты> с декабря 1983г. по май 1989г. и с октября 1991г. по январь 2000г., а также копия расчетного листа и приказов об отпусках с аналогичными сведениями (л.д.20-22, 34-36).

Включая в специальный стаж ФИО2 спорные периоды, за исключением периодов простоя и переводов на работу по профессиям, не предусмотренным Списком № 273, и возлагая на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 11.05.2018, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 в период с 12.10.1991 по 21.01.2000 работал в должности <данные изъяты>, в трудовые обязанности истца в период работы с 15.12.1983 г. по 07.05.1987 г. и с 12.10.1991 г. по 21.01.2000 г. входило <данные изъяты>, которая является <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, при этом работа предусматривала полную занятость в течение рабочего времени.

Вместе с тем тарифно-квалификационные характеристики профессии «Машинист сплоточной (сортировочной) машины» определены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108 (Выпуск 39, разделы: «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; «Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника») следующим образом: «Управление машиной при сплотке и сортировке леса. Обеспечение бесперебойной работы узлов сплоточной или сортировочной машины. Осмотр, смазка и проведение профилактического и текущего ремонтов. Составление дефектных ведомостей для производства среднего и капитального ремонтов. Монтаж, демонтаж и ремонт контрольно-измерительных приборов. При участии в среднем и капитальном ремонтах машины – 5-й разряд».

Доказательств выполнения ФИО2 в период с 12.10.1991 по 21.01.2000, а также в период с 15.12.1983 по 07.05.1987 работ, подпадающих под данные характеристики, в материалах дела не содержится. Суду апелляционной инстанции таких доказательств истцом также не представлено.

Напротив, по объяснениям ФИО2 в суде апелляционной инстанции, он работал на тракторе и осуществлял его ремонт и обслуживание.

Специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов составил 12 лет 7 месяцев 4 дня.

Однако судом излишне включено в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 1 месяц 15 дней, поскольку декабрь 1984г. зачтен судом полностью, в то время как пенсионным органом согласно расчету зачтено 9 дней; в феврале 1985г. судом зачтено 16 дней, пенсионным органом зачтено 19 дней, при том, что в феврале 28 календарных дней; в январе 1987г. судом зачтено 16 дней, пенсионным органом включено 27 дней, при наличии в январе 31 календарного дня; март 1987г. включен судом полностью, а пенсионным органом зачтено 17 дней.

Кроме того, судом в специальный стаж истца включены периоды, поименованные как невыработанный фонд рабочего времени (5 дней в октябре 1985г., 24 дня в августе 1986г., 27 дней в мае 1987г., 5 дней в августе 1987г., 12 дней в апреле 1988г., 18 дней в октябре 1991г., 9 дней в мае 1993г., 16 дней в октябре 1993г., 17 дней в мае 1999г., всего 4 месяца 19 дней), что не предусмотрено нормативными актами, регулирующими досрочное назначение пенсии.

Сведения о занятости ФИО2 в указанные периоды по профессии, предусмотренной Списком № 273 от 24.04.1992 либо Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, в материалах дела отсутствуют. Суду апелляционной инстанции представлены архивные копии книг учета расчетов по оплате труда <данные изъяты>, на основании которых была выдана архивная справка от 10.01.2013 № 296. В данных документах сведений о какой-либо занятости истца в эти периоды не имеется.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования 12.11.1999, сведения об особых условиях труда с 01.01.1999 по 21.01.2000 отсутствуют.

При таких обстоятельствах суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган и достижения возраста 55 лет 12.05.2018 составила менее 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, основания для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствуют.

При этом факт включения судом в специальный стаж отдельных периодов работы истца не порождает для истца правовых последствий в виде возникновения права на досрочное назначение пенсии, поскольку данный стаж подлежит определению на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным постановленное судом решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 21 августа 2018 года отменить в части удовлетворения исковых требований, вынести новое решение.

В иске ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Председательствующий: Судьи: