ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. по делу N 33-11002/2015
Судья: Гималетдинов А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Черчага С.В.,
судей Анфиловой Т.Л., Якуповой Н.Н.,
при секретаре Арутюнянц К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАА о признании незаконным и отмене постановления от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Демского РО ССП адрес УФССП по адрес о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%; признании недействительными торгов, состоявшихся дата по продаже лота ..., адрес, расположенной по адрес и оформленные протоколом о результатах торгов по продаже арестованного имущества №... от дата; признании недействительным договора купли-продажи квартиры, реализованной на торгах ...дата, заключенного между ТУ Росреестр в адрес и МАА; признании недействительным договора купли-продажи ...... доли квартиры от дата, расположенной по адресу адрес, заключенного между МАА и МАА; признании недействительным договора купли-продажи ... доли квартиры от дата, расположенной по адресу адрес, заключенного между МАА и МАА; прекращении права собственности МАА и МАА на ... доли адрес, с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности; восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности МАА на квартиру, расположенную по адресу адрес; обязать МАА и МАА передать адрес в пользование МАА, по апелляционной жалобе МАА на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО9, судебная коллегия
установила:
МАА обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес (далее по тексту - ТУ Росимущество в РБ), адресному отделу судебных приставов адрес Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее по тексту Демский РО СП адрес УФССП по РБ) о признании действий по проведению торгов квартиры по адресу: адрес, незаконными.
В обоснование иска указано на то, что решением Чишминского районного суда РБ от дата с МАА в пользу АКБ «Московский банк реконструкции и развития» (в настоящее время «МТС Банк») взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Стоимость имущества, переданного на реализацию, составила ... рублей. Демским РО СП адрес УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство. дата АКБ «Московский банк реконструкции и развития» сообщил МАА о проведении торгов по реализации указанной квартиры дата и предложил ей внести денежные средства ... рублей в счет погашения задолженности перед банком.
МАА полагает, что банк и судебный пристав-исполнитель вводили ее в заблуждение и скрывали информацию о предстоящих торгах. Информация о предстоящих торгах не была надлежащим образом доведена до сведения населения.
Истец, уточнив исковые требования, предъявив требования к ответчикам ТУ Росимущество в РБ, Демскому РО СП адрес УФССП по РБ, МАА, приобретшему спорную квартиру на торгах дата, просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Демского РО ССП адрес УФССП по РБ от дата о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ...%, признать недействительными торги, состоявшиеся дата, по продаже лота №... - адрес в адрес.
Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, в удовлетворении исковых требований МАА отказано.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от дата апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Решение обжаловано МАА, которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по тем мотивам, что судом первой инстанции неправильно применены нормы действующего законодательства, поскольку не дана надлежащая оценка тому, что публикация в сети Интернет о торгах, состоявшихся дата, осуществлена на сайте дата, то есть за ... дней до даты окончания приема заявок и за 6 дней до даты проведения торгов в нарушение пункта 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Вопреки пункту 3 статьи 58 указанного закона также не соблюден месячный срок проведения повторных торгов, поскольку вторые торги состоялись только дата. Соответственно, реализация указанного выше имущества на повторных торгах дата по заниженной цене ... рублей нарушает права собственника на получение разницы в стоимости реализованного имущества и имеющейся задолженности перед залогодержателем-кредитором.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата было постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора МАА и МАА, являющихся собственниками по ? доле квартиры по адресу: адрес.
В суде апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в адресМАА полагала необходимым в удовлетвори исковых требований МАА отказать.
Остальные участвующие в деле лица, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Согласно п. 4 ч 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции и перехода к рассмотрению судом апелляционной инстанции дела по правилам судопроизводства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Исходя из положений части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства. При этом ответчик - это лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. Таким образом, как истец, так и ответчик должны защищать свой материально-правовой интерес, то есть должны быть заинтересованы в предмете материально-правового спора.
По смыслу указанных норм лицо, к которому предъявлены истцом материально-правовые требования истца должно быть привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика, и невыполнение указанной обязанности существенно нарушает принцип состязательности гражданского судопроизводства, поскольку ограничивает одну из сторон в реализации своих прав и выполнении обязанностей.
В связи с привлечением к участию в деле МАА и МАА, являющихся собственниками по ? доле квартиры адрес, по договору купли-продажи от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, и не привлечением их к участию судом первой инстанции, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.
В ходе судебного разбирательства, истцом в порядке с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, указывая в качестве ответчиков МАА и МАА, которые привлечены к участию в деле, поскольку согласно выписки из ЕГРП от дата стали собственниками квартиры (общая долевая собственность) по ... доле, на основании сделки, заключенной с МАА, дата регистрации сделки дата, номер регистрации сделки МАА №..., номер регистрации сделки МАА...МАА стал собственником квартиры на основании договора купли-продажи арестованного заложенного имущества, реализованного на торгах ... от дата, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, оформленного по на основании протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества №... от дата.
В связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Демского РО ССП адрес УФССП по РБ о снижении цены имущества, переданного на реализацию на ...%; признать недействительными торги, состоявшиеся дата по продаже лота №12, адрес, расположенной на двенадцатом этаже двенадцатиэтажного дома, расположенного по адрес, и протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества №... от дата; признать недействительным договор купли-продажи арестованного заложенного имущества, реализованного на торгах №... от дата, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ и МАА; признать недействительной сделку, заключенную между МАА и МАА, дата регистрации сделки дата, номер регистрации сделки ..., по отчуждению ... доли в квартире расположенной по адресу адрес; признать недействительной сделку, заключенную между МАА и МАА, дата регистрации сделки дата, номер регистрации сделки ...3, по отчуждению ... в квартире, расположенной по адресу адрес; прекратить право собственности МАА на ... долю адрес, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о его праве собственности; прекратить право собственности МАА на 1/2 долю адрес, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о его праве собственности; восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности МАА на квартиру, расположенную по адресу адрес; обязать МАА и МАА передать адрес в пользование МАА.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ТУ Росимущество в РБ МАА, действующую на основании доверенности №... от дата, предлагавшую отказать в удовлетворении иска, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно статье 90 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.
Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Как следует из материалов дела, МАА являлась собственником квартиры по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи от дата, обремененного ипотекой (л.д. 75).
Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата с МАА взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на указанную квартиру, первоначальная стоимость определена судом в ... рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО УФССП России по адрес в адрес от дата возбуждено исполнительное производство в отношении должника МАА об обращении взыскания на указанную квартиру путем продажи с публичных торгов, определена начальная продажная цена квартиры в размере ... рублей (л.д. 40).
дата судебным приставом-исполнителем Демского РО УФССП России по адрес в адрес вынесено постановление о передаче данной квартиры ТУ Росимущество в адрес для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д. 36).
По акту приема-передачи от дата квартира передана на реализацию ТУ Росимущество в адрес (л.д. 48).
дата в газете «Башкортостан» №... (...) было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов дата (л.д. 44).
Информационное сообщение также было опубликовано в сети «Интернет» (л.д. 46,85).
дата торги признаны несостоявшимися по причине того, что на торги явилось менее двух покупателей (л.д.45).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО УФССП России по адрес в адрес от дата снижена цена квартиры, переданной в специализированную организацию на реализацию на 15 % до ... рублей (л.д. 47).
дата в газете «Башкортостан» №... (...), издаваемой на башкирском языке, было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов: Лот №... - жилое помещение квартира, расположенная по адресу: адрес. Торги назначены на дата (л.д. 49-50).
Информационное сообщение о проведении вторичных торгов дата размещено также в информационной сети «Интернет» дата.
По протоколу заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества №... от дата победителем торгов признан МАА Цена проданной квартиры составила ... рублей (л.д. 136).
На основании указанного протокола между ТУ Росимущество в адрес (организатор торгов) и МАА как покупателем заключен договор купли-продажи дата, согласно условиям которого организатор торгов передает в собственность покупателя квартиру по адресу: адрес, а покупатель – уплачивает цену договора в размере ... рублей за вычетом ранее внесенного задатка ... рублей.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МАА, поскольку, по мнению суда, процедура проведения торгов соответствовала требованиям действующего законодательства, организатором торгов предусмотренные законом обязанности исполнены надлежащим образом, существенных нарушений при проведении торгов, способных повлиять на их результаты, не установлено. Предъявляя требования о признании недействительными торгов от дата, МАА не оспорила договор купли-продажи квартиры от дата, собственником которой стал МАА Суд признал, что информация о торгах опубликована в надлежащем издательстве, и то, что издание выходит на башкирском языке, не является нарушением. Размещение дата в сети «Интернет» информации о торгах, предстоящих дата, и не соблюдение месячного срока проведения повторных торгов после первых публичных торгов, не повлияли на результаты торгов.
Вместе с тем, из материалов дела видно, что нарушение сроков публикации о торгах повлияло на результаты торгов, поскольку нарушение правил размещения информации о торгах уменьшает возможность участия в них потенциальных покупателей что, в свою очередь, отрицательно влияет на формирование цены реализации, которая имеет существенное значение для должника, имущество которого продается на торгах.
В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона от дата №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Согласно Правилам направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или статьей 28.2 Закона Российской Федерации «О залоге», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.
В случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.
В силу пункта 1 статьи 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.
Как следует из материалов дела, первичные торги по продаже арестованного имущества должника МАА, назначенные к проведению на дата, объявлены несостоявшимися.
Организатор торгов назначил проведение вторичных торгов только на дата, при этом информационное сообщение о проведении вторичных торгов сделано в информационной сети «Интернет» дата.
Таким образом, повторные торги были назначены не в течении 1 месяца, как этого требуют положения статьи 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а только через 10 месяцев после первичных торгов, т.е. повторные торги проведены с существенным нарушением действующего законодательства, поскольку нарушения, связанные с сокращением минимально допустимого срока приема заявок, оказали существенное влияние на результат торгов. Установление неразумно короткого срока приема заявок при том, что принятие участия в торгах предполагает необходимость совершения заявителем ряда действий, связанных с принятием решения об участии в торгах, подготовкой требуемых организатором торгов документов, удостоверением отдельных документов в нотариальном порядке и т.п., ограничило возможность участия в торгах других потенциальных покупателей.
Целью продажи имущества на торгах является привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц для выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены) и нарушение правил размещения информации о торгах уменьшает возможность участия в них потенциальных покупателей, что, в свою очередь, отрицательно влияет на формирование цены реализации, которая имеет существенное значение для должника, имущество которого продается на торгах.
Должник является заинтересованным лицом, по требованиям которого торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными в соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так как нарушения, на которые сослалась истица, являются существенными, влияющими на результаты торгов, судебная коллегия на основании ст. 449 Гражданского кодекса РФ признает торги недействительными.
Согласно ст. 449 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на день проведения торгов и заключения оспариваемых договоров) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Поскольку исковые требования были заявлены, в том числе, и о применении последствий недействительности публичных торгов, то стороны подлежат приведению в первоначальное положение.
В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные у последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При таких обстоятельствах, исковые требования МАА следует признать обоснованными в части признания недействительными торгов, состоявшихся дата по продаже лота №... КВартиры №..., расположенной по адрес, и договоров купли-продажи квартиры от дата, заключенного между ТУ Росимущество в адрес и МАА, от дата, заключенного между МАА и МАА... доли квартиры, от дата, заключенного между МАА и МАА... доли квартиры и применении последствий недействительности сделок.
В части исковых требований о признании недействительным протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества №... ОТ дата, судебная коллегия считает необходимым также удовлетворить, поскольку жилое помещение было продано с нарушением закона, в связи с чем у МАА не возникло право на жилое помещение, указанное требование производно от основного искового требования о признании торгов недействительными.
В части требований истца о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Демского РО ССП адрес УФССП по адрес о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% от дата, судебная коллегия приходит в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований МАА
Согласно статье 87 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на открытых торгах в форме аукциона.
дата судебным приставом-исполнителем Демского РО УФССП России по адрес в адрес вынесено постановление о передаче данной квартиры ТУ Росимущество в адрес для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Указанное постановление вступило в законную силу и до настоящего время незаконным не признано, не отменено.
дата торги признаны несостоявшимися по причине того, что на торги явилось менее двух покупателей.
дата судебным приставом-исполнителем, в соответствии с ч.10 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, а именно до ... рублей.
После получения постановления судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества на 15% Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес приступило к подготовке повторных торгов.
Утверждение истца о допущенных в ходе реализации заложенного имущества со стороны судебного пристава-исполнителя нарушениях, не могут служить основанием для удовлетворения заявленного требования в указанной части, поскольку, данные доводы сводятся к несогласию с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства. При этом, согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» возможные нарушения в рамках исполнительного производства не имеют отношения к порядку проведения торгов и не могут рассматриваться в качестве оснований для признания судом торгов недействительными в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ, поскольку в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» защита прав взыскателя, должника и других лиц, осуществляется путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Законом «Об исполнительном производстве» установлен самостоятельный способ защиты прав, нарушенных в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, и предусмотрены конкретные последствия таких нарушений.
Таким образом, судебная коллегия находит решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежащим отмене, с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований МАА
Руководствуясь ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать недействительными торги, состоявшиеся дата по продаже лота №..., адрес, расположенной по адрес, и протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества №... от дата.
Признать недействительным договор купли-продажи квартиры, реализованной на торгах №... от дата, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес и МАА.
Признать недействительным договор купли-продажи от дата, заключенный между МАА и МАА...... доли квартиры, расположенной по адресу адрес.
Признать недействительным договор купли-продажи от дата, заключенный между МАА и МАА... доли квартиры, расположенной по адресу адрес.
Применить последствия недействительности сделок, прекратив право собственности МАА и МАА на ...... доли адрес, возложив обязанность на МАА и МАА возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес Республики Башкортостан для решения вопроса о проведении торгов.
В остальной части исковые требования МАА оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Черчага
Судьи Т.Л.Анфилова
Н.Н.Якупова