Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н. В. к ФГКУ ЦТУИО Минобороны РФФГКУ Управление лесного хозяйства и природопользования Минобороны РФ, Комитету по архитектуре и градостроительству МО признать отсутствующим наложение границ земельного участка

по апелляционной жалобе Комитета по архитектуре и градостроительству МО на решение Н.-Фоминского городского суда Московской<данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Маркина Э. А.,

объяснения представителя Комитета по архитектуре и градостроительству МО -Мамедова Т.Т., представителя Поповой Н.В. –адвоката Двойченкова А.П.,

установила:

Попова Н.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ « ЦТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, Комитету по архитектуре и градостроительству Московской<данные изъяты> в котором согласно уточненным требованиям просила признать отсутствующим наложение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты>, принадлежащего Поповой Н. В., с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности РФ; исключить из материалов лесоустройства Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского участкового Л., территорию пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты> с лесным земельным участком, расположенным на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ, в соответствии со сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые содержатся в ЕГРН; обязать Комитет по архитектуре и градостроительству Московской<данные изъяты> внести в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты> сведения об отсутствии наложения(пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты> с иными Л..

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты>. Земельный участок находится в границах КИЗ «Лиман», ранее значился как ЖСТ «Лиман».

Постановлением ГлавыН.-<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> был изъят земельный участок площадью 35,7 га, ранее выделенный в/ч 68577 под индивидуальное жилищное строительство у д.Таширово для последующей передачи ЖСТ «Лиман», а также были утверждены границы плана отвода.

Постановлением Главы А. Н.-<данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>. был утвержден генеральный план проекта планировки и застройки территории ЖСТ «Лиман».

Земли общего пользования КИЗ «Лиман» поставлены на кадастровый учет и право собственности на них зарегистрировано. Земельный участок истца граничит с землями общего пользования КИЗ «Лиман» другими земельными участками, на который расположены жилые дома. У всех соседей определена категория земли - земли населенных пунктов и вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Для установления категории земли и вида разрешенного использования истец обратилась за предоставлением соответствующей государственной услугой, однако было отказано в связи с, якобы, имеющимся пересечением границ земельного участка истца с иными Л..

Для защиты своего нарушенного права, истец обратилась с административным иском в суд о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным.

Решением Н.-Фоминского городского суда от <данные изъяты>. в удовлетворении требований было отказано. Как следует из решения суда, согласно сообщения ГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты> входит в границы Н.-Фоминского участкового Л. МосковскогоЛ. Минобороны России, квартал 139 выдела 11,18 и входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Для установления отсутствия наложения границ земельного участка на границы Н.-Фоминского участкового Л. МосковскогоЛ. Минобороны России, квартал 139 выдела 11,18 и входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, истец обратилась в суд.

Судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, из заключения которой следует, что кадастровые границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведения которых содержаться в ЕГРН, не имеет взаимных наложений и пересечений.

Также эксперту был представлен Планшет <данные изъяты>Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского сельского участкового Л., лесоустройства 2019г.

В результате сопоставления лесоустроительной документации (Планшета <данные изъяты>г.) и сведений ЕГРН, Фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, было установлено, что фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположены в квартале 139 выдела 18 Н.-Фоминского Л. Н.-Фоминского участкового Л., имеется полное взаимное наложение границ. Эксперт пришел к выводу, что ввиду отсутствия в материалах дела для исследования, материалов ДЗЗ, материалов лесоустройства прежних лет, на основе которых составлен Планшет №<данные изъяты>г., возможными причинами наложения (пересечения) границ и площади лесного участка и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются: отсутствие полевого исследования при проведении лесоустройства в ношении лесных земельных участков, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ; допущенные ошибки при определении координат границ земельных участков лесного фонда картометрическим методом; отсутствие анализа сведений ЕГРН; отсутствие анализа ранее учтенных документов об утверждении границ планов отвода земельных участков (в частности отсутствие анализа ранее учтенных документов: постановления Главы А. Н.-<данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>., Государственного акта <данные изъяты><данные изъяты>; генерального плана проекта планировки и застройки территории ЖСТ «Лиман», утвержденного Постановлением лавы Н.-<данные изъяты>Московской<данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты>.

Таким образом, ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, полностью входят в состав границ земельного участка общей площадью 35,7 га, отведенного ЖСТ «Лиман», ранее выделенного в/ч 68577 под индивидуальное жилищное строительство, а также соответствуют проекту планировки и застройки ЖСТ «Лиман» в г.Н.-Фоминск, утвержденному Постановлением ГлавыН.-<данные изъяты>Московской<данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты>, необходимо : исключить из материалов лесоустройства Н.-Фоминского Л., Н.- Фоминского участкового Л., территорию пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты> с лесным земельным участком, расположенным на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ, в соответствии со сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые содержаться в ЕГРН; внести соответствующие сведениями в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты>.

Истец Попова Н.В. будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Мособлархитектура, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направив письменные возражения относительно заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков ФГКУ « ЦТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ « Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны, третьего лица КИЗ « Лиман», извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

<данные изъяты>Н.-Фоминский городской суда постановил решение, которым исковые требования Поповой Н.В. удовлетворил.

Не согласившись с решением суда, Комитет по архитектуре и градостроительству М.о. обжалует его в части удовлетворения исковых требований об обязании внести изменения в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты> сведений об отсутствии (пересечении) границ земельного участка с иными Л., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитет по архитектуре и градостроительству М.о. –Мамедов Т.Т. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Поповой Н.В. адвокат Двойченков А.П. проси решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Минобороны РФ, КИЗ «Лиман» представителей в судебное заседание не направили, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщили.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также учитывая то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты>.

Решением Н.-Фоминского городского суда от <данные изъяты>. в удовлетворении требований было отказано. Как следует из решения суда, согласно сообщения ГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 в.м., расположенного по адресу : <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», уч.<данные изъяты> входит в границы Н.-Фоминского участкового Л. МосковскогоЛ. Минобороны России, квартал 139 выдела 11,18 и входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Определением Н.-Фоминского городского суда Московской<данные изъяты> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В заключении эксперта <данные изъяты> в области землеустроительной ИП Кириченко В.В. экспертом В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>. Фактические границы обозначены с использованием условных обозначений, отображающих тип существующего на местности ограждения, с пояснением соответствующего условного знака.

Ограждение исследуемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на местности отсутствует, по периметру земельного участка натянута сигнальная лента, характерные поворотные точки закреплены межевыми знаками (металлическая арматура), строения отсутствуют.

Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определенная по межевым знакам, составляет 1500 кв.м, что соответствует площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, допустимая погрешность в определении площади земельного участка ?Р=3,5* Mt*vРдок.= 3,5*0,1v1500=14кв.м

Также установлено, что сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> содержащиеся в ЕГРН соответствуют его фактически установленным границам в пределах допустимой погрешности.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на местности не закреплены, таким образом определить их местоположение и отобразить на плане, не представляется возможным.

В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, с отображением части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В результате проведенных исследований установлено, что кадастровые границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не имеют взаимных наложений и пересечений. Также, в ходе натурного обследования представителем ответчика ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, представлен Планшет <данные изъяты>Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского сельского участкового Л., лесоустройства <данные изъяты>. В представленном Планшете <данные изъяты>, система координат не указана, не указаны какие-либо координаты на километровой сетке планшета. Таким образом, для координирования и приведение Планшета <данные изъяты> к системе координат, используемой для ведения ЕГРН (МСК-50), экспертом проведены следующие работы: координирование характерных точек местности в пределах проводимого исследования; картометрическим методом произведена привязка, в системе координат используемой для ведения ЕГРН (МСК-50), фрагмента снимка общедоступного ресурса Геопортал Подмосковья (https://rgis.mosreg.ru/v3/#/). При определении местоположения характерных точек, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе карты (плана), масштаб планшетов лесоустройства 1:10000, соответственно величина средней квадратической погрешности, определения местоположения характерных точек, принимается равной 5м, что соответствует требованиям Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты> №<данные изъяты>, которым установлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек земельных участков, отнесенных к землям лесного фонда, должна составлять не более 5 метров, при этом допустимые расхождения первоначальных и последующих (контрольных) определений координат характерных точек не должны превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности.

В результате проведенного графического моделирования, экспертом в Графическом приложении <данные изъяты> представлен план совмещения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, с отображением фрагмента Планшета <данные изъяты>Московского Л. Н.-Фоминского участкового Л., снимка общедоступного ресурса РГИС (https://rgis.mosreg.ru/v3/#/map/), сведений ЕГРН.

В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план совмещения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, с отображением фрагмента Планшета <данные изъяты>Московского Л. Н.-Фоминского участкового Л., сведений ЕГРН.

В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план совмещения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, снимка общедоступного ресурса РГИС (https://rgis.mosreg.ru/v3/#/map/), сведений ЕГРН.

В результате сопоставления лесоустроительной документации (Планшета <данные изъяты>Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского сельского участкового Л., лесоустройства 2019 г., составленного АО Кадастрсъемка, на основе материалов <данные изъяты> 2018, материалов лесоустройства прежних лет), фрагмента снимка общедоступного ресурса Геопортал Подмосковья (https://rgis.mosreg.ru/v3/#/), сведений ЕГРН и фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, установлено, что фактические и кадастровые границы исследуемого земельного участка расположены в квартале 139, выдел 18 Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского сельского участкового Л., имеется полное взаимное наложение границ.

Также в материалах гражданского дела представлены: постановление <данные изъяты> от <данные изъяты>. (л.д.9); план на участок земли, отведенный ЖСТ «Лиман» (л.д.10); чертеж границ ЖСТ «Лиман» (л.д.11); государственный акт 50-26-09 <данные изъяты> (л.д.12-14); свидетельство о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д.15);

Из постановления <данные изъяты> от <данные изъяты>. (л.д.9), следует, что ЖСТ «Лиман» отведен земельный участок площадью 35,7 га., ранее выделенный в/ч 68577 под индивидуальное жилищное строительство, а также выдано свидетельство на право общей совместной собственности на земли общего пользования площадью 10,2 га, (л.д.208-212).

В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план совмещения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, с фрагментом чертежа границ земель отведенных ЖСТ "Лиман", сведений ЕГРН.

В Графическом приложении <данные изъяты> представлен план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, с отображением фрагмента генплана ЖСТ "Лиман", сведений ЕГРН.

В результате проведенного моделирования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, полностью входит в состав границ земельного участка общей площадью 35,7 га., отведенного ЖСТ «Лиман», ранее выделенного в/ч 68577 под индивидуальное жилищное строительство, фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, соответствуют проекту планировки и застройки ЖСТ «Лиман» в г. Н.-Фоминск, утвержденному Постановлением ГлавыН.-<данные изъяты>Московской<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Ввиду отсутствия в материалах дела для исследования, материалов <данные изъяты>, материалов лесоустройства прежних лет, на основе которых составлен Планшет №<данные изъяты>, эксперт предполагает, что возможными причинами наложения (пересечение) границ и площади лесного участка и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, являются:

отсутствие полевого исследования при проведении лесоустройства в отношении лесных земельных участков, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ;

допущенные ошибки при определении координат границ земельных участков лесного фонда, картометрическим методом;

отсутствие анализа сведений ЕГРН;

отсутствие анализа ранее учтенных документов, об утверждении границ планов отвода земельных участков;

в частности, отсутствие анализа ранее учтенных документов: Постановления Главы А. Н.-<данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты>., Государственного акта <данные изъяты><данные изъяты>; генерального плана проекта планировки и застройки территории ЖСТ «Лиман», утвержденного Постановлением ГлавыН.-<данные изъяты>Московской<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Таким образом ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, полностью входят в состав границ земельного участка общей площадью 35,7 га., отведенного ЖСТ «Лиман», ранее выделенного в/ч 68577 под индивидуальное жилищное строительство, а также соответствуют проекту планировки и застройки ЖСТ «Лиман» в г. Н.-Фоминск, утвержденному Постановлением ГлавыН.-<данные изъяты>Московской<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, по мнению эксперта, необходимо:

исключить из материалов лесоустройства Н.-Фоминского Л., Н.-Фоминского сельского участкового Л., территорию пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты> с лесным земельным участком, расположенным на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ, в соответствии со сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые содержатся в ЕГРН;

внести соответствующие сведения в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты>.

В Таблице <данные изъяты> представлены координаты поворотных точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения, границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Н.-<данные изъяты>, Ташировский с/о, ЖСТ «Лиман», <данные изъяты>, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Принимая решение в части удовлетворения исковых требований об обязании внести изменения в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты> сведений об отсутствии (пересечении) границ земельного участка с иными Л., суд первой инстанции руководствовался мнением эксперта о необходимости внесения сведений в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской<данные изъяты> N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской<данные изъяты> и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Московской<данные изъяты> за счет формирования единого информационного пространства Московской<данные изъяты>, обеспечивающего удовлетворение потребностей центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>, организаций, находящихся в их ведении, для реализации своих полномочий, удовлетворение потребностей физических лиц и организаций в пространственных данных, реализации информационного взаимодействия на основе интеграции государственных и негосударственных информационных ресурсов, содержащих пространственные данные, Правительством Московской<данные изъяты> постановлено создать государственную информационную систему "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>" (далее - РГИС), что отражено в Постановлении Правительства МО от <данные изъяты> N 49/3 "О государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>" (вместе с "Положением о государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>").

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Московской<данные изъяты> от <данные изъяты> N 49/3 "О государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>" (вместе с "Положением о государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской<данные изъяты>, государственных органов Московской<данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>") информация, содержащаяся в РГИС, является государственным информационным ресурсом Московской<данные изъяты>.

Согласно п. 13 данного Постановления поставщиками информации являются:

центральные исполнительные органы государственной власти Московской<данные изъяты>, организации, находящиеся в их ведении;

государственные органы Московской<данные изъяты>;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской<данные изъяты>, организации, находящиеся в их ведении;

федеральные органы государственной власти, организации, находящиеся в их ведении, в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РГИС;

организации в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации РГИС.

При этом поставщики информации обеспечивают достоверность, актуальность и полноту данных РГИС, предоставляемых в соответствии с Перечнем пространственных данных РГИС, Порядком информационного взаимодействия участников РГИС, Соглашением об информационном взаимодействии эксплуатации РГИС.

Таким образом, для внесения указанных сведений в ГЛР, ИСОГД законом предусмотрен специальный административный порядок.

В силу положений статьи 2 ГПК РФ судебные акты не могут подменять собой решения органов власти по вопросам, отнесенным к их компетенции. Суд не может подменять деятельность органов исполнительной власти по рассмотрению заявлений (обращений) и принятия по ним решений, так как это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, предъявленные истцом требования о внесении, на основании решения суда, изменений в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности сведений направлены на обход установленного законом административного порядка.

Решение суда в части удовлетворения иска о внесении в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности сведений подлежит отмене, с вынесением в отменной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Н.-Фоминского городского суда Московской<данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части удовлетворения иска Поповой Н. В. о внесении в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты> сведения об отсутствии наложения (пересечения) земельного участка.

Постановить в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении иска Поповой Н. В. о внесении в государственную систему обеспечения градостроительной деятельности Московской<данные изъяты> сведения об отсутствии наложения (пересечения) земельного участка с иными Л. -отказать.

В остальной части решение Н.-Фоминского городского суда Московской<данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: